青島推動文化創(chuàng)意業(yè)跨越式發(fā)展 專項資金這樣花！

　　推動青島文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的專項資金具體怎么花？落實2018年6月青島市人民政府印發(fā)的《關(guān)于在新舊動能轉(zhuǎn)換中推動青島文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的若干意見》，青島市文化和旅游局、青島市財政局近日聯(lián)合制定《關(guān)于在新舊動能轉(zhuǎn)換中推動青島文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的實施細(xì)則》。

　　本著統(tǒng)籌指導(dǎo)、簡化程序、提高效能和公開、公平、公正的原則，《實施細(xì)則》重點規(guī)范了青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金獎勵資助項目的審核和評獎程序，進一步明確了專項資金的獎補范圍、標(biāo)準(zhǔn)和金額。

　　2018年6月22日后實施的十三個類別項目納入獎補范圍

　　2018年出臺的《關(guān)于在新舊動能轉(zhuǎn)換中推動青島文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的若干意見》中，所涉及的骨干文化企業(yè)、小微企業(yè)、文化創(chuàng)客、招商引資、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化科技創(chuàng)新發(fā)展、文化金融服務(wù)、文化消費、實體書店、音樂業(yè)、動漫游戲業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用等十三大類別，在此次制定的《實施細(xì)則》中，都有各自詳盡的補助獎勵申報、評審、核準(zhǔn)、驗收、資金撥付等規(guī)范設(shè)定。

　　《實施細(xì)則》規(guī)定：涉及申報項目如無特殊注明，均為2018年6月22日以后實施的項目；項目須是在青島區(qū)域內(nèi)依法注冊登記并依法納稅，具有獨立法人資格，符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有較強的示范和帶動作用的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位；項目資金主要由單位通過自籌、吸引社會資本以及銀行貸款的方式解決，原則上為非政府資金投入的項目。

　　項目的申報和審核將按照“企業(yè)申報、部門受理、專家評審、集體研究、媒體公示”的程序嚴(yán)格執(zhí)行。

　　達(dá)標(biāo)骨干文企獎勵100萬元至2000萬元

　　骨干文化企業(yè)的申報需具備以下硬性標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、依法設(shè)立3年以上，法人治理結(jié)構(gòu)完善，管理制度健全，無違法違規(guī)行為；堅持先進文化發(fā)展方向，主業(yè)突出，發(fā)展戰(zhàn)略符合國家文化產(chǎn)業(yè)政策要求；有較大規(guī)模實力，社會效益突出，經(jīng)濟效益顯著，并形成一定的品牌知名度和影響力，在本市同行業(yè)處于領(lǐng)先地位。主要包括以下企業(yè)：大型國有企業(yè)或企業(yè)集團、獲評“全國文化企業(yè)30強”或獲得提名的企業(yè)、入選國家創(chuàng)新企業(yè)百強工程試點的企業(yè)，文化創(chuàng)意企業(yè)轉(zhuǎn)型為“四上”企業(yè)后，改制成規(guī)范化股份公司的企業(yè)，獲得國際知名品牌、國家級知名品牌的文化企業(yè)；

　　2、需具備較大的企業(yè)規(guī)模。國有股份制文化企業(yè)需達(dá)到國家規(guī)定的大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即公司從業(yè)人員需達(dá)到300人（含）以上。民營文化企業(yè)需達(dá)到國家規(guī)定的中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即公司從業(yè)人員需達(dá)到100人（含）以上；

　　3、需具有較好的經(jīng)營業(yè)績。

　　對年度主營業(yè)務(wù)收入首次突破10億元的文化企業(yè)，最高給予100萬元獎勵；對年度主營業(yè)務(wù)收入首次突破50億元的文化企業(yè)，最高給予1000萬元獎勵；對年度主營業(yè)務(wù)收入首次突破100億元的文化企業(yè)，最高給予2000萬元獎勵；對首次獲評“全國文化企業(yè)30強”的文化企業(yè)，給予300萬元獎勵；首次獲得提名的，給予100萬元獎勵；對成長為“獨角獸”的以及入選國家創(chuàng)新企業(yè)百強工程試點企業(yè)的支持，按照市委、市政府《關(guān)于深入推進科技創(chuàng)新發(fā)展的意見》（青發(fā)〔2016〕24號）執(zhí)行；對文化創(chuàng)意企業(yè)轉(zhuǎn)型為“四上”企業(yè)后，改制成規(guī)范化股份公司的企業(yè)的支持，按照《關(guān)于落實支持新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程財政政策的實施意見》（青辦發(fā)〔2018〕47號）執(zhí)行；對獲得國際知名品牌、國家級知名品牌文化企業(yè)的支持，按照省委、省政府《關(guān)于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》執(zhí)行。

