短視頻監(jiān)管不能"一陣風(fēng)" 平臺(tái)要當(dāng)好"守門人"

　　11月22日，在遼寧遼陽(yáng)佟二堡，兩名女子通過(guò)視頻直播方式推銷服裝。　新華社記者 龔 兵攝

　　一名農(nóng)民工網(wǎng)友輕信某短視頻平臺(tái)上的招聘廣告，被騙走一年的血汗錢；兩名年輕女孩模仿短視頻博主在家用易拉罐自制爆米花，不慎引起爆炸和火災(zāi)，造成一死一傷……一段時(shí)間來(lái)，短視頻引發(fā)的亂象和悲劇頻頻，令人心驚。如何才能破解短視頻監(jiān)管難題，避免行業(yè)陷入“野蠻生長(zhǎng)”困境？

　　流量紅利巨大

　　在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)日益普及的當(dāng)下，短視頻成為人們?cè)诳旃?jié)奏生活中打發(fā)零碎時(shí)間、滿足自我表達(dá)需求的良好方式。各種短視頻平臺(tái)興起，占據(jù)了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的“風(fēng)口”。

　　中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)公布的《2019中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展研究報(bào)告》顯示，2018年中國(guó)短視頻市場(chǎng)規(guī)模467.1億元，同比增長(zhǎng)744.7%，短視頻用戶規(guī)模達(dá)6.48億。該報(bào)告還顯示，短視頻對(duì)新增網(wǎng)民的拉動(dòng)作用最為明顯，新增網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽?wèi)?yīng)用的使用率中，短視頻使用率高達(dá)53.2%，高于綜合視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)。短視頻平臺(tái)“抖音”總裁張楠曾預(yù)測(cè)，到2020年，國(guó)內(nèi)短視頻行業(yè)的總?cè)栈钣脩魯?shù)量將達(dá)到10億。

　　在廈門大學(xué)新聞傳播學(xué)院副教授蘇俊斌看來(lái)，短視頻的迅速興起和發(fā)展，首先在于其傳播方式極大適應(yīng)了當(dāng)代人碎片化生活方式。其次，短視頻制作的低門檻讓更多人參與其中，觀看者同時(shí)也是制作者，極大地釋放了生產(chǎn)力。最后，短視頻的強(qiáng)社交屬性使得制作者、觀看者之間能夠?qū)崟r(shí)互動(dòng)，進(jìn)一步增加了用戶黏性。

　　值得注意的是，依靠巨大的流量紅利，短視頻平臺(tái)迅速成為商家們角逐的新戰(zhàn)場(chǎng)。部分短視頻不僅僅是為了休閑時(shí)刻“博君一笑”，還沾染了更多商業(yè)化色彩。一些平臺(tái)積極為短視頻內(nèi)容開放商品鏈接，通過(guò)網(wǎng)紅主播超強(qiáng)的“帶貨”能力，網(wǎng)友們?cè)谟^看短視頻的同時(shí)，不知不覺(jué)被“種草”，“邊刷視頻邊下單”已成為現(xiàn)實(shí)。

　　各類短視頻泥沙俱下

　　流量帶來(lái)了利潤(rùn)，也帶來(lái)了問(wèn)題。當(dāng)短視頻行業(yè)一路高歌猛進(jìn)時(shí)，如何對(duì)內(nèi)容進(jìn)行有效監(jiān)管、如何加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)、如何維護(hù)用戶權(quán)益等，成為行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須考慮的問(wèn)題。

　　今年年初，短視頻行業(yè)迎來(lái)史上“最嚴(yán)新規(guī)”。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)管理規(guī)范》和《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》。其中，前者規(guī)定網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)當(dāng)履行版權(quán)保護(hù)責(zé)任，未經(jīng)授權(quán)不得自行剪切、改編電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等；后者則包含100條審核標(biāo)準(zhǔn)，包括標(biāo)題是否合規(guī)、是否涉及色情、是否適宜未成年人等多個(gè)方面。

　　記者隨機(jī)打開幾個(gè)短視頻手機(jī)應(yīng)用程序，發(fā)現(xiàn)各大平臺(tái)或多或少存在“標(biāo)題黨”現(xiàn)象，以“未刪減版”等挑逗性語(yǔ)言為噱頭，誘導(dǎo)用戶點(diǎn)擊；多家短視頻平臺(tái)存在上傳者“搬運(yùn)”或者改編已有電影電視劇作品的情況，但平臺(tái)是否擁有影視劇方授予的版權(quán)存疑。在一些平臺(tái)上，各種營(yíng)銷短視頻賬號(hào)層出不窮，推銷各類商品。記者點(diǎn)開視頻下方附的購(gòu)買鏈接，在評(píng)論中卻看到許多差評(píng)，“買家秀”和“賣家秀”之間存在不小差距，“看著心動(dòng)，買了心痛”成為不少消費(fèi)者的心聲。此外，各種短視頻平臺(tái)上有關(guān)游戲、交友、貸款、招聘、中介等的廣告五花八門，真實(shí)性難以考證。

　　各類短視頻泥沙俱下，對(duì)用戶的辨別力、自控力提出了要求。中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所青少年與社會(huì)問(wèn)題研究室副主任田豐認(rèn)為，在即時(shí)性很強(qiáng)的短視頻平臺(tái)上，內(nèi)容傳播具有瞬間的爆發(fā)力，這對(duì)于未成年人而言影響更大。針對(duì)這一問(wèn)題，國(guó)家網(wǎng)信辦于今年6月在全國(guó)主要網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)上全面推廣青少年防沉迷系統(tǒng)。

　　平臺(tái)當(dāng)好“守門人”

　　要根除短視頻行業(yè)出現(xiàn)的種種亂象，培育清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，需要各方共同發(fā)力，共建共治。“最嚴(yán)新規(guī)”重在切實(shí)執(zhí)行，對(duì)短視頻的監(jiān)管不能是“一陣風(fēng)”。

　　《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)管理規(guī)范》明確指出，網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)實(shí)行節(jié)目?jī)?nèi)容先審后播制度。平臺(tái)上播出的所有短視頻均應(yīng)經(jīng)內(nèi)容審核后方可播出。因此，短視頻平臺(tái)要扮演好“守門人”的角色，擔(dān)起最基本的平臺(tái)責(zé)任，履行相應(yīng)的法律規(guī)定，避免不法分子“鉆空子”。此外，平臺(tái)必須做好有關(guān)商家的資質(zhì)審核，建立健全信用評(píng)價(jià)體系，更好地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。有關(guān)部門也應(yīng)積極作為，加強(qiáng)對(duì)短視頻平臺(tái)的監(jiān)管，促使其依法履行相關(guān)責(zé)任；同時(shí)，對(duì)于一些違反法律法規(guī)的行為，更須依法介入，堅(jiān)決打擊。

　　中國(guó)政法大學(xué)副教授苑寧寧認(rèn)為，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)短視頻和直播平臺(tái)，既不能采取“一刀切”的方式加以禁止，也不能放任不管，而是要通過(guò)法治的方法構(gòu)建有利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)直播和視頻平臺(tái)。

　　陜西師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與新媒體系主任郭棟此前公開表示，對(duì)于短視頻的管理，規(guī)范治理的方法十分重要。單純依靠政府管理部門，會(huì)出現(xiàn)“不好管、管不好、管不到位”的情況，這就需要國(guó)家出臺(tái)的法律規(guī)章和制度與行業(yè)協(xié)會(huì)、自媒體平臺(tái)機(jī)構(gòu)自身出臺(tái)的行業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德、信息傳播倫理等相互結(jié)合、共同治理。