全國首個青年志愿服務制度改革試點方案在川發布

       在志愿者服務事業當中，青年群體是一股不可忽視的重要力量。12月4日，《慈善公益報》記者從共青團四川省委獲悉，四川省近日印發了全國首個青年志愿服務制度改革試點方案——《四川青年志愿服務制度改革試點方案》（以下簡稱《方案》）。據《慈善公益報》記者了解，目前試點已正式啟動，試點范圍包括成都、眉山、宜賓、瀘州、南充和攀枝花6市，試點內容在各個城市各有側重。本次試點既堅持了四川過去行之有效的成功做法，又學習借鑒了北京、廣東、浙江等地經驗。

　　加強青年志愿服務創新體系建設

　　志愿服務是現代社會文明進步的重要標志，是匯聚社會資源、傳遞社會關愛的重要載體。為進一步推進志愿服務制度化、常態化，《方案》在組織架構、平臺運行、激勵機制、品牌運行等方面有創新突破。《方案》提出，到2020年，試點地區注冊青年志愿者人數在現有70萬人基礎上顯著提升，總數超過100萬人，力爭到2022年，人數超過200萬人，同時，建成布局合理、管理規范、服務完善、充滿活力的青年志愿服務工作體系。

　　“青年是開風氣之先的，創新是青年工作的本質屬性和事業發展的不竭動力。青年志愿者事業是共青團創新工作領域、服務社會需求的一大創舉。”中國青年志愿者協會副會長兼秘書長張朝暉表示，青年志愿服務創新體系主要包括三個方面，立足實踐、相對超前的理論研究，素質過硬的人才隊伍，以信息化為核心的科技支撐和思維方式。要著力加強創新體系建設，全面提升青年志愿者行動的時代性和可持續發展能力。

　　《方案》提出，四川將重點實施“互聯網+志愿服務”，完善“志愿四川”網絡平臺，加快實現各級青年志愿服務信息系統與全國志愿服務信息系統之間的互聯互通、政策共享。同時，探索以社區為依托的青年志愿服務基層網點建設，開展志愿服務需求收集，為實現志愿服務就近就便、自由參與創造條件。

　　團省委相關負責人介紹，志愿服務的動員陣地明顯突出了高校和社區的重要性，《方案》對此也進行了強化，提出將推進學校、社會組織和社區充分運用網絡技術手段，探索建立高效便捷的志愿服務供需對接和時長記錄工作機制。

　　同時，《方案》還強調了激勵政策。《方案》提出，制定實施四川青年志愿者星級認定規則，將服務時長累計達到100小時以上的注冊志愿者，由低至高分別認定為“一星”至“五星”志愿者，作為個人公益積分、享受相關優惠政策和優秀青年志愿者評選表彰的主要依據。

　　志愿服務步入專業化

　　在12月4日舉行的四川青年志愿服務制度改革試點方案新聞通氣會現場，共青團四川省委與省監獄管理局、省戒毒管理局就共同開展“青春志愿·迷途導航”社會幫教志愿服務專業項目簽訂戰略合作協議，并為3支專業志愿服務隊授旗。今后，三方將探索通過組織法律、醫療、藝術等方面的社會專業青年志愿者走進監獄、戒毒所等特殊場所，開展情緒疏導、技能培養、社會融入等方面的志愿服務，組織干警以志愿者身份走進社區，常態化參與社區矯正、禁毒防艾、心理援助等志愿服務的雙向模式，引導志愿服務向特殊領域延伸，深度參與社會治理。

　　而作為探索青年志愿者培養的關鍵一步，四川青年志愿者學院也正式揭牌成立。試點首先離不開頂層設計的引領，這就像人的“大腦”。團省委相關負責人介紹，《方案》提出，將健全黨委統一領導、文明辦統籌指導、部門依法履責、共青團組織實施、社會協同參與的青年志愿服務工作機制，構建以團省委為主體，省青年志愿者服務中心、省青年志愿者協會為抓手，青年志愿服務專項基金、青年志愿者注冊管理信息平臺、青年志愿者學院為支撐的“一體兩翼三支撐”省級青年志愿服務示范運行體系。學院將依托省團校現有的師資和陣地，專門針對青年志愿者、青年志愿者組織、青年志愿服務工作者開展培訓和理論研究，為四川省青年志愿服務制度化、常態化發展提供專業理論支撐和智力支持。

　　青年志愿者是共青團在各條戰線的“金字招牌”，團中央曾提出，要加強各級各類青年志愿者協會建設，以事業化、專業化、社會化發展，助力提升基層團組織的影響力和凝聚力。“在組織架構上，除了注重頂層設計，還要著力夯實基層組織基礎。”該負責人表示，將參照省級示范，推動成立市級青年志愿者行動中心，推動試點地區縣（市、區）建立青年志愿者協會，高校建立由校團委指導的校級志愿服務機構。此外，鼓勵有條件的鄉鎮（街道）建立青年志愿服務組織，在青年志愿服務組織中推動黨組織和團組織建設。（記者 郭詩錦）