全國人大常委會組成人員建言公益訴訟檢察工作

　　新華社北京10月24日電 十三屆全國人大常委會第十四次會議24日分組審議了最高檢關于開展公益訴訟檢察工作情況的報告。

　　與會人員普遍認為，報告較為全面系統地報告了公益訴訟檢察工作全面推開以來取得的成效，客觀提出了存在的問題和下一步工作方向，有利于進一步提升公益訴訟檢察辦案整體質效，開創新時代公益訴訟檢察工作新局面。

　　景漢朝委員說，公益訴訟檢察作為一項全新工作，沒有經驗可以遵循，這項工作難度大，特別是到縣、市檢察院等。“這兩年實踐比較理想，工作起步邁得比較堅實。”景漢朝說。

　　李銳委員說，最高檢抓住公益這個核心，創新司法理念，加強公益訴訟檢察監督規范化建設，實現了公益訴訟法律效果和社會效果有機統一，回應了人民群眾的關心，但公益訴訟檢察工作尚處起步階段，雖已積累了一些經驗，在實踐中還需要不斷完善和加強。

　　在審議中，部分與會人員對進一步做好公益訴訟檢察工作提出了建議。

　　徐紹史委員建議加強制度規范建設。他說，民事訴訟法、刑事訴訟法做了原則規定，“兩高”雖然出臺了司法解釋，也是比較原則的。實踐中有一些理解和適用上的分歧，下一步要根據實際操作中遇到的問題加強研究，出臺完善相應的規則。同時公益訴訟檢察涉及跨部門、跨區域的協調和配合，要繼續建立和強化與政府部門和地方政府的協作機制。

　　對于一些地方和部門不配合甚至干擾阻礙檢察人員調查取證等情況，全國人大外事委員會委員何福勝建議健全完善有關法律，賦予檢察機關實質的調查權。

　　謝廣祥委員建議進一步加強檢察公益訴訟專業化和職業化的建設，強化公益訴訟辦案機構、辦案組織建設，逐步配齊配強專業人才，充實一線辦案力量，通過專題研討、案件實訓、庭審觀摩等方式提升公益訴訟隊伍專業化水平。

　　韓曉武委員建議，要進一步加強對公益訴訟有關問題的研究，特別是從頂層設計的角度，加強對提起公益訴訟的內容、時機、方式等問題的研究。最高檢也應加強對地方檢察機關，特別是基層檢察機關的指導，以便確保地方特別是基層檢察機關的公益訴訟工作在大方向上不出現偏差。

　　鮮鐵可委員說，要進一步加大公益訴訟檢察工作的宣傳力度，通過多種形式、多種渠道擴大社會公眾對檢察公益訴訟制度的知曉度、參與度，讓公眾充分了解公益訴訟對守護公共利益、推動社會治理體系和治理能力現代化建設的重要作用。(記者黃