　　達(dá)標(biāo)招商引資項目最高給予不超過500萬元的綜合獎補

　　為加大文化產(chǎn)業(yè)的招商力度，這次專項資金的申報中，招商引資項目也是重中之重。申報項目需是新引入的符合《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類2018》所規(guī)定行業(yè)范圍內(nèi)的規(guī)模以上文化創(chuàng)意企業(yè)。

　　根據(jù)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類2018》，按照第一個完整年度所產(chǎn)生地方貢獻總額的50%給予補助，一次性給予最高不超過500萬元的綜合獎補。所需資金由市、區(qū)（市）兩級財政按5：5比例分擔(dān)。

　　另外，對小微企業(yè)的扶持沒有新的獎補辦法，將按照《關(guān)于落實支持新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程財政政策的實施意見》（青辦發(fā)〔2018〕47號）執(zhí)行；對文化創(chuàng)客的培養(yǎng)扶持，特別是針對獲批的國家級孵化器、國家級眾創(chuàng)空間的獎勵，則按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于落實支持新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程財政政策的實施意見》（青辦發(fā)〔2018〕47號）執(zhí)行。

　　文化科技創(chuàng)新項目的獎補，參照《關(guān)于落實支持新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程財政政策的實施意見》（青辦發(fā)〔2018〕47號）執(zhí)行；文化金融服務(wù)，對文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的管理使用，按照市政府辦公廳印發(fā)的《青島市新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金管理辦法》（青政辦發(fā)〔2018〕10號）執(zhí)行。

　　文化消費專項資金的管理使用，則按照《青島市文化消費專項資金管理使用辦法》（青財教〔2018〕23號）執(zhí)行。

　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)各類獎補不超過200萬元

　　對于“青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)十佳新業(yè)態(tài)企業(yè)”（認(rèn)定辦法另行制定）申報通過的年度文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，按照不超過200萬元的額度給予優(yōu)先支持。

　　對首次被評選命名為國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類園區(qū)（基地）的，給予園區(qū)運營主體200萬元獎勵；對經(jīng)認(rèn)定的市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每年按照園區(qū)上一年度對地方財政貢獻的一定比例給予不超過200萬元獎勵；對獲得國家級特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建資格的，給予不超過200萬元的股權(quán)投資和貼息補助。

　　新開24小時書店按規(guī)模最高給予15萬元獎補

　　新型實體書店首度納入政府“獎補”扶持范圍。根據(jù)《實施細(xì)則》，獎補書店需具備四項標(biāo)準(zhǔn)。

　　1、營業(yè)場所面積不低于30平方米（不含倉庫），出版物的經(jīng)營面積占總營業(yè)面積的比例原則上不低于80%；

　　2、具有一定的社會影響、品牌價值或?qū)�業(yè)特色；

　　3、出版物發(fā)行作為其主營業(yè)務(wù)；

　　4、遵紀(jì)守法、文明經(jīng)營，服從、配合新聞出版行政部門的監(jiān)管，按期參加并通過年度核驗，未受到各級新聞出版行政部門行政處理，且無其他與經(jīng)營有關(guān)的違法記錄。

　　在青島市城市中心區(qū)、社區(qū)、高校、交通樞紐等區(qū)域新開辦24小時書店。書店規(guī)模100平方米（含） 以上，店內(nèi)在售圖書1萬冊以上，給予15萬元獎補；規(guī)模50平方米（含） 以上，店內(nèi)在售圖書5000冊以上，給予10萬元獎補；規(guī)模30平方米（含） 以上，店內(nèi)在售圖書2000冊以上，給予5萬元獎補。

