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　　2023年12月19日，翠屏區衛健局給李密斯投遞《催告書》稱，她未實行該單元出具的那份行政決議，期望她在10天內將罰沒款11.2萬元，加的地方罰款11萬元總計22.2萬元賜與交納，不然將申請法院強迫施行

　　2023年12月19日，翠屏區衛健局給李密斯投遞《催告書》稱，她未實行該單元出具的那份行政決議，期望她在10天內將罰沒款11.2萬元，加的地方罰款11萬元總計22.2萬元賜與交納，不然將申請法院強迫施行。

　　李密斯對記者回想說，同年3月21日下戰書4時閣下，一位40歲閣下的生疏女子來到店里，稱她涉嫌虛偽宣揚，還說她涉嫌不法行醫，“我辯駁時語氣有點重，厥后他在店里照相并錄制視頻，我阻遏后他分開了。”

　　胡磊狀師還稱，《醫療機構辦理條例施行細則》第88條明白劃定，法令意義上的“診療舉動”是指經由過程各類查抄，利用藥物、東西及手術等辦法，對疾病作出判定和消弭疾病、減緩病情、減輕疾苦、改進功用、耽誤性命、協助患者規復安康的舉動。他說，該局作出的《行政懲罰決議書》中，對李密斯等在誰人時期終究作出了哪些事能夠組成診療舉動，懲罰決議書并沒有明白認定，他們到底怎樣判定李密斯利用非管束醫療東西停止“以診斷或醫治疾病為目標”或與之區分的中醫非醫療性“調度”，懲罰決議也沒有分明認定和闡明，不克不及到達違法究竟分明的尺度，《行政懲罰決議書》對李密斯等人的舉動沒有停止查明，她的違法究竟其實不明白，其內部歷程性程敘文書，不克不及作為施行終極行政懲罰舉動的根據和究竟認定根底，根據《行政懲罰法》第40條“違法究竟不清、證據不敷的，不得賜與行政懲罰”的劃定，該局依法不得作出懲罰決議。

　　曾參與過庭審的一位人士對記者引見說，當天的庭審內容是翠屏區衛健局念他們的那份申請書，然后就是舉例、質證，和李密斯方面的辯論詞等。

　　翠屏區衛健局決議，充公李密斯的違法所得2000元，并處以11萬元的行政懲罰，“請求15日內交納，過期不交納罰款的，根據《行政懲罰法》相干劃定，逐日按罰款數額的3%加懲罰款。”

　　翠屏區衛健局相干人士對記者引見稱，當初他們接到告發說有人涉嫌不法行醫和涉嫌虛偽宣揚，他們高度正視，當天在現場看到一位員工正在給一老年主顧供給滴耳和推拿耳朵效勞，他們遂對相干職員作了筆錄，同時拍攝照片作為證據。

　　他進一步引見說，此前他們曾報告過李密斯，假如家中經濟確有艱難，加懲罰款部門能夠供給左證材料申請減免，而罰款部門能夠申請延期、分期交納。

　　她回到店里得知，那些人是宜賓市翠屏區市場監視辦理局和翠屏區衛健局的事情職員，讓她承受查詢拜訪處置。

　　2022年5月，李密斯在宜賓市翠屏區岷江西路某小區一樓租了一套60余平方米的屋子開端裝修，房租每個月1500元。

　　同時還稱，假如不平該懲罰決議，可在60日外向宜賓市衛健委或翠屏區當局申請行政復議，或6個月外向宜賓市翠屏區法院告狀，但不得截至施行該懲罰決議。

　　李密斯引見說，10多年前她和丈夫仳離，年幼的兒子判歸對方，但這些年來兒子不斷隨著她，現在曾經17歲，正在念高中。

　　李密斯家住四川省宜賓市敘州區某小區，她因開照顧護士店被認定不法行醫，除被充公2000元違法所得外，還被罰款11萬元，又因未交納這筆罰款被追收11萬滯納金，進而被衛健局告上法庭強迫施行。

　　宜賓市翠屏區衛健局相干人士對記者引見說，按照《四川省標準衛生安康行政懲罰行政強迫裁量權施行劃定規矩》第七心思安康常識科普、八條，李密斯的安康辦理中間的違法舉動既無從重裁量大概認定為情節嚴峻，又無從輕心思安康常識科普、減輕裁量的情況，故應根據普通情況來停止裁量，同時分離該《劃定規矩》第十二條第一款“罰款數額尺度按以下情況分別裁量階次：罰款為必然金額的倍數的，該當在最低倍數與最高倍數之間分別3個階次，從輕占最低倍數與最高倍數幅度的40%以下，不低于最低倍數，普通占最低倍數與最高倍數幅度的40%到70%，從重占最低倍數與最高倍數幅度的70%以上，不高于最高倍數”。

　　記者采訪得悉，李密斯延聘的是四川鼎尺狀師事件所的胡磊狀師，他辯論時稱懲罰法式違法，次要是該局未實行《行政懲罰法》法定的行政懲罰事前見告法式等，同時認定究竟毛病，對不法所得金額認定不清，李密斯經由過程查閱微信付出記載，發明被認定承受了不法診療效勞的那名主顧僅在2023年3月22日當天給她付出了500元金錢，其他1500元未付出，另外一份在案《征詢注銷表》中，則說明了當天擬收取“患者”金錢1930元，而該局在作出充公違法所得2000元的懲罰決議書中，對違法所得金額究竟是2000元心思安康常識科普、500元仍是1930元呢？該局在沒有客觀證據支持狀況下，徑行根據最高值以2000元作為違法所得金額停止罰沒，明顯屬于認定究竟不清的狀況。

