不能擅自“造節(jié)”“辦節(jié)” 陜西加強(qiáng)節(jié)慶活動(dòng)監(jiān)督管理

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月31日訊 近日，陜西省清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《陜西省節(jié)慶活動(dòng)管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”）。

　　辦法提出，節(jié)慶活動(dòng)的審批按照依據(jù)明確、數(shù)量適當(dāng)、規(guī)模適度、經(jīng)費(fèi)合規(guī)的總體要求，從嚴(yán)審批，注重實(shí)效。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得舉辦樓堂館所的奠基和竣工慶典活動(dòng)。

　　辦法明確，節(jié)慶活動(dòng)舉辦過(guò)程中不得有以下情形： （一）互相攀比、大操大辦、鋪張浪費(fèi)。 （二）未按規(guī)定履行程序，擅自“造節(jié)”“辦節(jié)”。 （三）違規(guī)邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部出席以及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)出席活動(dòng)。 （四）黨政機(jī)關(guān)與企業(yè)聯(lián)合舉辦節(jié)慶活動(dòng)。 （五）以舉辦活動(dòng)為由向下級(jí)單位、企業(yè)和個(gè)人收費(fèi)、攤派、拉贊助，轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用。（六）使用各級(jí)財(cái)政資金邀請(qǐng)各類(lèi)名人明星。（七）借舉辦活動(dòng)發(fā)放禮金、禮品、貴重紀(jì)念品和各種有價(jià)證券、支付憑證。（八）以掛名主辦節(jié)慶活動(dòng)為由變相收取費(fèi)用。（九）利用節(jié)慶活動(dòng)為單位或者個(gè)人謀取私利。

　　以下為辦法全文。

　　各市委、市政府，省委和省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)，各人民團(tuán)體：

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)節(jié)慶活動(dòng)的管理，陜西省清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組參照中央新修訂的《節(jié)慶活動(dòng)管理辦法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)清組發(fā)〔2019〕1號(hào)），對(duì)《陜西省節(jié)慶活動(dòng)管理實(shí)施辦法》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　陜西省清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇

　　活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2019年12月2日

　　陜西省節(jié)慶活動(dòng)管理實(shí)施辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范節(jié)慶活動(dòng)舉辦行為，加強(qiáng)節(jié)慶活動(dòng)監(jiān)督管理，促進(jìn)節(jié)慶活動(dòng)健康發(fā)展，按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的要求，根據(jù)《節(jié)慶活動(dòng)管理辦法（試行）》（中辦發(fā)〔2012〕18號(hào)）和《節(jié)慶活動(dòng)管理辦法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)清組發(fā)〔2019〕1號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法的適用范圍：

　　（一）全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和經(jīng)批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)社團(tuán)）及其所屬事業(yè)單位等，使用財(cái)政資金和公共資源，舉辦（包括主辦、協(xié)辦、贊助、支持等名義）的節(jié)慶活動(dòng)。

　　黨政機(jī)關(guān)包括：黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。

　　（二）全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、有關(guān)社團(tuán)及其所屬事業(yè)單位，使用財(cái)政資金和公共資源，以國(guó)家設(shè)立的節(jié)日、紀(jì)念日、活動(dòng)日和少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日為名，舉辦的相關(guān)慶祝活動(dòng)。

　　第三條 本辦法所指的節(jié)慶活動(dòng)根據(jù)活動(dòng)主題劃分為：公祭類(lèi)、歷史文化類(lèi)、旅游類(lèi)、特色物產(chǎn)類(lèi)、機(jī)關(guān)單位成立類(lèi)、行政區(qū)劃變更類(lèi)、工程奠基或者竣工類(lèi)等。

　　（一）公祭類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)，是指以祭祀中華民族人文始祖、祭拜做出重要貢獻(xiàn)的歷史人物、紀(jì)念重大歷史事件為主題，以傳承優(yōu)秀文化、激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)為主旨，舉辦的祭拜性慶典活動(dòng)。

