健康促進法實施，醫(yī)生這5種行為將被重罰

原標題：健康促進法實施，醫(yī)生這5種行為將被重罰

近日，杭州富陽衛(wèi)監(jiān)接到線索，稱一男子在家中給人看病。于是，執(zhí)法人員立馬趕赴男子家中……

全科主治醫(yī)生退休后，在家給人治痔瘡

現(xiàn)場是一間雜物房，堆放各種廢品，還有洗衣機、農(nóng)作工具等，環(huán)境極差。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)了鹽酸利多卡因注射液、醋酸波尼松龍注射液、無菌注射器等藥品和器械，還有標注病人、醫(yī)生姓名的處方箋。

經(jīng)詢問，該男子退休前從事醫(yī)療工作，是全科主治醫(yī)生。因退休后生活空閑，便以別人的名義從醫(yī)藥公司購進藥品和器械，偶爾給人治療痔瘡、風(fēng)濕痛、腎虧、體虛等。

他表示，一般情況下，都是給病人開個處方，分中藥處方和西藥處方，讓他們?nèi)ニ幍曩I，偶爾有幾個痔瘡病人，他就開展注射治療，即在病人痔瘡處注射鹽酸利多卡因和消痔靈。

至于收費，該男子說到，痔瘡治療150-200元/次，開具處方并不收費。

目前，富陽衛(wèi)監(jiān)已受理立案，后續(xù)將給予行政處罰。

多地非法行醫(yī)被查，重者被判有期徒刑10年

上述案例雖然沒有公布最終處罰結(jié)果，但可以從以往類似事件做個預(yù)判，大家千萬別犯傻。

非法行醫(yī)事件1：村醫(yī)被判3年，妻子判10年

2015年3月，一村民帶著3歲半的兒子，到陳某家中請其看病，陳某檢查聽診后，讓未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的妻子李某，直接為村民兒子配藥，李某在未對孩子進行頭孢曲松鈉皮試的情況下，實施了靜脈注射輸液。

在輸液過程中，孩子出現(xiàn)藥物過敏反應(yīng)，涉事二人立即組織搶救，他人撥打了“120”，但遺憾的事情還是發(fā)生了……

最終，判決被告人李某犯非法行醫(yī)罪，判處有期徒刑十年六個月，并處罰金人民幣一萬元；被告人陳某犯非法行醫(yī)罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金人民幣4000元。

非法行醫(yī)事件2：被判有期徒刑6個月，并處罰金3000元

2019年3月，30多歲的袁某在仁懷市茅臺鎮(zhèn)自己家中，為3名村民輸液治療。但是，袁某并未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《醫(yī)生資格證書》、《醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》等。

近日，貴州省仁懷市法院以遠程開庭的形式，審理了這起案件。法院經(jīng)審理認為，袁某的行為構(gòu)成非法行醫(yī)罪，判處袁某平6個月有期徒刑，并處罰金3000元，在媒體上公開道歉。

非法行醫(yī)事件3：沒收非法所得，罰款2.5萬元

近期，執(zhí)法人員在新冠肺炎疫情防控專項監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)，位于甘肅省蘭州市七里河區(qū)機車廠家屬院四區(qū)平房有人擅自接診患者。

經(jīng)核查，該場所未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，當事人楊某未取得《醫(yī)師資格證》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》。

執(zhí)法人員對楊某未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《醫(yī)師資格證》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》擅自開展診療活動的行為已立案查處，并給予沒收非法所得、藥品器械、罰款25000元的行政處罰。

……

6月1日“基本衛(wèi)生大法”實施，處罰升級

6月1日，《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》正式實施后，一些法律條款的實行會發(fā)生一些改變，非法行醫(yī)處罰力度將再次升級。

《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》44條因與上位法沖突而失去實用效力，不能再予適用。必須依據(jù)“上位法優(yōu)于下位法”原則，選擇適用《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第99條。

即由“違反本條例第二十四條規(guī)定，未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以下的罰款。”

變?yōu)椤斑`反本法規(guī)定，未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算。”

此外，在《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》39條和《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》99條選擇中，也必須依據(jù)“擇一重罰”原則，根據(jù)違法情形選擇適用重罰的法律條款。

官方緊急提醒：接診前牢記兩件事

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中規(guī)定，以下這5種情形均屬于非法行醫(yī)犯罪行為。

• 未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的；
• 個人未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機構(gòu)的；
• 被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動的；
• 未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的；
• 家庭接生員實施家庭接生以外的醫(yī)療行為的。

從目前情況分析，出現(xiàn)“非法行醫(yī)”主要是這兩方面原因居多。

一是，疫情原因，相關(guān)診所或村衛(wèi)生室等醫(yī)療機構(gòu)暫時還處于停診狀態(tài)，有些人就存在僥幸心理，私下在家中接診、開藥。

二是，退休醫(yī)生在居住地往往有一定知名度，有些患者為了省事兒，偶有病處，就前往其家中咨詢或看病，一來二去，就形成了“家中治病”的怪圈。

再次提醒大家，無論退休與否，接診前牢記這兩點，準沒錯！

① 有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或備案資料的，上面注明了該在哪兒執(zhí)業(yè)，就去哪執(zhí)業(yè)，別去錯了地方，否則就違反了《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》。

② 想自己營業(yè)看病的，必須申請《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，否則就屬非法行醫(yī)。