成都雙流區(qū)榮獲“四川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣”背后的秘密

　　站在新中國成立七十周年的歷史節(jié)點(diǎn)上，雙流區(qū)被省委省政府“官宣”表彰為“2018年度縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣”。

　　這是一個(gè)閃著金光的榮譽(yù)。

　　全省183個(gè)縣（市、區(qū)），11個(gè)縣域上榜“經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣”，僅占全省縣域總數(shù)的6%。雙流，處于我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展金字塔尖位置，成為成都市主城區(qū)上榜的唯一代表。

　　一座城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，怎樣才能走到金字塔尖？位列縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展塔尖的城市，又能反映出哪些信號？

　　近日，華西都市報(bào)、封面新聞記者走進(jìn)雙流一探究竟。走訪中，“營商環(huán)境之變助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”成了記者聽到最多的高頻詞。

　　或許，這正是雙流實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的密碼。

　　排名第三

　　榮獲“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣”

　　在省委十一屆三次全會構(gòu)建的“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局之下，2018年的四川經(jīng)濟(jì)取得了首次突破4萬億的好成績。

　　183個(gè)縣域，都在尋求自己發(fā)展的著力點(diǎn)。雙流的城市追求是：堅(jiān)持以高質(zhì)量建設(shè)國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為總攬，奮力打造航空經(jīng)濟(jì)之都、生物產(chǎn)業(yè)之城、電子信息之谷。2018年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值829億元，同比增長8.4%。

　　如果說，省財(cái)政廳公示的《2018年度縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣、先進(jìn)縣、進(jìn)步縣》是一份成績單的話，根據(jù)公示中“按考核得分高低排序”理解，在183個(gè)縣域中，雙流排在第三名，它和其它10個(gè)縣（市、區(qū)）構(gòu)成了11個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣。

　　雙流人看到這個(gè)榜單后，很振奮。

　　有研究結(jié)果表明，地區(qū)間發(fā)展差距，表面看是企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的差距，實(shí)則是營商環(huán)境的差距。有專家認(rèn)為，雙流之所以能摘下“探花”，是因?yàn)榫毢昧藸I商環(huán)境“內(nèi)功”。

　　精準(zhǔn)服務(wù)

　　咖啡+政府首席代表+24小時(shí)熱線

　　營商環(huán)境是一個(gè)區(qū)域走向世界的名片，是區(qū)域參與全球合作的核心競爭力。

　　2019年是我省確定的“營商環(huán)境提升年”，如何提升縣域的營商環(huán)境？我們不妨從一杯咖啡說起。

　　4月3日，“企業(yè)咖啡時(shí)”活動在成都東航中心舉行，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)扮演了“服務(wù)生”的角色，7家企業(yè)負(fù)責(zé)人和他交流。四川東航投資有限公司總經(jīng)理周密提出了一個(gè)小問題：垃圾清運(yùn)讓人“頭疼”，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場承諾“下來馬上落實(shí)”。

　　這只是雙流政企溝通的一個(gè)片斷。為了打通服務(wù)企業(yè)最末端的“腸梗阻”，實(shí)現(xiàn)政企溝通、服務(wù)企業(yè)的無縫對接，雙流開通熱線電話83790000，24小時(shí)為企業(yè)提供政策咨詢、訴求受理、訴求回復(fù)等服務(wù)。另外，創(chuàng)新建立政府首席代表服務(wù)和企業(yè)聯(lián)絡(luò)員服務(wù)制度，服務(wù)企業(yè)更精準(zhǔn)。雙流區(qū)精選了121名“政府服務(wù)生”和745名企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。

　　“私人訂制”

　　一塊屏匯聚產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

　　產(chǎn)業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈打造必不可少。雙流通過“私人訂制”的形式對產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈進(jìn)行配套服務(wù)，積極推動了產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育及資源配置向龍頭企業(yè)靠攏。

