四川嚴查危險化學品領域風險隱患：從小企業到上市公司 一視同仁細細查

　　本報記者 任鴻

　　“三個問題，一個都沒有答對，你作為公司安全生產的主要負責人平時是怎么履職的呢？”11月20日，省、市兩級應急管理部門組成的檢查組來到位于綿陽市的四川仁智石化科技有限責任公司（以下簡稱“仁智石化”）開展執法檢查，面對檢查組提出的“事故等級劃分標準”“主要責任人的安全職責”等基礎性問題，公司負責人“一問三不知”。檢查人員嚴厲指出企業安全生產領導能力不足的問題，要求其立即整改。

　　這樣嚴格的執法檢查工作正在全省各地陸續開展。11月15日，省安辦、省應急管理廳召開全省化工危險化學品安全生產工作專題會議。會議要求，要發揮執法檢查的利劍作用，嚴查危化品領域風險隱患，嚴肅查處非法違法生產行為。

　　11月20日至21日，記者跟隨省應急管理廳派出的檢查組走進綿陽、廣安多家生產或使用危化品的企業，直擊執法檢查情況。

　　一項重任

　　當前化工危險化學品行業領域安全生產形勢復雜嚴峻，需用好執法檢查這把利劍排查風險、消除隱患

　　11月20日，幾輛貼有“公務車”標志的車輛在綿陽城內穿梭。車上，是準備前往企業開展危化品領域安全生產檢查的省應急管理廳和綿陽市應急管理局的執法人員，記者跟隨著他們一路前行。

　　來自省應急管理廳危險化學品安全監管處的執法人員告訴記者，近來，自己基本都在一線排查危化品隱患。“這源于化工危險化學品行業領域當前復雜嚴峻的安全生產形勢。今年以來，全省化工危化品行業領域發生各類生產安全事故7起、死亡8人；其中，發生較大生產安全事故1起、死亡3人，形勢不容樂觀。”他進一步解釋。

　　“這些事故企業如果多一些風險辨識意識，多一些隱患排查治理，就可能避免悲劇的發生。”說到這里，這位執法人員語氣凝重。他向記者詳細舉例：甕福達州化工“3·3”較大事故中，事故企業對進入其廠區特別是灌裝區域的危化品運輸車輛帶來的安全風險沒有進行辨識，未制定相關制度對外來運輸車罐體是否有殘留物進行有效管控，最終導致3人硫化氫中毒身亡。攀枝花德銘再生資源開發有限公司“8·11”一般事故中，事故單位對其生產原料沒有檢驗和質量把控，導致原料在混料過程中發生化學反應生成硫化氫，致2人中毒死亡。

　　除了事故，在此前開展的“2019保平安”監管執法行動中，全省共檢查企業7291家次，發現問題隱患3.33萬余項，責令停產停業254家，這其中，省應急管理廳在對四川之江高新材料公司、四川省高宇化工公司和華油天然氣廣安公司進行監管執法專項檢查時，平均每家企業都查出近10項重大事故隱患。

　　“歲末年初歷來是危化品企業事故高發多發時段，用好執法檢查這把利劍切實排查風險、消除隱患，勢在必行。”省應急管理廳執法總隊負責人告訴記者，按照會議要求，全省上下正在嚴查危化品領域風險隱患，從小企業到上市公司，一視同仁，堅決遏制重特大事故發生。

　　一追到底

　　根據舉報線索“順藤摸瓜”，執法人員在一家石化企業抓出一系列觸目驚心的隱患

　　11月20日上午10點左右，檢查組一行來到仁智石化。而這次聯合執法源于一份舉報——舉報人稱，該企業庫房內違規存放有約6噸危化品甲醛。

　　果然，檢查組在該公司庫房發現有幾十個桶裝甲醛重重疊疊堆在一起，個別桶有滴漏，現場偶有刺鼻味道。經企業負責人現場確認，這批甲醛約6噸，已廢棄，因交接不暢等原因，確已存放超過一年，預計年底前能完成處置。

　　“處置工作雖有進展，但按規定危廢只能存放一年，且你們儲存甲醛的方式也有很多問題。”檢查人員指出，最大的隱患是該企業擅自使用了裝過苯酚的桶去裝甲醛。“苯酚和甲醛反應會產生熱量，在這樣狹小且化工品密集的環境內，難說不會發生嚴重后果，且該庫房內外還沒有滅火裝置。”檢查人員說。

　　雖是以甲醛為檢查目標，但檢查組“順藤摸瓜”，沒放過檢查該廠區的任何一個角落。

　　每到一個物料堆前，檢查組都會詳細詢問物料成分、性質。記者在現場看到，工作人員顯然并未完全掌握這些信息。有一筐白色晶體物質成分不明，一名工作人員干脆拿玻璃燒杯取了少許，加上水，以查明該物質是否屬于危化品。檢查組在現場發現部分物料的包裝袋為嚴禁使用的“白袋”，即沒有任何出廠信息標識的袋子。經后來確認，雖然不是危險化學品，但是仍存在著安全風險。

　　“物料成分不清楚是要出大事的啊。”針對這樣的情況，檢查組現場做起了警示教育，“這些物料本身可能不是危化品，但如果加錯了，發生劇烈反應就可能釀成大禍。宜賓‘7·12’重大爆炸著火事故，就是工人將白袋子里裝的易制爆危險化學品氯酸鈉當作生產物料誤投入反應釜引發爆炸著火。”

　　“通過現場和資料檢查，我們認為你們企業是典型的安全管理不作為。”檢查結束后，檢查組和企業交換了意見和建議，并提出嚴厲的批評。下一步，綿陽市應急管理局將對檢查的情況開展調查取證，符合立案條件的將立案調查，發現的隱患將責令限期整改，并一追到底。

　　一視同仁

　　檢查上市公司、央企，執法人員依然毫不放松，甚至鉆進管道里細細查

　　從仁智化工離開后，檢查組來到四川美豐綿陽工業園開展檢查。記者走進企業，第一感覺是大氣、整潔。在這樣的上市企業能查出什么問題呢？

　　“液氨罐區氣體濃度檢測儀高度和間距是兩個概念，現場安全生產人員有混淆。”“一些安全生產的文件沒有簽發證。”……一番檢查下來，檢查組還是給企業找出了不少“瑕疵”。針對多個細節如何設計更科學安全，檢查組和企業負責人還進行了激烈的討論。

　　“確實，有些問題我們有所忽視，檢查組提出來，我們將認真研究、整改。”四川美豐化工有限公司相關負責人現場表態。

　　第二天對四川廣安發電有限責任公司的檢查同樣如此。在這家對安全生產工作已十分重視的央企，檢查組沒有放松警惕。一到重大危險源液氨儲罐現場，就“鉆進”錯綜復雜的管道中，細細排查各個連接、閥門等等；而每走到一個應急洗眼器旁，檢查人員都會打開開關測試；有的檢查人員甚至打開防爆手電筒，以看清遠處儀表的顯示情況。

　　檢查中，同行的化工專家陳文軍發現了罐區接地設施存在的問題。“按規定，防雷接地線應該使用兩顆螺栓搭接，但施工單位卻把接地設施與裝置直接焊死了，這樣沒法準確測試周邊避雷針等防雷設施是否發揮了作用。”看到工作人員不太明白，陳文軍一遍一遍解釋其中的原理。

　　“嚴格排查并不是‘雞蛋里挑骨頭’，我們邀請專家一起參與檢查，就是希望能真正發現隱患、消除隱患，進一步督促企業提高安全生產管理的意識和水平。”檢查組相關負責人告訴記者。