原標題：2020河南食品安全與發展論壇成功舉辦

記者 楊振東 楊璐

9月28日，2020河南食品安全與發展論壇在鄭州舉辦，本次論壇為期一天，由省市場監管局主辦，省食品工業協會和大河健康報社承辦，旨在交流食品安全新形勢、新任務，探討食品產業發展新思路、新舉措，加快食品安全省建設，推動我省食品產業高質量發展。

2020河南食品安全與發展論壇成功舉辦 記者 張豆豆 圖

省政府食品安全委員會辦公室主任、省市場監管局黨組書記、局長馬林青，中國食品科技學會理事長孟素荷，北京大學光華管理學院教授張志學，省教育廳二級巡視員高翔，省食品工業協會常務副會長陳振杰，以及省工信廳等省政府食品安全委員會組成單位的代表，省市場監管局相關處室負責人，各省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）市場監管局有關領導、科室負責人，高校科研系統代表，我省200家大中型食品企業負責人等近400人出席本次論壇。河南日報客戶端、大河健康報等8個直播平臺在論壇現場進行網絡直播，上百萬人通過直播場外參會。

省政府食品安全委員會辦公室副主任、省市場監管局黨組成員、副局長王建防主持論壇。

河南食安守住了底線也面臨嚴峻考驗

馬林青就河南省食品安全與發展作主題報告。他指出，近年來，全省各級食安辦、市場監管局大力實施食品安全戰略，深入推進食品安全省建設，持續提高食品安全治理體系和治理能力現代化水平，守住了不發生重大系統性區域性風險、不發生重大食品安全事故的底線，全省食品安全形勢整體穩定向好，食品安全工作責任進一步壓實，食品安全法規制度進一步完善，食品安全監管措施進一步加強，食品安全共治格局進一步形成，食品安全工作成效進一步提升。

2019年，全省食品安全評價性抽檢總體合格率為98.26%，較2018年提高1.5個百分點。今年4月，國務院食安委通報2019年度全國食品安全工作評議考核結果，我省榮獲A等次。目前，與人民群眾日常消費密切相關的糧食加工品、食用油及其制品、肉制品、蛋制品、乳制品等大宗消費類食品合格率分別達到99.7%、99.5%、98.9%、99.5%、99.9%，均高于總體合格率。全省160個縣（市、區）積極申報創建省級食品安全縣（市、區），占縣（市、區）總數的85%以上，已命名省級食品安全縣(市、區)81個，示范效應凸顯。2019年，全省食品生產企業1.03萬家，規模以上食品工業企業3200余家，成為我省的兩個萬億級產業，在全國名列前茅。培育出千億級產業集群和十多個百億級產業園區，形成了全國最大的肉類、面及面制品、速凍食品、調味品、餅干和休閑食品五大特色食品產業集群；涌現出雙匯、三全、思念、好想你、華英、花花牛等一大批全國知名品牌，吸引太古、頂新、伊利、蒙牛、益海嘉里、旺旺等國內外知名企業在我省紛紛辦廠，推動河南由“中原大糧倉”向“國人大廚房”跨越。

馬林青強調，受所處經濟社會發展階段的影響，全省乃至全國食品安全面臨的形勢依然嚴峻。下一步，全省各級食安辦、市場監管局將進一步提升政治站位、強化底線思維，堅持問題導向、著力防范風險，切實把食品安全作為一項重大政治任務抓緊抓實、抓細抓牢，努力讓人民群眾少一點擔心、多一點放心，少一些焦慮、多一些安全。

一是加強源頭監管，把好準入關口。安全的食品是管出來的，但首先是“產”出來的，要下大力氣抓好生產種植、養殖和食品加工這兩個“源頭”治理。

二是聚焦突出問題，深入推進整治。聚焦學生、“一老一少”等特殊群體，聚焦農村地區食品安全。

三是凝聚社會合力，構建共治格局。著力構建黨委政府負總體責任、企業負主體責任、監管部門負監管責任、相關部門負協管責任、社會各方負共治責任的食品安全“五位一體”責任體系，形成齊抓共管合力。

四是創新方式方法，提高監管效能。著眼全局，以國家食品安全法實施條例頒布為契機，梳理修訂現有食品安全監管政策、制度和辦法，提高監管制度建設的前瞻性、有效性和針對性，更好地服務市場監管大局。

五是靠前高效服務，優化營商環境。進一步簡政放權、放管結合、優化服務，支持企業更好參與市場合作和競爭；加快完善社會信用體系建設，依托“互聯網+監管”系統，搭建起以信用監管為基礎，以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充的新型監管機制，有效提升市場監管的規范化、精準化水平。

河南食品產業高質量發展需要高質量監管

在“以高質量監管推進食品產業高質量發展”環節，鄭州市市場監管局黨組書記吳鳳軍作了題為《堅持“五個一”舉措以高質量監管保障鄭州食品行業高質量發展》的報告，匯報了鄭州市市場監管局的典型做法：堅持“一體化”抓統籌，構建高質量監管機制；“一股勁”增實力，夯實高質量監管基礎；“一面旗”抓典型，樹牢高質量監管標桿；“一張網”搞創新，掀起高質量監管革命；“一把劍”重處罰，保持高質量監管基調。駐馬店市市場監管局副局長段保華作了題為《精準施策以管促產三大體系助推食品產業高質量發展》的報告，介紹了該局通過健全監管體系、構建自律體系、完善服務體系，助力駐馬店食品產業高質量發展的經驗。湯陰縣委書記宋慶林作了題為《開展食品安全創建，推動縣域經濟高質量發展》的匯報，他提到，湯陰縣在強化食品安全監管的同時，也著力“招大引強選優”，引進更多知名食品生產企業落戶湯陰。大企業、大品牌與湯陰縣的“食品安全示范縣”榮譽形成了“雙向背書”，實現了產業與安全的良性互動、螺旋上升。

河南省食品工業要實現四個轉變

在“吃放心肉、喝放心奶”環節，河南雙匯投資發展股份有限公司副總裁喬海莉代表全省肉制品生產加工企業，向社會承諾，“遵國法守規章，負責任敢擔當，守使命勇創新，講誠信樹標桿，履職責促發展”；河南花花牛乳業股份有限公司董事長關曉彥代表全省乳制品生產加工企業，向社會承諾，“守初心擔使命，嚴法紀守規章，重質量強信任，扛責任筑根基，精管理善創新，立誠信塑品牌”。

河南食品工業協會常務副會長陳振杰在論壇上作了河南省食品工業發展報告。

陳振杰指出，受新冠肺炎疫情影響，2020年上半年中國及河南食品工業經濟運行情況與變化呈現如下特點：食品工業產銷平穩、增長增速回落，食品價格總水平基本穩定，固定資產投資增速明顯回落，行業集中度繼續提高，食品產業結構不斷優化，食品工業競爭格局發生新的變化。

河南省食品工業要實現四個轉變：從要素驅動向創新驅動轉變，從低端規模優勢向質量效益優勢轉變，從粗放制造向精品制造轉變，從生產型企業向制造服務型企業轉變。