發(fā)改委：提高PPP項(xiàng)目科學(xué)性 為PPP健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

人民網(wǎng)北京11月17日電（記者 喬雪峰）國家發(fā)改委副秘書長高杲11月16日在第四屆中國PPP論壇開幕式上表示，近年來國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門推廣PPP模式，不斷強(qiáng)化對PPP操作的制度約束和規(guī)范引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)民間資本參與PPP項(xiàng)目，在鐵路、林業(yè)等領(lǐng)域推廣了一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目。國家發(fā)改委下一步工作重點(diǎn)集中在指導(dǎo)各地提高PPP項(xiàng)目科學(xué)性以及為PPP健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境上。“在本周三剛剛召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，決定降低部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目最低資本金，這項(xiàng)政策的出臺有助于解決包括PPP項(xiàng)目在內(nèi)的本項(xiàng)目資本金籌措。”

清華大學(xué)副校長彭剛表示，生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，單靠公共財(cái)政難以有效解決。在生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)的領(lǐng)域引入PPP模式，調(diào)動(dòng)社會資本參與，是助力綠色可持續(xù)發(fā)展的準(zhǔn)則。業(yè)內(nèi)研究的重點(diǎn)在如何解決投資回報(bào)機(jī)制的規(guī)劃、技術(shù)與模式創(chuàng)新不足、同質(zhì)化競爭等方面。

國家發(fā)展改革委原副秘書長范恒山認(rèn)為，綠色發(fā)展應(yīng)該把人類平均壽命作為衡量它的質(zhì)量和水平的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這就是推動(dòng)綠色發(fā)展的工作基點(diǎn)。

國家發(fā)展改革委投資司副司長韓志峰從規(guī)范和創(chuàng)新兩個(gè)角度來辯證分析中國未來PPP的發(fā)展，他表示，要從五個(gè)角度把握創(chuàng)新：第一，創(chuàng)新是PPP的本質(zhì)要求；第二，創(chuàng)新要把握PPP的核心理念；第三，創(chuàng)新是全方位的；第四，創(chuàng)新是開放性的；第五，創(chuàng)新要守正出奇。在談及規(guī)范時(shí)，韓志峰同樣提出五個(gè)角度：第一，牢固樹立規(guī)范的意識；第二，準(zhǔn)確把握規(guī)范的紅線；第三，合理保持規(guī)范的穩(wěn)定；第四，積極做好規(guī)范的疏導(dǎo)；第五，努力提升規(guī)范的層次。

據(jù)主辦方介紹，此次論壇共分一個(gè)主論壇和兩個(gè)圓桌論壇，主論壇圍繞“綠色PPP與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”展開，兩個(gè)分論壇分別是“PPP在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的研究與應(yīng)用”、“PPP助力區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”，旨在回顧我國PPP發(fā)展歷程，分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論成果，促進(jìn)各界交流與探討。