打造基層信訪治理新場景 成都建成4357個"群眾工作之家"

　　“既然是公共用地，如何使用就得聽大家的意見，盡量做到讓大家都滿意！”在簇錦街道永興社區某院落里，來自“群眾工作之家”的王麗英正在為一塊公共用地被侵占的問題，給居民們出謀劃策。

　　她帶領調解隊員走家串戶，聽取大家意見，然后又找到街道社區，共同研究解決方案。最終，大家達成一致意見，決定把公共用地建成黨建廣場，“這樣既給居民提供了學習活動的場所，也化解了鄰里矛盾，一舉兩得，真正做到了讓大家都滿意！”一位居民說。

　　近年來，成都市信訪系統轉變觀念、創新舉措，著力把信訪矛盾化解在早、化解在小、化解在基層，主動融入城鄉社區發展治理體系。目前，我市4357個社區（村）已建起“群眾工作之家”，各點位以社區黨組織成員為核心，整合網格員、調解員、五老鄉賢和志愿者等基層力量，創新性地開展了信訪全程代理、人民建議征集、矛盾糾紛排解三項工作。

　　在推進“群眾工作之家”建設的過程中，我市創新構建了市、縣、鄉、村四級信訪代理員體系，實施“首辦代理員為信訪群眾服務、上級代理員為首辦代理員服務”的二級代理工作機制。通過“代理多跑路，群眾少跑腿”，減少了中間環節、強化了上下聯動，努力實現“信訪找代理，最多訪一次”，進而減輕了基層負擔，賦予了基層動能。

　　同時，線下依托群眾工作之家，線上依托網絡理政平臺，我市以“您的好建議，成都更美麗”為主題，通過常態征集和專項征集相結合的方式，引導廣大市民、社會各界圍繞全市中心工作和群眾急難愁盼的事項建言獻策。其中具有針對性、公益性、科學性和實操性的“金點子”，都會形成報告及時報送黨委政府。

　　借助基層“大聯動·微治理”體系和網格化服務管理系統，全市“群眾工作之家”還開展了全方位矛盾糾紛排查，通過深入分析研判熱點難點問題和社情民意，有效預測預警突出領域信訪矛盾。除此之外，“群眾工作之家”還主動對接綜治、司法、仲裁、調解等資源，動員社會力量參與其中，起到了顯著成效，使很多矛盾糾紛被化解在基層。

　　本報記者 楊甦