山東省自然資源廳發(fā)文進行流程再造完善措施

齊魯網·閃電新聞12月6日訊 近日，山東省自然資源廳出臺《山東省自然資源廳深入推進“多審合一、多證合一”改革落實方案》，通過“2個合并”“1個優(yōu)化”，即合并建設項目用地預審和選址意見書，合并建設用地規(guī)劃許可證和建設用地批準書，推進“綜合測繪”、“成果共享”、“多驗合一”，進行流程再造，完善便民措施。

9月20日，國務院新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，自然資源部副部長趙龍在會上表示，自然資源部近期將推進規(guī)劃許可和用地審批改革以及國土空間規(guī)劃審查報批制度改革，以提高政府服務效能，優(yōu)化營商環(huán)境，增強人民群眾獲得感。

不再審查建筑內部平面及剖面設計

此次省自然資源廳出臺此落實方案，便是根據(jù)自然資源部《關于以“多規(guī)合一”為基礎推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)〔2019〕2號）要求，并結合我省“多審合一”“流程再造”改革工作實際和優(yōu)化提升工程建設項目審批制度改革實施情況制定而成。

值得注意的是在設計方案審查環(huán)節(jié)中，只審查規(guī)劃條件、建設條件及相關技術規(guī)定確定的規(guī)劃控制要求，不再審查建筑內部平面及剖面設計。

之所以做此調整，省自然資源廳行政許可處的潘武林解釋道：“我們只需要看他的規(guī)劃條件就行，因為他做圖紙也是按照我們給他的規(guī)劃條件做出來的。主要查看規(guī)劃條件，比方說層高（3米）、住房面積這些標準，來把關是否存在違規(guī)操作。通過數(shù)據(jù)來把關，不需要再審查建筑內部平面及剖面設計。”

“多驗合一”­——規(guī)劃核實、土地核驗、不動產測繪驗收合并

建立“綜合測繪”機制，這也是本次改革中最大的亮點，即將建設項目竣工驗收階段由自然資源主管部門負責的規(guī)劃核實、土地核驗、不動產測繪三個測繪驗收事項合并為用地規(guī)劃房產驗收一個驗收事項，實行“多驗合一”。

簡單來說就是開發(fā)商如果去開發(fā)樓盤的話，從頭到尾的綜合測繪都可以委托一個公司來做，依據(jù)不同階段不同規(guī)范標準的要求出具相應測繪成果。測出后的成果可以共享，不需要重復測，但是所有的測繪數(shù)據(jù)必須得出一本，然后讓申請單位委托一家公司出示就可以了。

推行測繪成果“以測帶核”，綜合測繪機構在出具“用地規(guī)劃房產驗收測繪成果”的同時，應比對規(guī)劃核實、土地核驗、不動產測繪三個測繪驗收事項的驗收內容，出具詳細的“測繪數(shù)據(jù)與驗收數(shù)據(jù)比對情況表”和是否符合標準要求的“核驗報告”，提供給建設項目主體單位和自然資源主管部門。

目前，全流程綜合測繪尚處于推廣階段，這是一個培育的過程。對于“以測帶核”這方面，下一步省自然資源廳將單獨再出臺一個文件，給出一個具體的樣板。

閃電新聞記者 吳麗蘭報道