　　獲獎音樂項目最高獎補100萬元

　　音樂項目的申報者，須為在青島注冊、從事音樂產(chǎn)業(yè)的企業(yè)或工作室；申報作品為宣傳青島的原創(chuàng)音樂，申報者須對申報項目擁有完整知識產(chǎn)權(quán)；申報作品須反映時代精神和現(xiàn)實生活，弘揚社會主旋律和正能量。

　　對青島音樂作品獲得國際最高獎的，給予獎金金額同等獎勵，最高不超過100萬元；對青島音樂作品獲得國家級最高獎的，給予獎金金額同等獎勵，最高不超過50萬元；

　　具體實施獎勵扶持還將按照《青島市文藝精品項目扶持獎勵實施細(xì)則》執(zhí)行。

　　動漫游戲獎補 最高不超過200萬元

　　根據(jù)《實施細(xì)則》，青島市注冊成立的動漫、影視、游戲類企事業(yè)單位、院校、個體都有資格申報此次專項資金的獎勵資助。

　　具體支持標(biāo)準(zhǔn)分以下四項：

　　1、對于通過資格審核的動畫電視片項目，在中央臺首播的，按照每分鐘2000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予原創(chuàng)單位一次性獎勵，獎勵總額原則上最高不超過200萬元；在省級電視臺（含卡通上星頻道）首播的，按照每分鐘1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予原創(chuàng)單位一次性獎勵，獎勵總額原則上最高不超過100萬元；在多個電視臺首播的，按從高但不重復(fù)的原則給予獎勵。

　　2、對于通過資格審核的動畫電影項目，已取得國家電影局電影公映許可證并在院線放映的，給予補貼50萬元；在全國院線放映的，經(jīng)綜合評估，票房達(dá)到1000萬元以上的，按制作成本的10%給予補貼，最高不超過200萬元。

　　3、對通過資格審核的原創(chuàng)游戲、線上動漫產(chǎn)品，在持有國家主管部門頒發(fā)的網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證等資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)新媒體（含手機端）平臺上播映或上線，實際分成收入達(dá)到300萬元的，經(jīng)綜合評估，按其收入的5%給予補助，總額不超過70萬元。

　　4、所需獎補資金由市、區(qū)（市）兩級財政按5:5比例共同負(fù)擔(dān)。按照各區(qū)（市）已經(jīng)發(fā)布的細(xì)則，已經(jīng)達(dá)到獎補上限的，不再進行獎補，未達(dá)到獎補標(biāo)準(zhǔn)的由市級進行獎補。

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)根據(jù)資金投入最高獎補80萬元

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護利用首次以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向納入政府獎勵扶持的范圍。《實施細(xì)則》設(shè)定的該類別申報標(biāo)準(zhǔn)包括：在青島市注冊、具有獨立法人資格并從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)文化產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，注冊資金不低于100萬元或上年度主營業(yè)務(wù)收入不低于50萬元；申報項目內(nèi)容屬于國家級、省級或青島市市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)，項目在實施期內(nèi)，具有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景，且已發(fā)生的實際投資額占計劃投資額20%以上。

　　資助的范圍包括：企業(yè)實施項目用于購買儀器設(shè)備與技術(shù)費用、品牌宣傳廣告費用、項目開發(fā)及市場開拓人員費用、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人開展傳承活動費用以及其他與項目研發(fā)和市場推廣有關(guān)的費用。同一家企業(yè)在同一年度內(nèi)只能申報1個無償資助的項目。

　　符合申報條件的企業(yè)投入資助范圍內(nèi)項目資金1000萬元以上的，給予獎勵80萬元；投入500萬元以上的，給予獎勵40萬元；投入300萬元以上的，給予獎勵25萬元。

　　項目申報材料要備齊

　　青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金獎勵資助項目的審核和評獎工作即將展開。其中，申報材料的準(zhǔn)備不可或缺。根據(jù)《實施細(xì)則》，統(tǒng)一的申報材料包括以下五項內(nèi)容：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（或三證合一）、法定代表人身份證復(fù)印件；申報單位承諾書；申報單位上一年度完稅證明原件及近三年內(nèi)稅務(wù)管理情況；申報單位最近三年的年度審計報告；《青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助資金申報表》及所填報數(shù)據(jù)的有效證明材料。

