中醫藥傳承創新發展中的器械機遇

　　中國經濟網編者按：今年10月，中共中央、國務院發布《關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》，明確了中醫藥傳承創新發展的目標方向、重點任務和具體舉措。12月16日，此意見重點任務分工方案正式印發。從這一分工方案的細化措施中可以看出，該政策不僅利好中醫藥產業，其他相關產業也可以乘著這一春風，在做好中醫藥傳承創新的同時，做大做強自身產業。本文作者長期在醫療器械行業深耕，在分工方案發布不久，就敏銳捕捉到這一政策對我國醫療器械發展的影響，并撰寫此文進行深入解讀。希望這篇文章不僅為醫療器械行業帶來助益，更能讓醫藥健康領域其他行業的讀者領悟到重大政策出臺所打開的機遇之門。 

　　在一直被喻為朝陽產業的醫療器械中，中醫診療器械發展一直不溫不火。而就在昨天，國務院中醫藥工作部際聯席會議辦公室印發《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》重點任務分工方案（以下簡稱《方案》），從中醫藥服務體系規模、建設，中醫遠程診療等信息化建設和智能工具，鼓勵中醫器械創新發展等方面的措施來看，蘊藏的創新、合作和市場機遇，都令人期待。

　　《方案》提出6大方面125項細化措施:

　　1. 健全中醫藥服務體系

　　2. 發揮中醫藥在維護和促進人民健康中的獨特作用

　　3. 大力推動中藥質量提升和產業高質量發展

　　4. 加強中醫藥人才隊伍建設

　　5. 促進中醫藥傳承與開放創新發展

　　6. 改革完善中醫藥管理體制機制

　　落實單位：民政部、住建部、農業農村部、人社部、工信部、教育部、財政部、生態環境部、科技部、國家發展改革委、國家衛健委、市場監管總局、國家中醫藥局、中央網信辦、國家藥監局、體育總局、國家林草局、中國殘聯、中央軍委后勤保障部衛生局、國務院扶貧辦等。

　　全民覆蓋奠定市場規模

　　針對加強中醫藥服務機構建設，《方案》提出了實現“覆蓋全民和全生命周期的中醫藥服務”，建成以國家中醫醫學中心、區域中醫醫療中心為龍頭，各級各類中醫醫療機構和其他醫療機構中醫科室為骨干，基層醫療衛生機構為基礎，融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫藥服務體系。大力發展中醫診所、門診部和特色專科醫院，鼓勵連鎖經營。2022年，將基本實現縣辦中醫醫療機構全覆蓋，力爭實現全部社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置中醫館、配備中醫醫師。支持中醫醫院牽頭組建醫療聯合體。

　　可以預見，中醫藥服務體系的健全發展，將給醫療器械行業發展帶來新的規模效應。

　　“互聯網+”帶動信息應用

　　《方案》提出實施“互聯網+中醫藥健康服務”行動，其中，中醫電子病歷、電子處方等為重點的基礎數據庫，依托醫療機構的互聯網中醫醫院，中醫智能輔助診療系統，線上線下一體化服務和遠程醫療服務，乃至綜合監管信息系統，國家和省級中醫藥數據中心，都將得到重點建設和應用。隨著數據系統的完善，中醫藥也將實現精準高效監管。

　　可以預見，信息技術產品在中醫藥服務體系中的推廣作用，將出現眾多著力點。

　　技術“三進”催化市場推廣

　　《方案》還提出，要做優做強骨傷、肛腸、兒科、皮科、婦科、針灸、推拿以及心腦血管病、腎病、周圍血管病等專科，加快中醫藥循證醫學中心建設，用近3年時間篩選公布50個病種、100項技術、100個品種。同時，發揮中醫藥在新發突發傳染病防治和公共衛生事件應急處置中的作用，發展中國特色康復醫學，布局一批中醫康復中心，加強中醫醫院康復科建設，在其他醫院推廣中醫康復技術。并推動研發一批中醫康復器具，推進中醫康復技術進社區、進家庭、進機構。

　　因此，從循證中心、特色專科到康復中心，從預防、診療到康復，在衛生健康服務的全鏈條中，有著深厚歷史積淀的中醫藥和診療技術產品，更將老樹新花別樣紅。

　　科創工程誕生先進器械

　　《方案》針對中醫器械和裝備的科研創新工作進行了全面規劃設計，提出圍繞國家戰略需求及中醫藥重大科學問題建立多學科融合科研平臺。在中醫藥重點領域建設國家重點實驗室，建立一批國家臨床醫學研究中心、國家工程研究中心和技術創新中心。在中央財政科技計劃框架下，研究設立國家中醫藥科技研發專項、關鍵技術裝備重大專項和國際大科學計劃，深化基礎研究和臨床研究，研發一批先進的中醫器械和中藥制藥設備。并以產業鏈、服務鏈布局創新鏈，完善中醫藥產學研一體化創新模式。為鼓勵創新，《方案》還明確加強中醫藥產業知識產權保護和運用、建立知識產權和科技成果轉化權益保障機制等措施。

　　審評審批制度改革以來，我國推出了手術機器人等上百項創新產品。未來，先進中醫診療器械的陸續推出，也將使患者擁有更多的健康服務保障。

　　擴大開放開辟海外視野

　　中醫藥的國際合作無疑也將得到深遠發展。《方案》明確將中醫藥納入構建人類命運共同體和“一帶一路”國際合作重要內容，實施中醫藥國際合作專項。積極參與國際傳統醫學相關規則制定。推動中醫藥文化海外傳播。大力發展中醫藥服務貿易。鼓勵社會力量建設一批高質量中醫藥海外中心、國際合作基地和服務出口基地。研究推動現有中藥交易平臺穩步開展國際交易。打造粵港澳大灣區中醫藥高地。加強與臺灣地區中醫藥交流合作，促進兩岸中醫藥融合發展。

　　接下來，中醫診療器械標準、創新的國際協同，中醫藥服務與產品的貿易往來，特別是與“一帶一路”沿線國家的合作推廣，將為中醫藥國際合作開辟新視野。

　　（中國醫療器械有限公司 馬艷紅）