中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā) 《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（8）

第五章　提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平

堅(jiān)持優(yōu)化提升、適度超前的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成互聯(lián)互通、分工合作、管理協(xié)同的基礎(chǔ)設(shè)施體系，增強(qiáng)一體化發(fā)展的支撐保障。

第一節(jié)　協(xié)同建設(shè)一體化綜合交通體系

共建軌道上的長(zhǎng)三角。加快建設(shè)集高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通于一體的現(xiàn)代軌道交通運(yùn)輸體系，構(gòu)建高品質(zhì)快速軌道交通網(wǎng)。圍繞打通沿海、沿江和省際通道，加快滬通鐵路一期、商合杭鐵路等在建項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)北沿江高鐵、沿江高鐵武合寧通道、滬通鐵路二期、滬蘇湖、通蘇嘉甬、杭臨績(jī)、滬乍杭、合新、鎮(zhèn)宣、寧宣黃、寧揚(yáng)寧馬等規(guī)劃項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)沿淮、黃山－金華、溫武吉鐵路、安康（襄陽(yáng)）－合肥、滬甬、甬臺(tái)溫福、寧杭二通道的規(guī)劃對(duì)接和前期工作，積極審慎開(kāi)展滬杭等磁懸浮項(xiàng)目規(guī)劃研究。以都市圈同城化通勤為目標(biāo)，加快推進(jìn)城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)市域鐵路向周邊中小城市延伸，率先在都市圈實(shí)現(xiàn)公交化客運(yùn)服務(wù)。支持高鐵快遞、電商快遞班列發(fā)展。

提升省際公路通達(dá)能力。加快省際高速公路建設(shè)，對(duì)高峰時(shí)段擁堵嚴(yán)重的國(guó)省道干線公路實(shí)施改擴(kuò)建，形成便捷通達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)寧馬、合寧、京滬等高速公路改擴(kuò)建，提升主要城市之間的通行效率。完善過(guò)江跨海通道布局，規(guī)劃建設(shè)常泰、龍?zhí)丁⑻K通第二、崇海等過(guò)江通道和東海二橋、滬舟甬等跨海通道。滾動(dòng)實(shí)施打通省際待貫通路段專項(xiàng)行動(dòng)，取消高速公路省界收費(fèi)站，提升省際公路通達(dá)水平。

合力打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。編制實(shí)施長(zhǎng)三角民航協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建分工明確、功能齊全、聯(lián)通順暢的機(jī)場(chǎng)體系，提高區(qū)域航空國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鞏固提升上海國(guó)際航空樞紐地位，增強(qiáng)面向長(zhǎng)三角、全國(guó)乃至全球的輻射能力。規(guī)劃建設(shè)南通新機(jī)場(chǎng)，成為上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分。優(yōu)化提升杭州、南京、合肥區(qū)域航空樞紐功能，增強(qiáng)寧波、溫州等區(qū)域航空服務(wù)能力，支持蘇南碩放機(jī)場(chǎng)建設(shè)區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)。完善區(qū)域機(jī)場(chǎng)協(xié)作機(jī)制，提升區(qū)域航空服務(wù)品質(zhì)。加強(qiáng)航空貨運(yùn)設(shè)施建設(shè)，加快合肥國(guó)際航空貨運(yùn)集散中心、淮安航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)嘉興航空聯(lián)運(yùn)中心。統(tǒng)籌空域資源利用，促進(jìn)民航、通用航空融合發(fā)展。深化低空空域管理改革，加快通用航空發(fā)展。