　　（二）歷史文化類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)，是指以展示歷史傳統(tǒng)文化與當(dāng)代人文特色為主題，以推動(dòng)文化藝術(shù)繁榮發(fā)展為主旨，舉辦的文化藝術(shù)類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)。

　　（三）旅游類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)，是指依托當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色和影響力的旅游資源，為提升當(dāng)?shù)芈糜涡蜗蟆�擴(kuò)大市場(chǎng)影響、發(fā)展旅游業(yè)而開(kāi)展的節(jié)慶活動(dòng)。

　　（四）特色物產(chǎn)類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)，是指以展示和推廣當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色和影響力的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、自然物產(chǎn)等資源為主題，且不涉及商貿(mào)展銷(xiāo)的節(jié)慶活動(dòng)。

　　（五）機(jī)關(guān)單位成立類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)，是指以紀(jì)念機(jī)關(guān)單位成立為主題組織開(kāi)展的紀(jì)念性慶典活動(dòng)。

　　（六）行政區(qū)劃變更類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)，是指以紀(jì)念行政區(qū)劃單位的設(shè)立、撤銷(xiāo)、隸屬關(guān)系的變更、命名、更名，行政區(qū)域界線的變更以及駐地的遷移等事宜為主題，組織開(kāi)展的節(jié)慶活動(dòng)。

　　（七）工程奠基或者竣工類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)，是指以國(guó)家財(cái)政資金支持為主的重大工程奠基或者竣工之際舉辦的慶典活動(dòng)。

　　第四條 陜西省清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）對(duì)全省節(jié)慶活動(dòng)管理工作進(jìn)行政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、評(píng)估管理和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)省委、省政府審批的節(jié)慶活動(dòng)進(jìn)行審核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省文化和旅游廳，負(fù)責(zé)節(jié)慶活動(dòng)日常管理工作。

　　第五條 本辦法不適用以下范圍：

　　（一）建交周年慶祝活動(dòng)、國(guó)家年活動(dòng)等黨中央、國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展的節(jié)慶活動(dòng)。

　　（二）國(guó)家設(shè)立的節(jié)日、紀(jì)念日、活動(dòng)日和少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，社會(huì)民眾自發(fā)自愿參與開(kāi)展的社會(huì)性節(jié)慶活動(dòng)。

　　（三）國(guó)家規(guī)定舉辦的烈士公祭活動(dòng)和現(xiàn)當(dāng)代重大革命歷史事件紀(jì)念活動(dòng)。

　　（四）各類(lèi)“主題日”“宣傳周”“演出季”等文化藝術(shù)活動(dòng)。

　　（五）各類(lèi)以旅游、物產(chǎn)名義舉辦的會(huì)議、展銷(xiāo)與宣傳推廣活動(dòng)。

　　（六）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、有關(guān)社團(tuán)舉辦的非跨區(qū)域跨部門(mén)的內(nèi)部慶祝活動(dòng)。

　　第二章 管理權(quán)限

　　第六條 節(jié)慶活動(dòng)實(shí)行中央和省分級(jí)審批、分級(jí)管理和備案制度。

　　第七條 需要報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院審批的節(jié)慶活動(dòng)為：

　　（一）省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)、省高院、省檢察院舉辦的各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)。

　　（二）全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和有關(guān)社團(tuán)及其所屬事業(yè)單位舉辦的公祭類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)。

　　（三）省會(huì)城市（西安市）舉辦的行政區(qū)劃變更類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)。

　　第八條 省委、省政府負(fù)責(zé)審批的節(jié)慶活動(dòng)為：省級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、有關(guān)社團(tuán)及其所屬事業(yè)單位舉辦的除第七條（二）（三）項(xiàng)以外的各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)。

　　第九條 省文化和旅游廳是全省節(jié)慶活動(dòng)日常管理部門(mén)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，履行以下管理職責(zé)：

　　（一）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，聯(lián)系協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員會(huì)議。

　　（二）對(duì)省委、省政府批轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦理的節(jié)慶活動(dòng)項(xiàng)目提出審核意見(jiàn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議并報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)后，以領(lǐng)導(dǎo)小組名義批復(fù)申辦主體。

