凈化市場環(huán)境 江西扎實(shí)推進(jìn)保健食品專項(xiàng)清理整治

　　中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 (呂雪金 記者 朱海) 保健食品專項(xiàng)清理整治行動(dòng)開展以來，江西省市場監(jiān)管局圍繞整治重點(diǎn)，一方面大力推進(jìn)質(zhì)量提升，源頭防范風(fēng)險(xiǎn)，一方面嚴(yán)格監(jiān)督檢查執(zhí)法，凈化市場環(huán)境;既保護(hù)合法經(jīng)營，又打擊違法行為，堅(jiān)持弘揚(yáng)正能量與凈化負(fù)能量兩手抓，兩手“硬”，確保保健食品專項(xiàng)整治取得明顯成效。

　　服務(wù)為先，主動(dòng)幫扶企業(yè)樹立質(zhì)量安全法律意識

　　“我們鄭重承諾：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，執(zhí)行國家食品安全標(biāo)準(zhǔn);落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)施質(zhì)量管理體系;加強(qiáng)質(zhì)量管理，保障質(zhì)量安全;抵制虛假宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督;依法經(jīng)營，誠實(shí)守信;為人民群眾提供安全、健康、放心的食品。”10月29日，以保健食品生產(chǎn)企業(yè)為主，近百家江西食品生產(chǎn)企業(yè)在省食品行業(yè)協(xié)會(huì)的帶領(lǐng)下，向社會(huì)各界作出了鄭重承諾。

　　江西省市場監(jiān)管局食品安全總監(jiān)裘應(yīng)強(qiáng)告訴記者，通過監(jiān)管部門搭臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)倡議、食品企業(yè)承諾，加強(qiáng)對食品安全的宣傳教育，推進(jìn)對食品安全的監(jiān)督管理，主動(dòng)幫扶企業(yè)樹立質(zhì)量安全法律意識，強(qiáng)化食品安全的企業(yè)主體責(zé)任意識，是江西省市場監(jiān)管局的一次有益嘗試。

　　11月12日，江西省全部101家保健食品生產(chǎn)企業(yè)法人負(fù)責(zé)人，集中參加了江西省特殊食品企業(yè)法人(負(fù)責(zé)人)法律法規(guī)知識培訓(xùn)班。裘應(yīng)強(qiáng)介紹，以問題為導(dǎo)向，從企業(yè)需求出發(fā)，邀請食品專業(yè)教授及監(jiān)管執(zhí)法人員，為企業(yè)講授特殊食品生產(chǎn)良好規(guī)范、特殊食品標(biāo)簽標(biāo)識知識、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任有關(guān)要求等課程，作為江西省市場監(jiān)管局服務(wù)企業(yè)的具體舉措，同樣受到了廣大企業(yè)的熱烈歡迎。

　　不僅如此，為幫助企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，江西省還在全國率先印發(fā)了《江西省特殊食品企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任自查和報(bào)告規(guī)定(試行)》，并配套制定了《江西省特殊食品企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任自查報(bào)告和自查表格式范本》，使企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全自我控制與評價(jià)有章可循。

　　嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)決打擊保健食品行業(yè)違法違規(guī)行為

　　裘應(yīng)強(qiáng)介紹說，保健食品專項(xiàng)清理整治行動(dòng)開展以來，江西省特殊食品監(jiān)管部門開展特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營市場主體日常檢查24591家次，其中符合要求15879家次，基本符合要求8309家次，不符合要求403家次。落實(shí)特殊食品日常監(jiān)管屬地責(zé)任制，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。綜合評定特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級，并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級確定實(shí)施監(jiān)督檢查頻次，特殊食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%。

江西省市場監(jiān)管局嚴(yán)格監(jiān)督檢查。 資料圖片

　　生產(chǎn)企業(yè)是保健食品質(zhì)量安全的源頭，江西省市場監(jiān)管局就把保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制作為整治工作的重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，加大監(jiān)督檢查力度。9月20日，省局主要領(lǐng)導(dǎo)部署，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，選派骨干人員組成兩個(gè)檢查組，對樟樹市兩家保健食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行飛行檢查，并于當(dāng)天就把檢查結(jié)果反饋給了樟樹市政府。10月10-12日，省局隨機(jī)抽調(diào)檢查員45名，組成15個(gè)檢查組;從企業(yè)數(shù)據(jù)庫中抽取15家特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，異地檢查、交叉互查。檢查中，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在問題，全部移送到屬地市場監(jiān)管部門進(jìn)一步核實(shí)處置。

　　經(jīng)營環(huán)節(jié)是保健食品虛假宣傳的高風(fēng)險(xiǎn)地帶。12月3日，新修訂的《食品安全法實(shí)施條例》施行后的第三天，江西省市場監(jiān)管局特殊食品安全監(jiān)管處依法對江西財(cái)富廣場有限公司華潤萬家財(cái)富廣場連鎖店經(jīng)營特殊食品情況開展了飛行檢查。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按規(guī)定在食品經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或擺放食品經(jīng)營許可證;未配備專職或兼職的食品安全管理人員;未索取每批次保健食品的合格檢驗(yàn)報(bào)告;未在食品經(jīng)營場所劃定專門的區(qū)域或柜臺(tái)、貨架擺放、銷售保健食品、嬰幼兒配方乳粉;未按規(guī)定設(shè)立“保健食品銷售專區(qū)(或?qū)９?”“嬰幼兒配方乳粉銷售專區(qū)(或?qū)９?”字樣的提示牌(綠底白字、字體為黑體);未張貼并保持(保留)上次接受日常監(jiān)督檢查結(jié)果的記錄;將特殊食品與普通食品混放銷售等問題。針對發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組立即通知轄區(qū)的市場監(jiān)管局按《食品安全法實(shí)施條例》第69條對該公司將特殊食品與普通食品混放銷售的違法行為給予警告，對其他違規(guī)行為責(zé)令限期改正。據(jù)悉，這是江西省市場監(jiān)管部門依據(jù)新修訂施行的《食品安全法實(shí)施條例》開出的第一張罰單。

　　嚴(yán)字當(dāng)頭，還體現(xiàn)在對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的嚴(yán)格監(jiān)管。裘應(yīng)強(qiáng)介紹，樟樹市是中國四大藥都之一，全市共有46家保健食品生產(chǎn)企業(yè)，占全省保健食品生產(chǎn)企業(yè)近一半，但企業(yè)數(shù)量大、規(guī)模小，品種多、精品少，行業(yè)散、整體弱，是全省保健食品專項(xiàng)整治的重中之重。在江西省市場監(jiān)管局的督促下，樟樹市針對食品和保健食品組織多次大規(guī)模的集中統(tǒng)一檢查。截至目前，共收繳和銷毀各類違規(guī)包裝、標(biāo)簽660多萬套，價(jià)值1200多萬元;立案查處食品生產(chǎn)類案件87件，罰沒款1191萬元;其中有5家企業(yè)依法實(shí)施頂格處罰，罰款總額達(dá)600多萬元。