國家糧食和物資儲備局：糧食高質(zhì)量發(fā)展交出閃亮成績單

　　中國網(wǎng)財經(jīng)1月9日訊(記者李春暉)國家糧食和物資儲備局于1月8日召開例行新聞發(fā)布會，介紹糧食產(chǎn)業(yè)強國建設、優(yōu)質(zhì)糧食工程、創(chuàng)新完善糧食宏觀調(diào)控等相關(guān)內(nèi)容。

　　“連抓三年、緊抓三年”：糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟交出閃亮成績單

　　自2017年國辦印發(fā)《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的意見》以來，國家糧食和物資儲備局大力推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，“連抓三年、緊抓三年”。

　　三年來，國家糧食和物資儲備局先后在山東省濱州市、黑龍江省五常市和河南省漯河市召開三次全國加快推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，總結(jié)出了可學習、能復制、易推廣的“濱州模式”、“漯河特色”等創(chuàng)新發(fā)展路徑。

　　國家糧食和物資儲備局糧食儲備司副司長羅守全介紹，國家糧食和物資儲備局把“加快建設糧食產(chǎn)業(yè)強國”作為全系統(tǒng)的重中之重，在總結(jié)各地探索實踐的好經(jīng)驗好做法的基礎(chǔ)上，提煉形成了“一二三四五”總體發(fā)展思路：聚焦實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設糧食產(chǎn)業(yè)強國“一個目標”，圍繞國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“兩大戰(zhàn)略”，突出產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協(xié)同”，建設優(yōu)質(zhì)糧食工程、示范市縣、特色園區(qū)、骨干企業(yè)“四大載體”，實施產(chǎn)購儲加銷“五優(yōu)聯(lián)動”。

　　三年來，糧食產(chǎn)業(yè)強國建設交出了一份閃亮成績單：

　　　一是，糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新實效。2018年末，全國納入糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計的企業(yè)2.3萬戶，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.1萬億元，比2016年增長10.6%。預計2019年產(chǎn)值將保持在3萬億元以上，利潤總額達到2500億元，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。

　　二是，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實現(xiàn)新突破。“產(chǎn)購儲加銷”各環(huán)節(jié)協(xié)同聯(lián)動性明顯提高，促進了產(chǎn)業(yè)深度融合，培育了農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，形成了農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。

　　三是，農(nóng)民持續(xù)增收和企業(yè)提質(zhì)增效開辟新路徑。發(fā)揮流通對生產(chǎn)的反饋引導作用，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作組織、種糧大戶等形成緊密聯(lián)結(jié)的利益共同體，通過訂單糧食和土地流轉(zhuǎn)等方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧源基地，帶動種糧農(nóng)民增收。

　　四是，爭創(chuàng)糧油知名品牌和培育龍頭骨干企業(yè)開創(chuàng)新局面。“齊魯糧油”“吉林大米”“廣西香米”“荊楚大地”“天府菜油”等一大批區(qū)域公共品牌的美譽度和市場占有率不斷提高，“三全水餃”“想念面條”“克明掛面”“香馳果葡糖漿”等知名品牌遠銷歐美，不斷拓展國際消費市場空間。中糧集團、香馳控股、九三糧油、思念食品、陜農(nóng)集團等一批龍頭企業(yè)集團，搶抓機遇、順勢而為，迅速做優(yōu)做大做強，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵。

　　五是，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給滿足新需求。適應消費結(jié)構(gòu)提檔升級新形勢，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加多元化、定制化、個性化產(chǎn)品供給，城鄉(xiāng)居民由“吃得飽”轉(zhuǎn)向“吃得好”、“吃得健康”、“吃得便捷”。

