國(guó)家衛(wèi)健委通知，醫(yī)療圈6月起將有這些變化

原標(biāo)題：國(guó)家衛(wèi)健委通知，醫(yī)療圈6月起將有這些變化

5月15日，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布“關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的通知”（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》要求，各地區(qū)、各單位要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，嚴(yán)格督促考核，抓緊抓好抓實(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。

《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》施行意義

《通知》指出，《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的公布施行，是貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。

《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》總結(jié)了我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的經(jīng)驗(yàn)，就落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院在基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)方面的戰(zhàn)略部署作出了頂層的、制度性的、基本的安排，是我國(guó)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律。

對(duì)于推動(dòng)我國(guó)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域法治建設(shè)，在衛(wèi)生與健康工作中落實(shí)全面依法治國(guó)方略具有基礎(chǔ)性和全局性的作用，對(duì)于構(gòu)建中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，全方位全周期保障人民健康，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)具有重要意義。

6月1日起，“衛(wèi)生根本法”施行，

醫(yī)療圈迎來(lái)8大變化

《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》意義非凡，對(duì)我國(guó)今后衛(wèi)生領(lǐng)域秩序的建立有著重大引領(lǐng)作用。醫(yī)療圈未來(lái)的變化都隱藏在這部法律之中，并將隨著法律的施行逐步顯現(xiàn)。

1、建立傳染病防控制度

國(guó)家建立傳染病防控制度，制定傳染病防治規(guī)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、源頭防控、綜合治理，阻斷傳播途徑，保護(hù)易感人群，降低傳染病的危害。

任何組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受、配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為預(yù)防、控制、消除傳染病危害依法采取的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等措施。

2、多方面、大力度扶持基層

國(guó)家建立醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作制度。

國(guó)家采取定向免費(fèi)培養(yǎng)、對(duì)口支援、退休返聘等措施，加強(qiáng)基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級(jí)技術(shù)職稱的，應(yīng)當(dāng)有累計(jì)一年以上在縣級(jí)以下或者對(duì)口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷。

對(duì)在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員，在薪酬津貼、職稱評(píng)定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面實(shí)行優(yōu)惠待遇。

3、村醫(yī)問(wèn)題的解決有了法律標(biāo)尺

該法第五十六條專門(mén)提到鄉(xiāng)村醫(yī)生，明確村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)發(fā)展、補(bǔ)助及養(yǎng)老問(wèn)題，村醫(yī)問(wèn)題的解決正式有了法律標(biāo)尺。

要求國(guó)家加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機(jī)制，完善對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務(wù)收入多渠道補(bǔ)助機(jī)制和養(yǎng)老政策。

4、制定醫(yī)療人才培養(yǎng)規(guī)劃，全科醫(yī)生是重點(diǎn)之一

國(guó)家制定醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)規(guī)劃，建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)需求的醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)機(jī)制和供需平衡機(jī)制，完善醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系，建立健全住院醫(yī)師、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，建立規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、分布均衡的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。

國(guó)家加強(qiáng)全科醫(yī)生的培養(yǎng)和使用。全科醫(yī)生主要提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療和轉(zhuǎn)診、預(yù)防、保健、康復(fù)，以及慢性病管理、健康管理等服務(wù)。

5、醫(yī)師執(zhí)業(yè)要具有相應(yīng)職業(yè)資格

國(guó)家對(duì)醫(yī)師、護(hù)士等醫(yī)療衛(wèi)生人員依法實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格。

6、改革醫(yī)療衛(wèi)生人員薪酬制度

國(guó)家建立健全符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人事、薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)制度，體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值。

對(duì)從事傳染病防治、放射醫(yī)學(xué)和精神衛(wèi)生工作以及其他在特殊崗位工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。津貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期調(diào)整。

7、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度

國(guó)家建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

2018年國(guó)家發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)的通知》，提出依法全面推行聘用制度和崗位管理制度，實(shí)行合同管理，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬同待遇。

如今現(xiàn)代醫(yī)院管理制度加以立法支持，對(duì)公立醫(yī)院改革的影響進(jìn)一步升級(jí)。

8、實(shí)行分級(jí)診療制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)

分級(jí)診療制度和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)被寫(xiě)進(jìn)法律。

要求國(guó)家推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)實(shí)行分級(jí)診療制度，引導(dǎo)非急診患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和轉(zhuǎn)診審核責(zé)任制，逐步建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，并與基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度相銜接。

縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求，整合區(qū)域內(nèi)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生資源，因地制宜建立醫(yī)療聯(lián)合體等協(xié)同聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療服務(wù)合作機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與醫(yī)療服務(wù)合作機(jī)制。

國(guó)家推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建立家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與居民簽訂協(xié)議，根據(jù)居民健康狀況和醫(yī)療需求提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

家庭醫(yī)生簽約服務(wù)正式進(jìn)入法律條款，將成為基層一項(xiàng)重要工作深入開(kāi)展。

9、社會(huì)辦醫(yī)紅利來(lái)襲

國(guó)家采取多種措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量依法舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種類型的醫(yī)療業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等合作。

社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)專科建設(shè)、科研教學(xué)、等級(jí)評(píng)審、特定醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱評(píng)定等方面享有與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。

社會(huì)力量可以選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。社會(huì)力量舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定享受與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的稅收、財(cái)政補(bǔ)助、用地、用水、用電、用氣、用熱等政策，并依法接受監(jiān)督管理。

10、保護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心、尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員，維護(hù)良好安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序，共同構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴(yán)不受侵犯，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。禁止任何組織或者個(gè)人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴(yán)。

11、提高基本藥物的供給能力

國(guó)家實(shí)施基本藥物制度，遴選適當(dāng)數(shù)量的基本藥物品種，滿足疾病防治基本用藥需求。

國(guó)家公布基本藥物目錄，根據(jù)藥品臨床應(yīng)用實(shí)踐、藥品標(biāo)準(zhǔn)變化、藥品新上市情況等，對(duì)基本藥物目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

基本藥物按照規(guī)定優(yōu)先納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄。

國(guó)家提高基本藥物的供給能力，強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，確保基本藥物公平可及、合理使用。

6月1日起，這些舉措都將以法律做支撐，逐步滲透到衛(wèi)生領(lǐng)域的各個(gè)方面，是我國(guó)今后衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展的法律標(biāo)桿，影響所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員。