沈陽將根據(jù)空氣質(zhì)量情況對機動車限行

　　《沈陽市大氣污染防治條例》2020年1月1日起施行

　　12月15日記者了解到，《沈陽市大氣污染防治條例》(以下簡稱《防治條例》)已經(jīng)省人大常委會批準(zhǔn)，并在沈陽市政府網(wǎng)站公布，于2020年1月1日起施行。

　　屆時，沈陽將根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機動車污染物排放程度，劃定并公布禁止或者限制機動車行駛的區(qū)域、時段和車型以及禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。也將根據(jù)大氣污染防治的需要劃定露天燒烤區(qū)域和時段并向社會公布。在禁止區(qū)域內(nèi)不得為露天燒烤食品提供場地。

　　另外，遇到污染，沈陽將根據(jù)不同污染預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，包括停止露天燒烤食品、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動等。

　　大氣污染物排放原始監(jiān)測記錄至少保存三年

　　《防治條例》規(guī)定，各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度重點大氣污染物排放總量削減計劃，將本行政區(qū)域重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實到排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位。沈陽可實行重點大氣污染物排污權(quán)交易制度。探索建立碳排放權(quán)交易制度。

　　在大氣污染排污許可制度的實行方面，《防治條例》規(guī)定，納入排污許可管理未取得排污許可證的，不得排放大氣污染物。主管部門應(yīng)建立大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測，發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息，每年向社會公布重點排污單位名錄。

　　重點排污單位應(yīng)按規(guī)定安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與主管部門的自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，公開重點污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于三年。

　　自動監(jiān)測設(shè)備因故障不能正常運行的，需12小時內(nèi)向主管部門報告，并在5個工作日內(nèi)恢復(fù)運行。停運期間，應(yīng)人工監(jiān)測，并報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　可根據(jù)污染情況劃定禁行、限行區(qū)域、時段等

　　沈陽提出優(yōu)先發(fā)展以地鐵、公共汽車為主的公共交通，推廣智能交通管理，鼓勵公民使用非機動車和以清潔能源為動力的機動車。鼓勵和支持企業(yè)投資建設(shè)機動車天然氣加氣站、充換電站。

　　市政府可根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機動車污染物排放程度，劃定并公布禁止或者限制機動車行駛的區(qū)域、時段和車型以及禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域，設(shè)置顯著警示標(biāo)志，向社會公告。在劃定的禁行、禁用區(qū)域，禁止駛?cè)敫吲欧跑囕v或者使用高排放非道路移動機械。

　　在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。在城市市區(qū)內(nèi)，主要施工工地出口、物料堆等易產(chǎn)生揚塵的位置，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。

　　根據(jù)大氣防治需要，劃定露天燒烤區(qū)域和時段

　　依據(jù)《防治條例》，在劃定的禁燒區(qū)域和時段內(nèi)，禁止露天焚燒秸稈、枯草、落葉等物質(zhì)。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革、電子廢棄物等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者和單位食堂應(yīng)當(dāng)安裝和使用油煙凈化設(shè)施。禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。

　　應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的需要劃定露天燒烤區(qū)域和時段并向社會公布；任何單位和個人不得在禁止區(qū)域內(nèi)為露天燒烤食品提供場地。在禁止區(qū)域外露天燒烤食品的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取油煙凈化措施。汽車維修企業(yè)不得違法從事露天噴涂、補漆等產(chǎn)生揮發(fā)性有機物污染的作業(yè)。

　　重污染天氣，幼兒園、學(xué)校停止戶外活動

　　在“重污染天氣應(yīng)對”章節(jié)，《防治條例》規(guī)定，政府應(yīng)依據(jù)重污染天氣預(yù)報信息，確定預(yù)警等級，并及時發(fā)出預(yù)警。應(yīng)將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，建立防范和應(yīng)急處理機制。

　　根據(jù)不同污染預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，向社會發(fā)布預(yù)警信息、公眾健康提示，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。具體包括責(zé)令有關(guān)企業(yè)立即停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限排，規(guī)定限制部分機動車行駛的區(qū)域和時段；禁止燃放煙花爆竹；禁止露天焚燒秸稈、落葉；停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工；停止露天燒烤食品；停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動；組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施等。積極推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制，定期協(xié)商區(qū)域內(nèi)大氣污染防治重大事項。

　　建筑工程施工未采取相應(yīng)防塵措施的

　　最高處10萬元罰款

　　依據(jù)罰則，未依法取得排污許可證排放大氣污染物，超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物，通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的，將由市生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

　　建筑工程施工、道路與管線施工、綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)未采取相應(yīng)防塵措施的，責(zé)令改正，處1萬元罰款；情節(jié)較重的，處5萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元罰款；逾期不改正的，責(zé)令停工整治。在劃定的禁燒區(qū)域和時段內(nèi)，露天焚燒秸稈的，責(zé)令改正，并可以處500元以上2000元以下的罰款；露天焚燒枯草、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的，可以處500元以上2000元以下的罰款。

　　在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處500元以上2萬元以下的罰款。在禁止區(qū)域外露天燒烤食品的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未采取油煙凈化措施的，責(zé)令限期改正，沒收燒烤工具和違法所得，處5000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

　　沈陽晚報、沈報融媒主任記者蘇慧婷

　　主任攝影記者常晟罡