　　（三）對(duì)省委、省政府批準(zhǔn)后再次舉辦且節(jié)慶活動(dòng)名稱(chēng)、主辦單位和周期無(wú)變化的節(jié)慶活動(dòng)項(xiàng)目，以領(lǐng)導(dǎo)小組名義受理和審核其備案申請(qǐng)，并函復(fù)申請(qǐng)備案主體。

　　（四）匯總各地各部門(mén)報(bào)送的節(jié)慶項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和年度節(jié)慶活動(dòng)管理情況報(bào)告，起草年度節(jié)慶活動(dòng)管理情況報(bào)告報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組，并起草以領(lǐng)導(dǎo)小組名義報(bào)送全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)材料。

　　（五）設(shè)立和管理節(jié)慶活動(dòng)專(zhuān)家?guī)欤�組織專(zhuān)家對(duì)省委、省政府批準(zhǔn)的節(jié)慶活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)評(píng)估管理。

　　（六）其他日常管理工作。

　　第十條 各市應(yīng)明確節(jié)慶活動(dòng)管理部門(mén)，具體負(fù)責(zé)本市節(jié)慶活動(dòng)報(bào)批、報(bào)備等工作。

　　第三章 申請(qǐng)和審批程序

　　第十一條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)原則上不再舉辦新的各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)。如確需舉辦的，應(yīng)按程序從嚴(yán)審批。

　　第十二條 節(jié)慶活動(dòng)申請(qǐng)程序：

　　（一）全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、有關(guān)社團(tuán)及其所屬事業(yè)單位舉辦首屆節(jié)慶活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向省委、省政府提出審批申請(qǐng)，報(bào)送日期距節(jié)慶活動(dòng)擬定舉辦日期不足2個(gè)月的，將不予受理。已經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)慶活動(dòng)再次舉辦，由主辦單位提前3個(gè)月向領(lǐng)導(dǎo)小組提出備案申請(qǐng)，領(lǐng)導(dǎo)小組收到申請(qǐng)日期距節(jié)慶活動(dòng)擬定舉辦日期不足1個(gè)月的，將不予受理。

　　節(jié)慶活動(dòng)名稱(chēng)、主辦單位、活動(dòng)周期等要件之一有變化的，應(yīng)當(dāng)按舉辦首屆節(jié)慶活動(dòng)的程序履行審批手續(xù)。

　　（二）省級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、有關(guān)社團(tuán)及其所屬事業(yè)單位舉辦公祭類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)的；省會(huì)城市（西安市）舉辦行政區(qū)劃變更類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間通過(guò)省委、省政府向黨中央、國(guó)務(wù)院提出書(shū)面申請(qǐng)。

　　第十三條 申請(qǐng)舉辦首屆節(jié)慶活動(dòng)，應(yīng)提交以下材料：

　　（一）請(qǐng)示，包括活動(dòng)名稱(chēng)（涉外節(jié)慶活動(dòng)須提供中英文名稱(chēng)）、活動(dòng)內(nèi)容（包含是否評(píng)獎(jiǎng)及設(shè)獎(jiǎng)情況）、規(guī)模、時(shí)間、地點(diǎn)、周期、舉辦單位及舉辦依據(jù)等，加蓋申請(qǐng)單位公章。

　　（二）兩個(gè)或兩個(gè)以上單位共同舉辦的，應(yīng)提供共同主辦單位的書(shū)面同意函。

　　（三）活動(dòng)總體方案（含擬邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)及外賓范圍）。

　　（四）經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案（包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源、計(jì)劃支出明細(xì)）。

　　（五）有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或外事主管部門(mén)同意舉辦的復(fù)函。

　　（六）處理突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案。

　　（七）公祭類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)需提供專(zhuān)家論證和公開(kāi)聽(tīng)證材料。

　　（八）其他相關(guān)材料。

　　提交申請(qǐng)材料需一式5份。

　　第十四條 主辦單位在向?qū)徟�部門(mén)提出書(shū)面審批申請(qǐng)前，須事先履行以下程序：

　　（一）申請(qǐng)舉辦公祭類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)，須由省委、省政府組織專(zhuān)家論證和公開(kāi)聽(tīng)證。