　　2022年頭，李密斯經由過程微信伴侶圈得知陜西一家次要做耳部照顧護士的安康辦理公司正在招加盟商，同時得知對方還販賣一款耳部醫用冷敷貼和耳康液。

　　胡磊狀師還辯稱，該案懲罰金額較四川地域同范例行政違法較著側重，他們以《根本醫療衛生與安康增進法》第 99條作為檢索工具，利用法條檢索法在法令數據庫中停止類案檢索，共獲得了38份東部內地省分與四川省內各下層衛健部分的行政懲罰決議書心思安康常識科普，“相干統計發明安康知識，除翠屏區衛健局停止的那份行政懲罰外，其他下層衛健部分關于不法診療舉動的懲罰，在不法所得沒有超越1萬元狀況下，均根據1萬元的最低倍數5倍停止了罰款。行政懲罰中，各地域在法令合用不異的狀況下，其法令合用、懲罰尺度該當同一。”

　　針對李密斯自稱家景艱難，那22萬余元罰沒款其實太重成績，宜賓市翠屏區衛健局相干人士對記者引見說，《行政強迫法》第39條劃定，有以下情況之一者能夠中斷施行，好比當事人實行行政決議確有艱難大概暫無實行才能的，施行能夠形成難以補償的喪失，且中斷施行不損傷大眾長處的等，“中斷施行的情況消逝后，行政構造該當規復施行，對沒有較著社會風險，當事人確能干力實行，中斷施行滿三年未規復施行的，行政構造不再施行。”

　　同年6月19日，翠屏區衛健局出具行政懲罰決議書稱，李密斯的安康辦理中間違背相干劃定，“未獲得醫療機構執業答應證私自執業的，由縣級以受騙局衛生安康主管部分責令截至執業舉動，充公違法所得和藥品、醫療東西，并處違法所得5倍以上20倍以下罰款，違法所得不敷1萬元的，按1萬元計較。”

　　她稱，為營生存，從前她曾在一小區四周租門面賣菜，天天黃昏4時閣下去進貨，天亮后將菜擺放在店肆里售賣，這類艱苦的糊口連續幾年后，她其實沒法對峙便想著轉業。

　　李密斯對記者稱，她收到翠屏區衛健局的那份行政懲罰決議書時感應十分受驚，“我開那家照顧護士店的次要營業是給主顧掏耳朵安康知識，同時疏浚經絡，以調度為主。我們沒有行醫天分不是大夫，這些也不是醫治舉動。”

　　該局在給翠屏區法院的一份申請書中稱，李密斯的安康辦理中間當初過期未實行懲罰決議，也未提起行政復媾和行政訴訟安康知識，李密斯在收到該懲罰決議書后有15天的交納罰款工夫，即從昔時7月5日開端計較加懲罰款，至催告當天止共168天，逐日按罰款數額的3%即天天3300元計較，總計55.44萬元，但因為加懲罰款的數額不得超越罰款的數額，該局對該中間加處的罰款數額是11萬元，加上那2000元充公款，統共是22.2萬元。

　　李密斯的停業執照顯現，她的認繳出資額是5萬元，運營范疇有安康征詢效勞（不含診療效勞）、保健食物（預包裝）販賣、中醫攝生保健效勞（非醫療）、攝生保健效勞（非醫療），別的另有第一類和第二類醫療東西販賣等。

　　她稱本人家景艱難，底子沒有錢來付出這筆罰款，事發后誰人照顧護士店只得關門，她的安康辦理中間于2023年12月21日被登記，本人沒有事情。

　　翠屏區衛健局相干人士對記者說，這11萬元是追加的滯納金，追收未果后他們于2024年2月20日向翠屏區法院申請強迫施行。

　　該人士稱，后經查詢拜訪查明，李密斯的照顧護士店自同年3月20日至3月22日未獲得《醫療機構執業答應證》私自展開診療舉動。

　　該人士注釋稱，普通情況的罰款應在1萬元的5倍與20倍幅度的40%到70%之間停止裁量，他們取的是11萬元罰款。

　　2023年3月22日上午，李密斯在里面處事，忽然接到一位員工電線余名法律職員，請求她即刻趕歸去。

　　“我開那家照顧護士店的次要營業是給主顧掏耳朵，同時疏浚經絡，以調度為主。我們沒有行醫天分不是大夫，這些也不是醫治舉動。”提及本人的遭受，41歲的李密斯欲哭無淚。

　　同年8月尾，她注冊建立了一家安康辦理中間，籌辦開耳部照顧護士店，直至2023年3月9日，該店才正式停業，“店里包羅我統共有3名員工，我們都顛末陜西那家公司正軌培訓了的，為開這個店我東拼西借籌集了10多萬元。”

　　他說，該案案發地四川省宜賓市經濟前提較之省內其他地域、東部興旺地域其實不凸起，但為什么在同范例案件罰款金額超越數倍之多，其關于行政違法的處理較著畸重，該當予以改正安康知識。他稱，《行政懲罰法》第33條劃定，“違法舉動細微并實時矯正，沒無形成風險結果的，不予行政懲罰。初度違法且風險結果細微并實時矯正的，能夠不予行政懲罰。當事人有證據足以證實沒有客觀不對的，不予行政懲罰。”他以為該案中按照該局查明的究竟，該中間和李密斯均是初次被行政構造查獲停止有不法診療懷疑的舉動，同時沒有任何患者對其停止告發，沒有損傷結果發作，按照《行政懲罰法》“首違不罰”“細微不罰”準繩，該局不應當停止行政懲罰，而應以教誨、責令矯正為主，同時李密斯經由過程加盟方法到場大安康財產運營，其客觀上以為利用非管束醫療東西停止保健舉動，不屬于法令意義上的“診療舉動”，即沒有違法的客觀成心，也依法不該予以行政懲罰。