中共中央 國務院印發 《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》（8）

第五章　提升基礎設施互聯互通水平

堅持優化提升、適度超前的原則，統籌推進跨區域基礎設施建設，形成互聯互通、分工合作、管理協同的基礎設施體系，增強一體化發展的支撐保障。

第一節　協同建設一體化綜合交通體系

共建軌道上的長三角。加快建設集高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通于一體的現代軌道交通運輸體系，構建高品質快速軌道交通網。圍繞打通沿海、沿江和省際通道，加快滬通鐵路一期、商合杭鐵路等在建項目建設，推動北沿江高鐵、沿江高鐵武合寧通道、滬通鐵路二期、滬蘇湖、通蘇嘉甬、杭臨績、滬乍杭、合新、鎮宣、寧宣黃、寧揚寧馬等規劃項目開工建設，推進沿淮、黃山－金華、溫武吉鐵路、安康（襄陽）－合肥、滬甬、甬臺溫福、寧杭二通道的規劃對接和前期工作，積極審慎開展滬杭等磁懸浮項目規劃研究。以都市圈同城化通勤為目標，加快推進城際鐵路網建設，推動市域鐵路向周邊中小城市延伸，率先在都市圈實現公交化客運服務。支持高鐵快遞、電商快遞班列發展。

提升省際公路通達能力。加快省際高速公路建設，對高峰時段擁堵嚴重的國省道干線公路實施改擴建，形成便捷通達的公路網絡。加快推進寧馬、合寧、京滬等高速公路改擴建，提升主要城市之間的通行效率。完善過江跨海通道布局，規劃建設常泰、龍潭、蘇通第二、崇海等過江通道和東海二橋、滬舟甬等跨海通道。滾動實施打通省際待貫通路段專項行動，取消高速公路省界收費站，提升省際公路通達水平。

合力打造世界級機場群。編制實施長三角民航協同發展戰略規劃，構建分工明確、功能齊全、聯通順暢的機場體系，提高區域航空國際競爭力。鞏固提升上海國際航空樞紐地位，增強面向長三角、全國乃至全球的輻射能力。規劃建設南通新機場，成為上海國際航空樞紐的重要組成部分。優化提升杭州、南京、合肥區域航空樞紐功能，增強寧波、溫州等區域航空服務能力，支持蘇南碩放機場建設區域性樞紐機場。完善區域機場協作機制，提升區域航空服務品質。加強航空貨運設施建設，加快合肥國際航空貨運集散中心、淮安航空貨運樞紐建設，規劃建設嘉興航空聯運中心。統籌空域資源利用，促進民航、通用航空融合發展。深化低空空域管理改革，加快通用航空發展。

協同推進港口航道建設。推動港航資源整合，優化港口布局，健全一體化發展機制，增強服務全國的能力，形成合理分工、相互協作的世界級港口群。圍繞提升國際競爭力，加強滬浙杭州灣港口分工合作，以資本為紐帶深化滬浙洋山開發合作，做大做強上海國際航運中心集裝箱樞紐港，加快推進寧波舟山港現代化綜合性港口建設。在共同抓好長江大保護的前提下，深化滬蘇長江口港航合作，蘇州（太倉）港建設上海港遠洋集裝箱運輸的喂給港，發展近洋航線集裝箱運輸。加強沿海沿江港口江海聯運合作與聯動發展，鼓勵各港口集團采用交叉持股等方式強化合作，推動長三角港口協同發展。加快建設長江南京以下江海聯運港區、舟山江海聯運服務中心、蕪湖馬鞍山江海聯運樞紐、連云港亞歐陸海聯運通道、淮河出海通道，規劃建設南通通州灣長江集裝箱運輸新出海口、小洋山北側集裝箱支線碼頭。完善區域港口集疏運體系，推進重點港區進港鐵路規劃和建設。加強內河高等級航道網建設，推動長江淮河干流、京杭大運河和浙北高等級航道網集裝箱運輸通道建設，提高集裝箱水水中轉比重。

第二節　共同打造數字長三角

協同建設新一代信息基礎設施。加快構建新一代信息基礎設施，推動信息基礎設施達到世界先進水平，建設高速泛在信息網絡，共同打造數字長三角。加快推進5G網絡建設，支持電信運營、制造、IT等行業龍頭企業協同開展技術、設備、產品研發、服務創新及綜合應用示范。深入推進IPv6規模部署，加快網絡和應用升級改造，打造下一代互聯網產業生態。統籌規劃長三角數據中心，推進區域信息樞紐港建設，實現數據中心和存算資源協同布局。加快量子通信產業發展，統籌布局和規劃建設量子保密通信干線網，實現與國家廣域量子保密通信骨干網絡無縫對接，開展量子通信應用試點。加強長三角現代化測繪基準體系建設，實現衛星導航定位基準服務系統互聯互通。