協(xié)同推進(jìn)港口航道建設(shè)。推動(dòng)港航資源整合，優(yōu)化港口布局，健全一體化發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)全國(guó)的能力，形成合理分工、相互協(xié)作的世界級(jí)港口群。圍繞提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)滬浙杭州灣港口分工合作，以資本為紐帶深化滬浙洋山開(kāi)發(fā)合作，做大做強(qiáng)上海國(guó)際航運(yùn)中心集裝箱樞紐港，加快推進(jìn)寧波舟山港現(xiàn)代化綜合性港口建設(shè)。在共同抓好長(zhǎng)江大保護(hù)的前提下，深化滬蘇長(zhǎng)江口港航合作，蘇州（太倉(cāng)）港建設(shè)上海港遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸?shù)奈菇o港，發(fā)展近洋航線集裝箱運(yùn)輸。加強(qiáng)沿海沿江港口江海聯(lián)運(yùn)合作與聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)各港口集團(tuán)采用交叉持股等方式強(qiáng)化合作，推動(dòng)長(zhǎng)三角港口協(xié)同發(fā)展。加快建設(shè)長(zhǎng)江南京以下江海聯(lián)運(yùn)港區(qū)、舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運(yùn)樞紐、連云港亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道、淮河出海通道，規(guī)劃建設(shè)南通通州灣長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸新出海口、小洋山北側(cè)集裝箱支線碼頭。完善區(qū)域港口集疏運(yùn)體系，推進(jìn)重點(diǎn)港區(qū)進(jìn)港鐵路規(guī)劃和建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)江淮河干流、京杭大運(yùn)河和浙北高等級(jí)航道網(wǎng)集裝箱運(yùn)輸通道建設(shè)，提高集裝箱水水中轉(zhuǎn)比重。

第二節(jié)　共同打造數(shù)字長(zhǎng)三角

協(xié)同建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到世界先進(jìn)水平，建設(shè)高速泛在信息網(wǎng)絡(luò)，共同打造數(shù)字長(zhǎng)三角。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持電信運(yùn)營(yíng)、制造、IT等行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同開(kāi)展技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品研發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新及綜合應(yīng)用示范。深入推進(jìn)IPv6規(guī)模部署，加快網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用升級(jí)改造，打造下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。統(tǒng)籌規(guī)劃長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)區(qū)域信息樞紐港建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心和存算資源協(xié)同布局。加快量子通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌布局和規(guī)劃建設(shè)量子保密通信干線網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家廣域量子保密通信骨干網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫對(duì)接，開(kāi)展量子通信應(yīng)用試點(diǎn)。加強(qiáng)長(zhǎng)三角現(xiàn)代化測(cè)繪基準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。

共同推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用。大力發(fā)展基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的專業(yè)化服務(wù)，提升各領(lǐng)域融合發(fā)展、信息化協(xié)同和精細(xì)化管理水平。圍繞城市公共管理、公共服務(wù)、公共安全等領(lǐng)域，支持有條件的城市建設(shè)基于人工智能和5G物聯(lián)的城市大腦集群。加快長(zhǎng)三角政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享共用，提高政府公共服務(wù)水平。支持北斗導(dǎo)航系統(tǒng)率先應(yīng)用，建設(shè)南京位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心。推進(jìn)一體化智能化交通管理，深化重要客貨運(yùn)輸領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管、信息交換共享、大數(shù)據(jù)分析等管理合作。積極開(kāi)展車聯(lián)網(wǎng)和車路協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)，籌劃建設(shè)長(zhǎng)三角智慧交通示范項(xiàng)目，率先推進(jìn)杭紹甬智慧高速公路建設(shè)。全面推行長(zhǎng)三角地區(qū)聯(lián)網(wǎng)售票一網(wǎng)通、交通一卡通，提升區(qū)域內(nèi)居民暢行長(zhǎng)三角的感受度和體驗(yàn)度。加強(qiáng)長(zhǎng)三角數(shù)字流域和智能水網(wǎng)建設(shè)。推動(dòng)智慧廣電建設(shè)，加快廣播電視技術(shù)革新與體系重構(gòu)。加強(qiáng)智慧郵政建設(shè)，支持快遞服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

合力建設(shè)長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。積極推進(jìn)以“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”為特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，打造國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的跨行業(yè)跨領(lǐng)域跨區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。統(tǒng)籌推進(jìn)省際之間工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造升級(jí)，積極參與國(guó)家標(biāo)識(shí)解析與標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建。加快建設(shè)以跨行業(yè)跨領(lǐng)域跨區(qū)域平臺(tái)為主體、企業(yè)級(jí)平臺(tái)為支撐的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，推動(dòng)企業(yè)上云和工業(yè)APP應(yīng)用，促進(jìn)制造業(yè)資源與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)深度對(duì)接。全面建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，著力推動(dòng)安全技術(shù)手段研發(fā)應(yīng)用，遴選推廣一批創(chuàng)新實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)安全試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

第三節(jié)　協(xié)同推進(jìn)跨區(qū)域能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

