佛山市將建設(shè)全市統(tǒng)一涉企大數(shù)據(jù)中心

　　佛山市智慧市場(chǎng)監(jiān)管工作啟動(dòng)

　　將建設(shè)全市統(tǒng)一涉企大數(shù)據(jù)中心

　　廣州日?qǐng)?bào)訊 (全媒體記者高敏華 通訊員郭子寧)昨日，佛山市市場(chǎng)監(jiān)管局在高明召開(kāi)佛山市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)智慧監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，正式啟動(dòng)佛山市智慧市場(chǎng)監(jiān)管工作。據(jù)悉，佛山市將建設(shè)健全全市統(tǒng)一的涉企大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。

　　創(chuàng)新：

　　“一支隊(duì)伍進(jìn)門(mén)”綜合監(jiān)管

　　在高明，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員拿出手機(jī)，通過(guò)“移動(dòng)監(jiān)管助手”，通過(guò)“一拍、一圖、一表”。一拍，指通過(guò)拍攝營(yíng)業(yè)執(zhí)照，即可智能識(shí)別市場(chǎng)監(jiān)管證、照信息；“一圖”，指內(nèi)置電子地圖，隨時(shí)查看、標(biāo)注市場(chǎng)主體位置及分布情況；“一表”，指現(xiàn)場(chǎng)完成電子化《現(xiàn)場(chǎng)檢查表單》的檢查事項(xiàng)勾選、錄入操作功能，就能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)清晰辨別商戶情況。

　　“之前，發(fā)現(xiàn)‘一個(gè)單位多批人馬、多次上門(mén)’的問(wèn)題后，我們逐步完善‘一支隊(duì)伍進(jìn)門(mén)’的綜合監(jiān)管方式，爭(zhēng)取做到‘一次上門(mén)、全面體檢’，最大限度地減少了檢查次數(shù)，降低了市場(chǎng)主體的負(fù)擔(dān)。”高明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)臧繼炎介紹說(shuō)，一種是“最高級(jí)別”模式，主體屬誰(shuí)誰(shuí)監(jiān)管、監(jiān)管級(jí)別誰(shuí)高誰(shuí)監(jiān)管，如對(duì)藥店的監(jiān)管就是藥械科，與其經(jīng)營(yíng)相關(guān)的信用、食品、保化都由藥械稅負(fù)責(zé)。此外還在探索“全科醫(yī)生”的綜合檢查模式，即培訓(xùn)大家能開(kāi)展全局職責(zé)的綜合檢查，任抽一組人員，都能檢查市場(chǎng)主體所有事項(xiàng)。另一種是“最全檢查”模式。即一個(gè)科室或分局在智慧市場(chǎng)監(jiān)管信息化平臺(tái)發(fā)起檢查計(jì)劃，多個(gè)關(guān)聯(lián)科室在系統(tǒng)響應(yīng)，并集中行動(dòng)、一起上門(mén)。例如，食品生產(chǎn)科抽到一家食品生產(chǎn)企業(yè)，除了檢查其產(chǎn)品本身的食品安全外，相關(guān)聯(lián)的登記事項(xiàng)、食堂食品、特種設(shè)備安全以及商標(biāo)廣告、格式條款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量管理等事項(xiàng)，都由相關(guān)科室進(jìn)行檢查或服務(wù)，多維度掃描，起到全面規(guī)范、整體提升的作用。

　　智慧：一個(gè)平臺(tái)管全程

　　互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入到人們生活的方方面面，市場(chǎng)監(jiān)管也不例外。高明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以“一個(gè)平臺(tái)管全程”為目標(biāo)，建成全省首個(gè)突出業(yè)務(wù)融合、以綜合監(jiān)管為核心的智慧市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，并配套出臺(tái)系列管理辦法，實(shí)現(xiàn)了對(duì)大市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的全覆蓋、全鏈條、全品種、全陽(yáng)光。

　　臧繼炎介紹說(shuō)，“智慧市場(chǎng)監(jiān)管信息化平臺(tái)”是以原有的“佛山市市場(chǎng)監(jiān)管信息化服務(wù)平臺(tái)”為基礎(chǔ)，進(jìn)行功能模塊、應(yīng)用方式的創(chuàng)新。即市場(chǎng)主體的登記成立、監(jiān)督檢查、服務(wù)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)管理、注銷(xiāo)推出的全生命周期監(jiān)管，都通過(guò)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)，大市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各條業(yè)務(wù)線的監(jiān)管業(yè)務(wù)都通過(guò)平臺(tái)來(lái)完成。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，借助互聯(lián)網(wǎng)信息互聯(lián)互通的特點(diǎn)，打破不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息孤島及業(yè)務(wù)壁壘，建立了全區(qū)動(dòng)態(tài)更新的大市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，把監(jiān)管服務(wù)對(duì)象有多少、在哪里、由誰(shuí)管、怎么管、管什么、進(jìn)行明確，并根據(jù)系統(tǒng)的對(duì)接，定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，其中商事主體數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)導(dǎo)入和更新。不僅如此，平臺(tái)還開(kāi)發(fā)了問(wèn)題隱患庫(kù)模塊，通過(guò)串起市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)鏈、責(zé)任鏈，保證市場(chǎng)主體生命周期內(nèi)監(jiān)管的完全閉環(huán)；開(kāi)發(fā)了統(tǒng)計(jì)分析模塊，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”，對(duì)匯集的海量監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行智能融合、梳理，分析預(yù)測(cè)趨勢(shì)，挖掘數(shù)據(jù)的價(jià)值，為風(fēng)險(xiǎn)管理、制訂監(jiān)管計(jì)劃、調(diào)查研究提供智慧支撐。

　　未來(lái)：

　　搭建涉企數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)

　　現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，佛山市智慧市場(chǎng)監(jiān)管工作正式啟動(dòng)。佛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)葉奕茂表示，高明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，梳理清楚了“管什么，怎樣管，怎樣管得好三個(gè)問(wèn)題。接下來(lái)將在全市推廣高明模式，通過(guò)大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。”

　　據(jù)了解，佛山市將建設(shè)健全全市統(tǒng)一的涉企大數(shù)據(jù)中心。佛山市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭統(tǒng)建的佛山市市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)信息化平臺(tái)目前已經(jīng)歸集到90個(gè)部門(mén)含登記、許可、日常監(jiān)管、行政處罰、投訴舉報(bào)、訴訟等涉企數(shù)據(jù)1.24億條，并按“一戶一檔”原則歸集到全市75萬(wàn)戶市場(chǎng)主體名下，全市涉企數(shù)據(jù)歸集的工作機(jī)制逐漸成熟。下一步，市市監(jiān)局要以市市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)信息化平臺(tái)為基礎(chǔ)，不斷健全全市統(tǒng)一的涉企大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。一是匯聚市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部各板塊涉企數(shù)據(jù)，要以市場(chǎng)主體(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)為“一檔”，將原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、價(jià)監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的涉企數(shù)據(jù)匯集。二是匯集政府各有關(guān)部門(mén)的涉企數(shù)據(jù)，要通過(guò)建章立制、制定標(biāo)準(zhǔn)、打通渠道等手段，讓全市各有關(guān)部門(mén)的涉企數(shù)據(jù)形成規(guī)范匯集。三是搭建涉企數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)，要和政府各有關(guān)部門(mén)打通涉企數(shù)據(jù)共享渠道，要和省有關(guān)部門(mén)、各區(qū)政府打通涉企數(shù)據(jù)共享渠道，要和社會(huì)群眾、各有關(guān)單位打通涉企數(shù)據(jù)共享渠道。