共同推動重點領域智慧應用。大力發展基于物聯網、大數據、人工智能的專業化服務，提升各領域融合發展、信息化協同和精細化管理水平。圍繞城市公共管理、公共服務、公共安全等領域，支持有條件的城市建設基于人工智能和5G物聯的城市大腦集群。加快長三角政務數據資源共享共用，提高政府公共服務水平。支持北斗導航系統率先應用，建設南京位置服務數據中心。推進一體化智能化交通管理，深化重要客貨運輸領域協同監管、信息交換共享、大數據分析等管理合作。積極開展車聯網和車路協同技術創新試點，籌劃建設長三角智慧交通示范項目，率先推進杭紹甬智慧高速公路建設。全面推行長三角地區聯網售票一網通、交通一卡通，提升區域內居民暢行長三角的感受度和體驗度。加強長三角數字流域和智能水網建設。推動智慧廣電建設，加快廣播電視技術革新與體系重構。加強智慧郵政建設，支持快遞服務數字化轉型。

合力建設長三角工業互聯網。積極推進以“互聯網+先進制造業”為特色的工業互聯網發展，打造國際領先、國內一流的跨行業跨領域跨區域工業互聯網平臺。統籌推進省際之間工業互聯網建設，推動企業內外網改造升級，積極參與國家標識解析與標準體系構建。加快建設以跨行業跨領域跨區域平臺為主體、企業級平臺為支撐的工業互聯網平臺體系，推動企業上云和工業APP應用，促進制造業資源與互聯網平臺深度對接。全面建立工業互聯網安全保障體系，著力推動安全技術手段研發應用，遴選推廣一批創新實用的網絡安全試點示范項目。

第三節　協同推進跨區域能源基礎設施建設

統籌建設油氣基礎設施。完善區域油氣設施布局，推進油氣管網互聯互通。編制實施長三角天然氣供應能力規劃，加快建設浙滬聯絡線，推進浙蘇、蘇皖天然氣管道聯通。加強液化天然氣（LNG）接收站互聯互通和公平開放，加快上海、江蘇如東、浙江溫州LNG接收站擴建，寧波舟山LNG接收站和江蘇沿海輸氣管道、濱海LNG接收站及外輸管道。實施淮南煤制天然氣示范工程。積極推進浙江舟山國際石油儲運基地、蕪湖LNG內河接收（轉運）站建設，支持LNG運輸船舶在長江上海、江蘇、安徽段開展航運試點。

加快區域電網建設。完善電網主干網架結構，提升互聯互通水平，提高區域電力交換和供應保障能力。推進電網建設改造與智能化應用，優化皖電東送、三峽水電沿江輸電通道建設，開展區域大容量柔性輸電、區域智慧能源網等關鍵技術攻關，支持安徽打造長三角特高壓電力樞紐。依托兩淮煤炭基地建設清潔高效坑口電站，保障長三角供電安全可靠。加強跨區域重點電力項目建設，加快建設淮南－南京－上海1000千伏特高壓交流輸電工程過江通道，實施南通－上海崇明500千伏聯網工程、申能淮北平山電廠二期、省際聯絡線增容工程。

協同推動新能源設施建設。因地制宜積極開發陸上風電與光伏發電，有序推進海上風電建設，鼓勵新能源龍頭企業跨省投資建設風能、太陽能、生物質能等新能源。加快推進浙江寧海、長龍山、衢江和安徽績溪、金寨抽水蓄能電站建設，開展浙江磐安和安徽桐城、寧國等抽水蓄能電站前期工作，研究建立華東電網抽水蓄能市場化運行的成本分攤機制。加強新能源微電網、能源物聯網、“互聯網+智慧”能源等綜合能源示范項目建設，推動綠色化能源變革。

第四節　加強省際重大水利工程建設

以長江為紐帶，淮河、大運河、錢塘江、黃浦江等河流為骨干河道，太湖、巢湖、洪澤湖、千島湖、高郵湖、淀山湖等湖泊為關鍵節點，完善區域水利發展布局。長江沿線，重點加強崩塌河段整治和長江口綜合整治，實施海塘達標提標工程，探索建立長三角區域內原水聯動及水資源應急供給機制，提升防洪（潮）和供水安全保障能力。淮河流域，啟動實施淮河入海水道二期等淮河治理重大工程，保障淮河防洪排澇安全。太湖流域，實施望虞河拓浚、吳淞江整治、太浦河疏浚、淀山湖綜合整治和環太湖大堤加固等治理工程，開展太湖生態清淤試點，形成太湖調蓄、北向長江引排、東出黃浦江供排、南排杭州灣的流域綜合治理格局。以巢湖、洪澤湖、高郵湖、淀山湖、華陽湖等湖泊為重點，完善湖泊綜合管控體系，加強湖泊上游源頭水源涵養保護和水土保持，強化水資源保護與水生態修復。加快實施引江濟淮工程，完善引江濟太運行機制。