　　（二）申請(qǐng)舉辦歷史文化類(lèi)或旅游類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)，須書(shū)面征得省文化和旅游主管部門(mén)同意。

　　（三）申請(qǐng)舉辦特色物產(chǎn)類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)，須書(shū)面征得省商務(wù)主管部門(mén)同意。

　　（四）申請(qǐng)舉辦行政區(qū)劃變更類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)，須書(shū)面征得省民政主管部門(mén)同意。

　　（五）申請(qǐng)舉辦涉外涉港澳臺(tái)節(jié)慶活動(dòng)，須書(shū)面征得省外事或省臺(tái)灣事務(wù)主管部門(mén)同意。

　　（六）申請(qǐng)舉辦節(jié)慶活動(dòng)涉及評(píng)獎(jiǎng)的，須按照《陜西省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》等有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批程序。

　　第十五條 須省委、省政府審批的節(jié)慶活動(dòng)，應(yīng)履行以下程序：

　　（一）省委、省政府收到主辦單位舉辦節(jié)慶活動(dòng)的申請(qǐng)材料后，批轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦理。

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)省文化和旅游廳對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目提出初審意見(jiàn)，提交領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究審議，形成審核意見(jiàn)，報(bào)省委、省政府審批同意后，以領(lǐng)導(dǎo)小組名義批復(fù)主辦單位。

　　（三）主辦單位根據(jù)批復(fù)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定舉辦節(jié)慶活動(dòng)，并在該節(jié)慶活動(dòng)結(jié)束后2個(gè)月內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送總結(jié)報(bào)告（包括經(jīng)費(fèi)使用情況）。

　　第十六條 節(jié)慶活動(dòng)的審批按照依據(jù)明確、數(shù)量適當(dāng)、規(guī)模適度、經(jīng)費(fèi)合規(guī)的總體要求，從嚴(yán)審批，注重實(shí)效。

　　（一）嚴(yán)格控制節(jié)慶活動(dòng)的周期化、系列化。舉辦節(jié)慶活動(dòng)原則上不搞周期化，確需定期舉辦的，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)批。系列化節(jié)慶活動(dòng)審批實(shí)行一節(jié)一報(bào)批的原則。對(duì)于由多個(gè)子項(xiàng)目組成的綜合性節(jié)慶活動(dòng)，原則上僅審批主體活動(dòng)，子項(xiàng)目中如有涉及行政審批事項(xiàng)的，須按有關(guān)規(guī)定另行報(bào)批。

　　（二）嚴(yán)格控制城市舉辦周年慶典活動(dòng)。省會(huì)城市（西安市）以外的各市、縣（區(qū)）不得舉辦任何形式的城市周年慶典活動(dòng)。

　　（三）嚴(yán)格控制舉辦機(jī)關(guān)單位成立的紀(jì)念性慶典活動(dòng)。學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位一般不舉辦周年慶典活動(dòng)，逢十逢百周年確需舉辦的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)行業(yè)主管部門(mén)按規(guī)定報(bào)批。

　　（四）嚴(yán)格控制工程奠基或竣工類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得舉辦樓堂館所的奠基和竣工慶典活動(dòng)。

　　第十七條 節(jié)慶活動(dòng)審批遵循單一申報(bào)主體原則。省委、省政府機(jī)關(guān)原則上不與地方聯(lián)合舉辦節(jié)慶活動(dòng)。對(duì)于多個(gè)部門(mén)、單位聯(lián)合申請(qǐng)舉辦的節(jié)慶活動(dòng)，申報(bào)和批復(fù)主體實(shí)行項(xiàng)目主導(dǎo)方或舉辦地優(yōu)先原則。