統(tǒng)籌建設(shè)油氣基礎(chǔ)設(shè)施。完善區(qū)域油氣設(shè)施布局，推進(jìn)油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通。編制實(shí)施長(zhǎng)三角天然氣供應(yīng)能力規(guī)劃，加快建設(shè)浙滬聯(lián)絡(luò)線，推進(jìn)浙蘇、蘇皖天然氣管道聯(lián)通。加強(qiáng)液化天然氣（LNG）接收站互聯(lián)互通和公平開(kāi)放，加快上海、江蘇如東、浙江溫州LNG接收站擴(kuò)建，寧波舟山LNG接收站和江蘇沿海輸氣管道、濱海LNG接收站及外輸管道。實(shí)施淮南煤制天然氣示范工程。積極推進(jìn)浙江舟山國(guó)際石油儲(chǔ)運(yùn)基地、蕪湖LNG內(nèi)河接收（轉(zhuǎn)運(yùn)）站建設(shè)，支持LNG運(yùn)輸船舶在長(zhǎng)江上海、江蘇、安徽段開(kāi)展航運(yùn)試點(diǎn)。

加快區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)。完善電網(wǎng)主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提升互聯(lián)互通水平，提高區(qū)域電力交換和供應(yīng)保障能力。推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)改造與智能化應(yīng)用，優(yōu)化皖電東送、三峽水電沿江輸電通道建設(shè)，開(kāi)展區(qū)域大容量柔性輸電、區(qū)域智慧能源網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持安徽打造長(zhǎng)三角特高壓電力樞紐。依托兩淮煤炭基地建設(shè)清潔高效坑口電站，保障長(zhǎng)三角供電安全可靠。加強(qiáng)跨區(qū)域重點(diǎn)電力項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)淮南－南京－上海1000千伏特高壓交流輸電工程過(guò)江通道，實(shí)施南通－上海崇明500千伏聯(lián)網(wǎng)工程、申能淮北平山電廠二期、省際聯(lián)絡(luò)線增容工程。

協(xié)同推動(dòng)新能源設(shè)施建設(shè)。因地制宜積極開(kāi)發(fā)陸上風(fēng)電與光伏發(fā)電，有序推進(jìn)海上風(fēng)電建設(shè)，鼓勵(lì)新能源龍頭企業(yè)跨省投資建設(shè)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源。加快推進(jìn)浙江寧海、長(zhǎng)龍山、衢江和安徽績(jī)溪、金寨抽水蓄能電站建設(shè)，開(kāi)展浙江磐安和安徽桐城、寧國(guó)等抽水蓄能電站前期工作，研究建立華東電網(wǎng)抽水蓄能市場(chǎng)化運(yùn)行的成本分?jǐn)倷C(jī)制。加強(qiáng)新能源微電網(wǎng)、能源物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+智慧”能源等綜合能源示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)綠色化能源變革。

第四節(jié)　加強(qiáng)省際重大水利工程建設(shè)

以長(zhǎng)江為紐帶，淮河、大運(yùn)河、錢塘江、黃浦江等河流為骨干河道，太湖、巢湖、洪澤湖、千島湖、高郵湖、淀山湖等湖泊為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，完善區(qū)域水利發(fā)展布局。長(zhǎng)江沿線，重點(diǎn)加強(qiáng)崩塌河段整治和長(zhǎng)江口綜合整治，實(shí)施海塘達(dá)標(biāo)提標(biāo)工程，探索建立長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)原水聯(lián)動(dòng)及水資源應(yīng)急供給機(jī)制，提升防洪（潮）和供水安全保障能力。淮河流域，啟動(dòng)實(shí)施淮河入海水道二期等淮河治理重大工程，保障淮河防洪排澇安全。太湖流域，實(shí)施望虞河拓浚、吳淞江整治、太浦河疏浚、淀山湖綜合整治和環(huán)太湖大堤加固等治理工程，開(kāi)展太湖生態(tài)清淤試點(diǎn)，形成太湖調(diào)蓄、北向長(zhǎng)江引排、東出黃浦江供排、南排杭州灣的流域綜合治理格局。以巢湖、洪澤湖、高郵湖、淀山湖、華陽(yáng)湖等湖泊為重點(diǎn)，完善湖泊綜合管控體系，加強(qiáng)湖泊上游源頭水源涵養(yǎng)保護(hù)和水土保持，強(qiáng)化水資源保護(hù)與水生態(tài)修復(fù)。加快實(shí)施引江濟(jì)淮工程，完善引江濟(jì)太運(yùn)行機(jī)制。