　　除共有材料外，不同的申報類別還要各自提供特別的材料內(nèi)容。

　　1、骨干文化企業(yè)申報材料

　　（1）企業(yè)資質(zhì)證書及近三年獲得的各項榮譽證書復(fù)印件；

　　（2）企業(yè)基本情況、近三年經(jīng)營發(fā)展情況及取得的社會經(jīng)濟效益；

　　（3）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略；

　　（4）開戶銀行提供的資信證明；

　　（5）申報單位認(rèn)為需要提供的其他材料。

　　2、招商引資項目的申報材料

　　（1）獎補申請書；

　　（2）申請單位第一個完整年度所產(chǎn)生地方貢獻證明；

　　（3）申報單位認(rèn)為需要提供的其他材料。

　　3、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目的申報材料

　　（1）企業(yè)（或落地機構(gòu)）資質(zhì)證書及近三年獲得的各項榮譽證書；

　　（2）企業(yè)（或落地機構(gòu)）基本情況；

　　（3）項目可行性報告；

　　（4）項目預(yù)期收益分析報告；

　　（5）項目投資計劃書；

　　（6）申報單位認(rèn)為需要提供的其他材料。

　　4、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報材料

　　（1）企業(yè)資質(zhì)證書及近三年獲得的各項榮譽證書；

　　（2）園區(qū)的基本情況；

　　（3）園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略；

　　（4）申請單位上一年度所產(chǎn)生地方貢獻證明；

　　（5）開戶銀行提供的資信證明；

　　（6）申報單位認(rèn)為需要提供的其他材料。

　　5、實體書店的申報材料

　　（1）項目資金申請報告。主要包括項目單位基本情況、管理團隊基本情況、項目可行性報告、申請資金金額及用途、以前年度財政資金支持情況、自籌資金到位使用情況和其他相關(guān)內(nèi)容；

　　（2）出版物經(jīng)營許可證副本(復(fù)印件)；

　　（3）經(jīng)營場所(含經(jīng)營出版物的書店面積)證明文件(復(fù)印件)；

　　（4）出版物正規(guī)進貨證明文件；

　　（5）青島市實體書店扶持項目申報承諾書；

　　（6）參與青島市全民閱讀或自行組織的閱讀照片及費用明細(xì)；

　　（7）申報單位認(rèn)為需要提供的其他材料。

　　6、音樂項目的申報材料

　　（1）所獲最高獎項的正式文件、證書等復(fù)印件；

　　（2）獲獎原創(chuàng)音樂作品的歌詞和曲譜等復(fù)印件。

　　7、動漫游戲產(chǎn)業(yè)的申報材料

　　（1）原創(chuàng)動漫游戲項目資助申請書；

　　（2）個人項目申請資助的需提供個人身份證明；

　　（3）開發(fā)、生產(chǎn)、創(chuàng)作、經(jīng)營的動漫游戲產(chǎn)品列表、銷售合同及銷售合同約定的款項銀行入賬證明；

　　（4）自主開發(fā)、生產(chǎn)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的動漫游戲產(chǎn)品的情況說明及有關(guān)證明材料（包括版權(quán)登記證書或?qū)＠�證書等知識產(chǎn)權(quán)證書的復(fù)印件）；

　　（5）由有關(guān)行政機關(guān)頒發(fā)的從事相關(guān)業(yè)務(wù)所涉及的行政許可證件復(fù)印件（包括動畫片、動畫電影的制作許可證和播出許可證等）；

　　（6）有關(guān)認(rèn)定機構(gòu)出具的其他材料（例如動漫企業(yè)認(rèn)定證書等）；

　　（7）申報單位認(rèn)為需要提供的其他材料。

　　8、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用項目申報材料

　　（1）專項扶持資金使用計劃任務(wù)書；

　　（2）年度產(chǎn)值證明、年度完稅證明、第三方審計證明及相關(guān)政府部門證明文件；

　　（3）項目扶貧投入及撥款證明、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門證明文件；

　　（4）申報單位認(rèn)為需要提供的其他材料。

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