　　“優(yōu)質(zhì)糧食工程”進度不斷加快 2020年成效凸顯

　　“優(yōu)質(zhì)糧食工程”自2017年10月啟動以來，在促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效、消費者得實惠等方面取得了積極成效。2019年6月，財政部、國家糧食和物資儲備局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》(以下簡稱《意見》)，提出了“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的三年發(fā)展目標：到2020年，糧食產(chǎn)后服務體系要力爭實現(xiàn)全國產(chǎn)糧大縣全覆蓋，糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系要實現(xiàn)國家、省、市、縣四級聯(lián)動，監(jiān)測覆蓋面提升60%左右，“中國好糧油”行動計劃要實現(xiàn)全國產(chǎn)糧大縣的糧油優(yōu)質(zhì)品率提高30%左右，加快形成“種糧農(nóng)民種好糧、收儲企業(yè)收好糧、加工企業(yè)產(chǎn)好糧、消費者吃好糧”的良好局面。

　　國家糧食和物資儲備局規(guī)劃建設司副司長晁銘波表示，自去年《意見》印發(fā)后，各地進一步完善本省(區(qū)、市)三年實施方案，分解細化實施內(nèi)容，確保目標、任務、項目、資金“四落實”。

　　匯總各地三年實施方案情況看，在全國規(guī)劃建設優(yōu)質(zhì)糧食工程項目8000多個，截至2019年底，已實施4500多個，完成3800多個；優(yōu)質(zhì)糧食工程總投資達750多億元，其中中央財政資金近200億元，地方各級財政和社會資本超過550多億元，較各地申報時的450億元增加了100多億元，中央財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用十分明顯。

　　2020年是優(yōu)質(zhì)糧食工程實施攻堅之年，大部分項目將在今年落地見效，也是成效進一步凸顯之年。晁銘波表示，國家糧食和物資儲備局將繼續(xù)加大工作力度，重點在以下4個方面用力。

　　一是，進一步放大實施成效。繼續(xù)采取視頻會議、項目庫在線監(jiān)管等方式，加強項目調(diào)度，加快推動項目落地見效。二是，進一步強化示范引領(lǐng)。繼續(xù)深入挖掘典型，適時召開全國優(yōu)質(zhì)糧食工程現(xiàn)場會，復制推廣好經(jīng)驗好做法，更大范圍發(fā)揮典型示范帶動作用。三是，進一步加大宣傳力度。重點圍繞增加優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給、引領(lǐng)消費升級、實現(xiàn)由“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變等方面開展系列科普宣傳普及。四是，進一步加強政策引導支持。堅持遵循市場規(guī)律與政府引導支持相結(jié)合，進一步發(fā)揮市場主體作用，突出“三鏈協(xié)同”“五優(yōu)聯(lián)動”，做大做強一批優(yōu)勢和特色明顯、具有核心競爭力和行業(yè)帶動力的企業(yè)，推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設糧食產(chǎn)業(yè)強國，服務國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　創(chuàng)新完善糧食宏觀調(diào)控 健全“產(chǎn)購儲加銷”體系

　　近年來，我國糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，庫存處于較高水平，較好地保障了國內(nèi)需求。但隨著國內(nèi)外糧食供需形勢發(fā)生深刻變化，糧食結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸凸顯。

　　羅守全介紹，國家發(fā)改委、國家糧食和物資儲備局在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，研究出臺了創(chuàng)新完善糧食“產(chǎn)購儲加銷”體系確保國家糧食安全的實施意見，作出全面安排部署。

　　實施意見提出，堅持改革創(chuàng)新、問題導向、市場主導和統(tǒng)籌融合的原則，以建成鏈條優(yōu)化、銜接順暢、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食“產(chǎn)購儲加銷”體系為目標，針對糧食生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷售各環(huán)節(jié)瓶頸短板和深層次問題矛盾，建立健全一套常態(tài)化協(xié)作機制，推進完成相關(guān)重點任務，統(tǒng)籌實施一批重大項目，強化協(xié)同協(xié)作，推動流程重塑，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展各主體、各環(huán)節(jié)、各方面相互支撐、高效互動的格局，實現(xiàn)糧食“產(chǎn)購儲加銷”體系協(xié)調(diào)發(fā)展，加快提升糧食產(chǎn)業(yè)整體效能。

　　羅守全表示，下一步，國家糧食和物資儲備局將認真抓好落實，確保各項重點任務和重要舉措落地見效。