沈陽將根據(jù)空氣質(zhì)量情況對機動車限行
《沈陽市大氣污染防治條例》2020年1月1日起施行
12月15日記者了解到,《沈陽市大氣污染防治條例》(以下簡稱《防治條例》)已經(jīng)省人大常委會批準(zhǔn),并在沈陽市政府網(wǎng)站公布,于2020年1月1日起施行。
屆時,沈陽將根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機動車污染物排放程度,劃定并公布禁止或者限制機動車行駛的區(qū)域、時段和車型以及禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。也將根據(jù)大氣污染防治的需要劃定露天燒烤區(qū)域和時段并向社會公布。在禁止區(qū)域內(nèi)不得為露天燒烤食品提供場地。
另外,遇到污染,沈陽將根據(jù)不同污染預(yù)警等級,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,包括停止露天燒烤食品、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動等。
大氣污染物排放原始監(jiān)測記錄至少保存三年
《防治條例》規(guī)定,各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度重點大氣污染物排放總量削減計劃,將本行政區(qū)域重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實到排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位。沈陽可實行重點大氣污染物排污權(quán)交易制度。探索建立碳排放權(quán)交易制度。
在大氣污染排污許可制度的實行方面,《防治條例》規(guī)定,納入排污許可管理未取得排污許可證的,不得排放大氣污染物。主管部門應(yīng)建立大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息,每年向社會公布重點排污單位名錄。
重點排污單位應(yīng)按規(guī)定安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與主管部門的自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),公開重點污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于三年。
自動監(jiān)測設(shè)備因故障不能正常運行的,需12小時內(nèi)向主管部門報告,并在5個工作日內(nèi)恢復(fù)運行。停運期間,應(yīng)人工監(jiān)測,并報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。
可根據(jù)污染情況劃定禁行、限行區(qū)域、時段等
沈陽提出優(yōu)先發(fā)展以地鐵、公共汽車為主的公共交通,推廣智能交通管理,鼓勵公民使用非機動車和以清潔能源為動力的機動車。鼓勵和支持企業(yè)投資建設(shè)機動車天然氣加氣站、充換電站。
市政府可根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機動車污染物排放程度,劃定并公布禁止或者限制機動車行駛的區(qū)域、時段和車型以及禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域,設(shè)置顯著警示標(biāo)志,向社會公告。在劃定的禁行、禁用區(qū)域,禁止駛?cè)敫吲欧跑囕v或者使用高排放非道路移動機械。
在不影響正常通行的情況下,可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。在城市市區(qū)內(nèi),主要施工工地出口、物料堆等易產(chǎn)生揚塵的位置,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。
根據(jù)大氣防治需要,劃定露天燒烤區(qū)域和時段
依據(jù)《防治條例》,在劃定的禁燒區(qū)域和時段內(nèi),禁止露天焚燒秸稈、枯草、落葉等物質(zhì)。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革、電子廢棄物等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者和單位食堂應(yīng)當(dāng)安裝和使用油煙凈化設(shè)施。禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。
應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的需要劃定露天燒烤區(qū)域和時段并向社會公布;任何單位和個人不得在禁止區(qū)域內(nèi)為露天燒烤食品提供場地。在禁止區(qū)域外露天燒烤食品的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)采取油煙凈化措施。汽車維修企業(yè)不得違法從事露天噴涂、補漆等產(chǎn)生揮發(fā)性有機物污染的作業(yè)。
重污染天氣,幼兒園、學(xué)校停止戶外活動
在“重污染天氣應(yīng)對”章節(jié),《防治條例》規(guī)定,政府應(yīng)依據(jù)重污染天氣預(yù)報信息,確定預(yù)警等級,并及時發(fā)出預(yù)警。應(yīng)將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,建立防范和應(yīng)急處理機制。
根據(jù)不同污染預(yù)警等級,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,向社會發(fā)布預(yù)警信息、公眾健康提示,并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。具體包括責(zé)令有關(guān)企業(yè)立即停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限排,規(guī)定限制部分機動車行駛的區(qū)域和時段;禁止燃放煙花爆竹;禁止露天焚燒秸稈、落葉;停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工;停止露天燒烤食品;停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動;組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施等。積極推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制,定期協(xié)商區(qū)域內(nèi)大氣污染防治重大事項。
建筑工程施工未采取相應(yīng)防塵措施的
最高處10萬元罰款
依據(jù)罰則,未依法取得排污許可證排放大氣污染物,超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物,通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的,將由市生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
建筑工程施工、道路與管線施工、綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)未采取相應(yīng)防塵措施的,責(zé)令改正,處1萬元罰款;情節(jié)較重的,處5萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬元罰款;逾期不改正的,責(zé)令停工整治。在劃定的禁燒區(qū)域和時段內(nèi),露天焚燒秸稈的,責(zé)令改正,并可以處500元以上2000元以下的罰款;露天焚燒枯草、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的,可以處500元以上2000元以下的罰款。
在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的,責(zé)令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處500元以上2萬元以下的罰款。在禁止區(qū)域外露天燒烤食品的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未采取油煙凈化措施的,責(zé)令限期改正,沒收燒烤工具和違法所得,處5000元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬元罰款;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
沈陽晚報、沈報融媒主任記者蘇慧婷
主任攝影記者常晟罡
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