交通運(yùn)輸部關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見

原標(biāo)題：交通運(yùn)輸部關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見

1月28日 交通運(yùn)輸部舉行1月份例行新聞發(fā)布會，發(fā)布和解讀《交通運(yùn)輸部關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

會上，中國交通廣播記者就《指導(dǎo)意見》的落地實施舉措向交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任吳春耕提問。吳春耕指出，為了充分發(fā)揮交通運(yùn)輸在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局當(dāng)中的支撐保障和先行作用，《指導(dǎo)意見》提出，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局應(yīng)當(dāng)遵循“當(dāng)好先行、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新、開放合作、系統(tǒng)觀念、安全發(fā)展”的原則，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展交通運(yùn)輸成果，把握節(jié)奏、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，內(nèi)提質(zhì)效、外保安暢、內(nèi)外連通，著力“強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、建體系、抓創(chuàng)新、促開放、優(yōu)治理”。

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任吳春耕

吳春耕表示，經(jīng)過多方共同努力，現(xiàn)代化高質(zhì)量的國家綜合立體交通網(wǎng)加快形成，現(xiàn)代交通物流體系加速完善，交通運(yùn)輸跨界跨業(yè)融合深度發(fā)展，交通運(yùn)輸開放合作水平顯著提升，統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場加快建立，交通運(yùn)輸成為形成完整內(nèi)需體系的堅實支撐、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的重要紐帶、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的保障基石，交通運(yùn)輸在構(gòu)建新發(fā)展格局中的支撐保障和先行作用充分發(fā)揮。

吳春耕介紹，構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通。交通運(yùn)輸是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要紐帶和基礎(chǔ)支撐。因此，圍繞上述目標(biāo)，指導(dǎo)意見圍繞擴(kuò)大循環(huán)規(guī)模、提高循環(huán)效率、增強(qiáng)循環(huán)動能、保障循環(huán)安暢、降低循環(huán)成本五個方面提出了20項重點任務(wù)。

一是 “強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)”，主要是完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大循環(huán)規(guī)模。建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量的綜合立體交通網(wǎng)，加快提升城市群、都市圈交通承載能力，推動完善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)綜合交通樞紐提檔升級，促進(jìn)形成優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域格局，穩(wěn)定和拓展交通投資空間。

二是 “建體系”，主要是構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，提高循環(huán)效率。進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)交通物流與制造業(yè)深度融合，持續(xù)提升冷鏈物流、電商物流、 農(nóng)村物流、城市配送等專業(yè)物流服務(wù)能力，加快建設(shè)應(yīng)急物資運(yùn)輸保障體系。

三是 “抓創(chuàng)新”，主要是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，增強(qiáng)循環(huán)動能。推進(jìn)新型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)消費擴(kuò)容提質(zhì)，培育交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。

四是 “促開放”，主要是推進(jìn)更高水平對外開放，保障循環(huán)安暢。建設(shè)面向全球的運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立安全可靠的國際物流供應(yīng)鏈體系，提高國際運(yùn)輸應(yīng)急處突能力。

五是“優(yōu)治理”，主要是優(yōu)化政府治理，降低循環(huán)成本。深化交通運(yùn)輸重點領(lǐng)域改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動行業(yè)治理高效能。

此外， 為了有效保障《指導(dǎo)意見》落地實施，交通運(yùn)輸部主要在以下三方面做出安排。

一是 制定三年行動計劃。研究提出2021年至2023年交通運(yùn)輸服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局三年行動計劃，圍繞擴(kuò)大循環(huán)規(guī)模、提高循環(huán)效率、增強(qiáng)循環(huán)動能、保障循環(huán)安暢、降低循環(huán)成本5個方面的20項具體任務(wù)具體細(xì)化形成了48項重點開展的工作清單，同時明確責(zé)任單位，扎實推進(jìn)。如說擴(kuò)大循環(huán)規(guī)模方面，三年行動計劃在指導(dǎo)意見確定的6大項任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化分解形成了11項重點工作，明確提出要推進(jìn) 川藏鐵路重大工程建設(shè)，加快國家高速公路暢通擴(kuò)能，推進(jìn)長江干線、西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河高等級航道建設(shè)等，還提出以國家級綜合 交通樞紐城市為重點，引導(dǎo)推進(jìn)40個重大綜合交通樞紐項目建設(shè)等多項重點任務(wù)。

二是 強(qiáng)化規(guī)劃政策支持。指導(dǎo)相關(guān)單位將本單位的工作納入服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中統(tǒng)籌考慮和謀劃，加強(qiáng)規(guī)劃對接和政策支持，確保黨中央、國務(wù)院決策部署落到實處。特別對于各地符合交通強(qiáng)國建設(shè)試點的重點工作，我部將按程序納入交通強(qiáng)國試點來予以指導(dǎo)推進(jìn)。

三是 加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。主要是圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局需求，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才的培養(yǎng)。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，努力建設(shè)高素質(zhì)交通系統(tǒng)勞動大軍。

中央廣播電視總臺中國交通廣播記者：一睿