五部門發通知：高校畢業生落戶省會放開限制

原標題：高校畢業生落戶省會放開限制

5部門部署高校畢業生就業創業工作，啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點

高校畢業生落戶省會放開限制

五部門印發《關于做好當前形勢下高校畢業生就業創業工作的通知》，要求放寬創業擔保貸款申請條件

近日，人社部、教育部、公安部、財政部、中國人民銀行聯合印發《關于做好當前形勢下高校畢業生就業創業工作的通知》，要求各地落實就業優先政策，把高校畢業生就業作為重中之重，深入實施高校畢業生就業創業促進計劃和基層成長計劃，確保就業水平總體穩定、就業局勢基本平穩。

這項通知從積極拓寬就業領域、大力加強就業服務、強化就業權益保護和全力做好兜底保障等4方面提出了多項促進大學生就業創業的優惠政策。

政策1

小微企業吸納畢業生可享社保補貼

通知要求積極拓寬就業領域。對艱苦邊遠地區縣以下基層單位服務期滿并考核合格的基層服務項目人員，可通過直接考察的方式擇優聘用到服務地鄉鎮事業單位。

對小微企業吸納離校2年內未就業高校畢業生就業的，按規定給予社會保險補貼。對離校2年內未就業高校畢業生靈活就業的，按規定給予社會保險補貼。

政策2

本科生可用創業成果申請論文答辯

加強創新創業教育，在符合學位論文規范要求的前提下，允許本科生用創業成果申請學位論文答辯。將創業培訓向校園延伸，提升大學生創新創業能力。

政策3

放寬創業貸款條件 返鄉創業有補貼

放寬創業擔保貸款申請條件，對獲得市級以上榮譽稱號以及經金融機構評估認定信用良好的大學生創業者，原則上取消反擔保。

支持高校畢業生返鄉入鄉創業創新，對到貧困村創業符合條件的，優先提供貸款貼息、場地安排、資金補貼。支持建設大學生創業孵化基地，對入駐實體數量多、帶動就業成效明顯的，給予一定獎補。

政策4

啟動試點鼓勵學生學習更多職業技能

通知要求，加大職業技能培訓力度。將有培訓需求的高校畢業生納入職業技能提升行動，對接就業意向和重點行業領域發展需要，提供有針對性的培訓項目，提升專業技能水平和社會適應能力，按規定落實職業培訓補貼政策。對其中的建檔立卡貧困家庭、城鄉低保家庭、零就業家庭高校畢業生，按規定給予一定生活費補貼。

啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點，鼓勵職業院校和應用型本科高校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多個職業技能等級證書，拓展就業創業本領。

政策5

省會及以下城市放開畢業生落戶限制

在就業權益保護方面，通知提出，省會及以下城市要全面放開對高校畢業生、職業院校畢業生、留學歸國人員的落戶限制，精簡落戶憑證，簡化辦理手續。

此外，在畢業體檢方面，高校可根據實際情況決定是否安排畢業體檢，有條件的地方可建立入職定點體檢和體檢結果互認機制，盡力避免手續繁瑣、重復體檢。

政策6

禁止性別歧視 嚴查違規檢測乙肝等

通知要求加強招聘領域監管。加強對用人單位和人力資源服務機構招聘行為監管，禁止招聘信息發布中含有性別、民族等歧視性內容。指導用人單位根據招聘崗位需求合理制定招聘條件，對同等學歷不同培養方式的高校畢業生提供同等就業機會。

同時，通知還提出，健全多部門執法聯動機制，嚴肅查處“黑中介”、虛假招聘、違規檢測乙肝項目等違法行為，嚴厲打擊以求職、就業、創業為名義的信貸陷阱和傳銷、詐騙等違法犯罪活動，依法保護高校畢業生就業權益。

