牢記使命勇擔當 砥礪前行譜華章

　　中國消費者報報道(張偉峰 記者 徐文智)新監管新任務，新征程新風貌。2018年11月13日，陜西省市場監管局掛牌成立。一年多來，陜西省市場監管局按照陜西省委、省政府和市場監管總局的統一部署，立足新職能新任務新要求，堅持以人民為中心，緊緊圍繞全省經濟發展和追趕超越大局，強化使命擔當，勇于攻堅克難，努力實現市場有活力、競爭有秩序、發展有質量、安全有保障，全力提升全省市場治理體系和治理能力的現代化水平，高標準完成了各項任務，多項工作受到陜西省委、省政府和國家市場監督管理總局的肯定。

　　持續深化改革 市場發展迸發新活力

　　陜西省市場監管局通過整合行政審批事項、政務公開、打擊非法中介機構等舉措，推進政務服務便利化，全力打造規范化、標準化、制度化的行政審批管理模式，全面樹立對外公開透明、便捷高效的辦事形象，著力優化和提升全省營商環境。

　　整合省級行政審批事項，實行“證照聯辦”。陜西省市場監管局成立了行政審批局，將原來分散在各單位的藥品、保健食品、特殊醫學用途配方食品等共計14項行政審批事項全部集中到行政審批局統一辦理，實現“證照聯辦”，大大降低了企業辦事成本。

　　推進行政審批標準化。陜西省市場監管局全面梳理承接的行政審批事項清單和審批依據，全力推進“一網通辦”“只進一扇門”“最多跑一次”進程，實現了行政審批事項辦理的目錄化、標準化，提高了行政審批的便利化水平。

　　破解辦證難題。全省全面啟用新版營業執照和企業登記提交材料規范、文書規范;大力推廣“微信辦照”登記模式，讓企業群眾“零跑腿”;全面開通網上登記業務系統，實現了辦理營業執照“最多跑一次”;研究制定了“限時辦結”“一次性告知”等便民制度，使企業登記辦結時限由3個工作日縮短至1個工作日。

　　這些舉措為全省企業健康發展創造了公平的市場環境，助力全省營商環境持續優化，企業的創業創新活力得到充分激發，全省市場主體活力不斷釋放。今年前9月，全省新增市場主體98.6萬戶，同比增長68.84%。

　　堅守安全底線 監管治理彰顯新成效

　　讓群眾買得放心、用得放心、吃得放心，是市場監管部門的首要職責。一年多來，陜西省市場監管局把守住安全底線作為市場監管工作的重中之重，加大工作力度，夯實監管責任，嚴格監管措施，強化集中治理，扎實織牢安全防護網，著力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，全省食品藥品安全、特種設備安全和工業產品質量安全總體穩中向好。

　　強化風險防范。陜西省市場監管局堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，扎實開展食品風險隱患排查工作，組織開展“雙隨機、一公開”抽查、飛行檢查、專項檢查、體系檢查等，嚴格落實食品企業安全風險分級管理制度，強化與群眾生活密切的米、面、油、乳、肉等重點品種的監管。堅持問題導向，突出抽檢工作的靶向性、操作性、規范性。今年全省計劃抽檢食品14.95萬批次，目前已完成32大類112115批次食品的抽檢工作，樣品合格率達到97.19%。每周定期發布食品安全抽檢信息公告，對不合格產品“點名道姓”公開曝光。

　　強化全鏈條監管。陜西省市場監管局堅持“一盤棋”思想，突出源頭治理，切實做好耕地土壤污染管控修復和重金屬污染治理工作，嚴格執行農獸藥、飼料添加劑等農業投入品生產使用規定;開展乳制品、肉制品、食用油三大品種追溯體系建設，落實進入農貿市場、集貿市場和小超市、小商店等銷售的食品和食用農產品索證索票制度，不斷夯實企業主體責任;建立“黑名單”制度，完善誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制，對有不良信用記錄的經營者增加監督檢查頻次;大力推進“明廚亮灶”工作，截至目前全省餐飲企業已完成90%。

　　著力推進社會共治。陜西省市場監管局大力推動部門聯合懲戒工作，使失信企業“一處違法、處處受限”。同時，不斷暢通群眾投訴舉報渠道，落實有獎舉報制度，鼓勵行業協會、新聞媒體、社會各界開展監督，揭露不法經營行為;完善投訴舉報機制，實現“五線合一”，形成了政府主導、部門主抓、媒體監督、公眾參與的社會共治格局。

　　創新工作舉措 高質量發展體現新作為

　　2019年年初，陜西省市場監管局牽頭組織省級28個部門和單位制定并印發了《陜西省質量強省工作推進委員會推動高質量發展2019年行動計劃》，明確了23個方面160項措施任務，畫出了全省高質量發展“作戰圖”。

　　陜西省市場監管局綜合運用標準、計量、認證認可、檢驗檢測等職能，著力強化質量基礎建設，推進質量管理創新，全面加強質量管理，在持續推動行業、產業、企業加快供給質量創新的同時，加大品牌培育保護力度，為企業提供品牌創建、推介和運營等服務，在全省上下形成了積極參與質量提升行動的良好氛圍。

　　為強化計量支撐作用，陜西省市場監管局加快“一帶一路”國家計量測試研究中心(陜西)建設，申請市場監管總局批籌國家產業計量中心2個，批籌省級計量專委會2個，發布技術規范11項;開展專項監督檢查，組織計量比對、報告評比等系列活動。

　　一年多來，陜西省市場監管局提請國家標準技術審評中心對中亞標準化(陜西)研究中心進行驗收并順利獲批，指導楊凌示范區成功申報國家技術標準創新基地(旱區農業)并獲批籌建;完成6個國家級標準化試點項目終期評估，下達團體標準試點項目34個;發布陜西省地方標準69項，復審清理地方標準271項;開通陜西省地方標準公共信息服務平臺，公開省級地方標準1282項;開通企業標準信息公共服務平臺，企業自我聲明公開標準26872項。同時，著力提升認證認可檢驗檢測的保障作用，認真宣貫機動車污染物檢測排放限值和測量方法兩項標準，嚴格落實生態環境監測機構評審補充要求。大力實施知識產權強企工程，組織120家企業開展貫標工作，深化知識產權密集型產業培育，推進區域知識產權試點示范工作，支撐知識產權強省建設。截至去年年底，全省發明專利擁有量達到39329件，居全國第7位、中西部第1位。

　　回顧不僅是對工作的一次檢閱，更是再次吹響新征程前進的號角。“我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，按照省委、省政府和市場監管總局的統一部署，堅持以人民為中心，積極構建科學高效的市場監管體系，不斷完善市場監管職能，深化商事制度改革，創新市場監管方式，嚴格市場監管、質量監管、安全監管。不忘初心，牢記使命，勇于擔當，積極進取，以更加堅定的信心、更加飽滿的激情和更加奮發的姿態，推進高質量監管、助力高質量發展，為陜西‘三個經濟’發展和追趕超越大局持續貢獻市場監管力量。”陜西省市場監管局黨組書記、局長張小寧說。