　　雙流有一只被習(xí)總書記視察過的“熊貓”——成都中電熊貓顯示科技有限公司，這家高新企業(yè)作為四川電子信息萬億產(chǎn)業(yè)的生力軍，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)90億元，將被當(dāng)?shù)卮蛟斐?ldquo;獨(dú)角獸”企業(yè)。

　　“熊貓”主要生產(chǎn)中高端高清液晶面板，雙流通過“私人定制”的形式，引進(jìn)了四川奧希特偏光片、成都虹寧8.6+代玻璃基板生產(chǎn)線等六七家核心配套企業(yè)項(xiàng)目，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚、功能集中的新型顯示產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　成都虹寧為中電熊貓配套生產(chǎn)玻璃基板，從破土動工到開始生產(chǎn)，只花了11個(gè)月。該公司副總經(jīng)理安利說：“滿產(chǎn)滿銷，我們的產(chǎn)能只夠中電熊貓需求的一半，產(chǎn)品供不應(yīng)求，投入與產(chǎn)出超出了預(yù)期，后續(xù)還要擴(kuò)大產(chǎn)能。”

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

　　肩負(fù)一流營商環(huán)境使命

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)被賦予了“制度創(chuàng)新、建當(dāng)?shù)刈罴褷I商環(huán)境”的使命，雙流依托自貿(mào)區(qū)的一系列改善營商環(huán)境舉措，顯然沒有令大家失望。

　　今年5月24日，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，人們的朋友圈被一架“雙流壹號”飛機(jī)刷屏。一架嶄新的空客A330—300型客機(jī)飛抵成都雙流國際機(jī)場——這是我省首架融資租賃飛機(jī)。“雙流壹號”的交付，標(biāo)志著四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案規(guī)定的金融創(chuàng)新試驗(yàn)任務(wù)再次取得突破，我省飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了實(shí)質(zhì)性成果。

　　不僅如此，在這片土地上，為了構(gòu)建法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境，擼起袖子做了一系列創(chuàng)新。

　　簡政放權(quán)方面，推行了“容缺辦理”“告知承諾”等舉措；通關(guān)便利方面，今年一季度雙流空港口岸進(jìn)出口平均通關(guān)時(shí)間為32.68小時(shí)、0.94小時(shí)，分別同比壓縮63.8%、85.8%，通關(guān)時(shí)效在全國13個(gè)主要機(jī)場口岸中，進(jìn)口排名第一，出口排名第三；國際化營商環(huán)境方面，即使在中美貿(mào)易摩擦情況下，雙流今年1—5月還是實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口193.6億元、增長13.4%。

　　華西都市報(bào)-封面新聞記者席秦嶺

　　企業(yè)家說

　　“我們公司能解決新能源汽車鋰電池易自燃，以及快速有效滅火的難題，政府資助我們并協(xié)調(diào)試驗(yàn)用地，對我們無微不致的關(guān)懷，讓企業(yè)倍感溫暖。”——四川天地同光科技有限責(zé)任公司副董事長詹志明

　　“雙流政務(wù)服務(wù)高效，政府誠信，政企溝通順暢，我們共同構(gòu)建了親清政商關(guān)系的典型，在雙流投資，我們很輕松也很放心。4年時(shí)間，我們在這里投資額由10億增至近100億元，今年公司晶硅電池產(chǎn)值將超過100億元。通威堅(jiān)定信心，將持續(xù)加大在雙流的投資力度。”——通威股份董事長謝毅

　　“華僑城在雙流黃龍溪投資的歡樂田園項(xiàng)目，從一 開始就受到了雙流‘保姆式’的服務(wù)。雙流專設(shè)項(xiàng)目指揮部、指揮部駐扎項(xiàng)目，開通熱線，定期開會推進(jìn)項(xiàng)目，系統(tǒng)性幫企業(yè)解決問題，讓企業(yè)專心做事。我認(rèn)為這里的營商環(huán)境可以比肩深圳。”——成都華僑城黃龍溪投資公司總經(jīng)理曾飄

　　原標(biāo)題：雙流榮獲“四川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣”背后的秘密 營商環(huán)境之變 助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展