　　第十八條 節(jié)慶活動(dòng)應(yīng)名稱(chēng)規(guī)范，表述準(zhǔn)確，名實(shí)相副。活動(dòng)名稱(chēng)不得冠以“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“世界”“全球”等字樣。未經(jīng)相關(guān)外事部門(mén)同意，活動(dòng)名稱(chēng)不得冠以“國(guó)際”等字樣。活動(dòng)名稱(chēng)原則上不得并列出現(xiàn)多項(xiàng)活動(dòng)。包含地名的節(jié)慶活動(dòng)變更名稱(chēng)時(shí)，原則上不得刪除地名表述。

　　第十九條 各地區(qū)、各部門(mén)向上級(jí)報(bào)告其他事項(xiàng)的文件中涉及的舉辦節(jié)慶活動(dòng)事項(xiàng)，不作為上級(jí)部門(mén)同意其舉辦節(jié)慶活動(dòng)的依據(jù)，應(yīng)按規(guī)定提出正式申請(qǐng)。

　　第四章 備案管理

　　第二十條 節(jié)慶活動(dòng)的備案管理范圍包括：

　　（一）經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府批準(zhǔn)后需再次舉辦的節(jié)慶活動(dòng)，應(yīng)按程序進(jìn)行備案。

　　（二）各市、有關(guān)省直單位應(yīng)將本年度經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)的節(jié)慶活動(dòng)舉辦情況于每年12月31日前書(shū)面報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　第二十一條 經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)后需再次舉辦的節(jié)慶活動(dòng)，應(yīng)履行以下備案程序：

　　（一）由主辦單位向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送備案申請(qǐng)。

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)省文化和旅游廳提出初審意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意備案后，以領(lǐng)導(dǎo)小組名義函復(fù)主辦單位，并抄送省委辦公廳、省政府辦公廳。

　　（三）主辦單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定舉辦節(jié)慶活動(dòng)，并在該節(jié)慶活動(dòng)結(jié)束后2個(gè)月內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送總結(jié)報(bào)告（包括經(jīng)費(fèi)使用情況）。

　　第二十二條 經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)后需再次舉辦的節(jié)慶活動(dòng)，備案內(nèi)容包括：

　　（一）請(qǐng)示或備案函，包括活動(dòng)名稱(chēng)（涉外節(jié)慶活動(dòng)須提供中英文名稱(chēng)）、活動(dòng)內(nèi)容、規(guī)模、時(shí)間、地點(diǎn)、周期、舉辦單位等，加蓋主辦單位公章。

　　（二）首屆或上一屆節(jié)慶活動(dòng)批準(zhǔn)文件復(fù)印件。

　　（三）兩個(gè)或兩個(gè)以上單位共同舉辦的，應(yīng)當(dāng)提供共同主辦單位的書(shū)面同意函。

　　（四）本屆活動(dòng)總體方案（含擬邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)及外賓范圍）。

　　（五）經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案（包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源、計(jì)劃支出明細(xì)）。

　　（六）處理突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案。

　　（七）上屆節(jié)慶活動(dòng)總結(jié)（包括經(jīng)費(fèi)使用情況）。

　　（八）其他相關(guān)材料。

　　報(bào)送備案材料需一式5份。

　　第五章 評(píng)估管理

　　第二十三條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)設(shè)立專(zhuān)家?guī)欤�聘�?qǐng)知名專(zhuān)家、學(xué)者、法律和行政管理人士等，定期對(duì)須報(bào)省委、省政府審批的節(jié)慶活動(dòng)組織開(kāi)展調(diào)研和評(píng)估工作，建立節(jié)慶活動(dòng)科學(xué)評(píng)估體系，實(shí)行科學(xué)化規(guī)范化管理。

　　第二十四條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定年度評(píng)估工作計(jì)劃和實(shí)施方案，選取一定數(shù)量、不同類(lèi)型的節(jié)慶活動(dòng)項(xiàng)目，堅(jiān)持“分類(lèi)評(píng)定、標(biāo)準(zhǔn)量化、客觀公正”的原則，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方法，全面了解節(jié)慶活動(dòng)開(kāi)展情況。