政策7

不準將畢業證發放與畢業生簽約掛鉤

通知要求高校要嚴格執行“四不準”規定，不準以任何方式強迫畢業生簽訂就業協議和勞動合同，不準將畢業證書、學位證書發放與畢業生簽約掛鉤，不準以戶檔托管為由勸說畢業生簽訂虛假就業協議，不準將畢業生頂崗實習、見習證明材料作為就業證明材料。

人力資源服務機構不得參與簽訂不實就業協議。就業協議簽訂過程中，用人單位不得簽訂虛假就業協議，不得出具虛假用人證明，不得隨意違約。加強高校畢業生就業統計核查，健全就業狀況反饋、評估機制，真實反映就業情況。

政策8

中職、技工院校困難畢業生可享補貼

通知提出將求職創業補貼對象范圍擴大到中等職業學校（含技工院校）符合條件的困難畢業生，補貼時限從目前的畢業年度調整為畢業學年，補貼發放工作在畢業學年10月底前完成。對民辦高校畢業生符合條件的，要確保同等享受政策。

通知要求人力資源和社會保障、教育和財政部門要做好政策申辦、憑證簡化、資金安排等工作，確保補貼按時發放到位。對建檔立卡貧困家庭、殘疾畢業生以及就業困難少數民族畢業生、長期失業青年實施“一對一”援助，量身定制求職就業計劃，在深度貧困地區開展送崗位上門活動，集中幫扶高校畢業生就業。

■ 提示

對于如何享受就業創業服務，人社部提示全國高校畢業生：

已落實工作單位的同學

應及時辦理就業手續。人社部提示，需要盡快與用人單位簽訂勞動合同，并在規定時間內辦理戶口遷移、黨團組織關系接轉等手續。還要及時查詢檔案轉接去向，跟進社會保險辦理。

正在求職的同學

可以到當地公共就業人才服務機構進行求職登記和失業登記，提出就業需求，享受政策服務。需要崗位信息的，可以獲得職業介紹；需要提高求職技巧的，可以參加職業指導；需要提升技能水平的，可以參加職業培訓；需要增加工作經驗的，可以參加就業見習。培訓見習還可獲得補貼政策支持。人社部表示，人力社保部門會主動聯系，提供求職服務。

準備創業的同學

可以申請參加創業培訓，提升創業能力；可以申請創業擔保貸款，獲得啟動資金；可以享受稅收優惠，降低創業成本。還可以申請入駐創業孵化基地，獲得開業指導、項目孵化、場地支持等綜合服務。

■ 鏈接

北京就業見習補貼提升至2200元

近日，北京市發布《北京市就業見習工作管理辦法》，該文件擴大了見習人員的覆蓋范圍，從原來的離校2年內未就業的高校畢業生，擴大到有見習意愿的畢業生（包括中專、技校畢業生）、16至24歲登記失業人員及轉移就業登記的農村勞動力。

另外，當前就業新形勢下，新產業、新業態吸納就業能力越來越強，這些領域的企業也成為畢業生見習選擇的重點。為此，北京放寬了見習單位的申報范圍，首次將初創企業、新業態企業納入進來，為有就業意愿的畢業生提供更多選擇和鍛煉機會。

為切實發揮見習服務對提升就業能力、增長就業經驗的作用，《辦法》延長了見習期限，將見習期限由原來的3-6個月靈活設置為1-12個月，推動提升見習期滿留用率。

北京市還大幅提升就業見習補貼標準，由原來的每人每月500元，調整到與今年的城鎮職工最低月工資標準持平，也就是每人每月2200元。畢業2年內未就業的北京生源高校畢業生、中專畢業生及技工院校畢業生；北京市16至24歲的登記失業人員以及轉移就業登記的農村無業或務農勞動力，都可以申領，見習多長時間，就能申領多長時間的見習補貼，需要注意的是，每個人只能申請一次。

有意向的見習人員和單位均可登錄“北京市人力資源和社會保障局官網公共服務平臺用戶中心”（www.bjrbj.gov.cn），通過網上申報系統登記辦理就業見習，并在網上申報補貼，系統將自動比對核實數據。

新京報記者 吳為