　　第二十五條 評(píng)估調(diào)研結(jié)果將在有關(guān)網(wǎng)站上予以公布，并作為監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　第二十六條 各地各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)本地本部門(mén)節(jié)慶活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　第二十七條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)節(jié)慶活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，會(huì)同審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。

　　第二十八條 節(jié)慶活動(dòng)舉辦過(guò)程中不得有以下情形：

　　（一）互相攀比、大操大辦、鋪張浪費(fèi)。

　　（二）未按規(guī)定履行程序，擅自“造節(jié)”“辦節(jié)”。

　　（三）違規(guī)邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部出席以及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)出席活動(dòng)。

　　（四）黨政機(jī)關(guān)與企業(yè)聯(lián)合舉辦節(jié)慶活動(dòng)。

　　（五）以舉辦活動(dòng)為由向下級(jí)單位、企業(yè)和個(gè)人收費(fèi)、攤派、拉贊助，轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用。

　　（六）使用各級(jí)財(cái)政資金邀請(qǐng)各類(lèi)名人明星。

　　（七）借舉辦活動(dòng)發(fā)放禮金、禮品、貴重紀(jì)念品和各種有價(jià)證券、支付憑證。

　　（八）以掛名主辦節(jié)慶活動(dòng)為由變相收取費(fèi)用。

　　（九）利用節(jié)慶活動(dòng)為單位或者個(gè)人謀取私利。

　　（十）其他違規(guī)違紀(jì)活動(dòng)。

　　第二十九條 嚴(yán)格控制縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部（含離退休領(lǐng)導(dǎo)干部）出席節(jié)慶活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不得參加與本職工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。邀請(qǐng)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席節(jié)慶活動(dòng)，主辦單位應(yīng)按照規(guī)定程序和歸口，分別報(bào)省委辦公廳、省人大常委會(huì)辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳審批。邀請(qǐng)外賓出席節(jié)慶活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)外事管理規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對(duì)外發(fā)出邀請(qǐng)。

　　第三十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)履行財(cái)政監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)節(jié)慶活動(dòng)的預(yù)算控制和財(cái)務(wù)收支管理，從源頭上控制活動(dòng)規(guī)模和開(kāi)支。再次舉辦的節(jié)慶活動(dòng)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算原則上不得高于上一屆。未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的活動(dòng)，一律不得列入預(yù)算、不得使用財(cái)政資金支付活動(dòng)費(fèi)用。

　　第三十一條 各級(jí)審計(jì)部門(mén)依法對(duì)節(jié)慶活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)出具審計(jì)報(bào)告，并對(duì)耗資較大、奢侈浪費(fèi)、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的按規(guī)定進(jìn)行處理，或轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)查處。

　　第三十二條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)根據(jù)節(jié)慶活動(dòng)日常管理部門(mén)和財(cái)政、審計(jì)部門(mén)移送的違規(guī)線索，以及本辦法第二十八條所列的違規(guī)違紀(jì)行為，依法依紀(jì)進(jìn)行查處，追究主辦單位相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第三十三條 節(jié)慶活動(dòng)管理工作實(shí)行信息公開(kāi)制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)于批準(zhǔn)舉辦節(jié)慶活動(dòng)后1個(gè)月內(nèi)通過(guò)有關(guān)政府網(wǎng)站向社會(huì)公布相關(guān)信息。

　　第三十四條 節(jié)慶活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立退出機(jī)制。

　　節(jié)慶活動(dòng)有未按規(guī)定履行審批備案手續(xù)等違規(guī)舉辦行為的，領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)省委、省政府同意后，視情節(jié)嚴(yán)重程度，采取警告、通報(bào)、責(zé)令暫停舉辦等處罰措施；情節(jié)特別嚴(yán)重，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，給予取消舉辦資格、取消活動(dòng)項(xiàng)目的處罰。

　　第七章 附 則

　　第三十五條 各地各部門(mén)可結(jié)合工作實(shí)際，制定落實(shí)本《實(shí)施辦法》的具體措施。

　　第三十六條 本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2016年4月11日印發(fā)的《陜西省節(jié)慶活動(dòng)管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

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