國(guó)家電網(wǎng)南方電網(wǎng)嚴(yán)控投資 或面臨盈利模式轉(zhuǎn)型壓力

　　記者 | 江帆

　　中國(guó)兩大電網(wǎng)企業(yè)都在嚴(yán)控投資。

　　界面新聞獲悉，國(guó)家電網(wǎng)有限公司（下稱國(guó)家電網(wǎng)）日前內(nèi)部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制電網(wǎng)投資的通知》（下稱“826號(hào)文”），要求各部門各單位以產(chǎn)出定投入，嚴(yán)控電網(wǎng)投資規(guī)模并加強(qiáng)投資管理，同時(shí)明確虧損單位不再新増投資。

　　“826號(hào)”文提出，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大投資界面和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、超過(guò)核價(jià)投資規(guī)模和范圍安排投資，以及嚴(yán)禁過(guò)度追求高可靠性的“錦上添花”項(xiàng)目。

　　此外，不得在投資計(jì)劃外安排輸變電資產(chǎn)租賃，不得以投資、租賃或合同能源管理等方式開(kāi)展電網(wǎng)側(cè)化學(xué)儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，以及不再安排抽水蓄能新開(kāi)工項(xiàng)目等。

　　據(jù)《南方電網(wǎng)報(bào)》報(bào)道稱，中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（下稱南方電網(wǎng)）印發(fā)的《優(yōu)化投資和成本管控措施（2019年版）》也指出，要強(qiáng)化電網(wǎng)投資全過(guò)程管控及投入產(chǎn)出機(jī)制建設(shè)，非管制業(yè)務(wù)要聚焦戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方向優(yōu)化布局。

　　為何兩大電網(wǎng)都在嚴(yán)控投資？

　　按照國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)的說(shuō)法，是在落實(shí)中央關(guān)于國(guó)企改革、“過(guò)緊日子”的決策部署，且適應(yīng)輸配電價(jià)改革和降價(jià)預(yù)期，需要主動(dòng)嚴(yán)控電網(wǎng)投資和成本。

　　國(guó)家電網(wǎng)還指出，因電網(wǎng)業(yè)務(wù)收益率大幅下降，首輪監(jiān)管期多輪次下調(diào)輸配電價(jià)，政策性投資任務(wù)持續(xù)增加，各級(jí)企業(yè)虧損面持續(xù)擴(kuò)大，投資能力不斷降低，其經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

　　杭州數(shù)元信息科技有限公司副總經(jīng)理俞慶表示，“826號(hào)文”是國(guó)家電網(wǎng)整體發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的標(biāo)志。

　　中信證券研報(bào)認(rèn)為，“826文件”的內(nèi)核，仍是降電價(jià)大背景下，電網(wǎng)公司面臨盈利模式的轉(zhuǎn)型壓力：短期看是著力于經(jīng)營(yíng)效率；長(zhǎng)期看仍將轉(zhuǎn)向以增值服務(wù)為內(nèi)核的商業(yè)模式。因此，預(yù)計(jì)電網(wǎng)投資結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移將加速推進(jìn)。

　　“在面對(duì)降價(jià)壓力的同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)也面臨終端客戶和終端電量的流失。” 俞慶稱，一是售電企業(yè)從電網(wǎng)企業(yè)挖走大批高價(jià)值客戶，二是新能源企業(yè)通過(guò)“自發(fā)自用”的方式，使得電網(wǎng)企業(yè)電量流失，三是增量配網(wǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

　　“就中長(zhǎng)期戰(zhàn)略而言，這種最優(yōu)質(zhì)客戶和電量的流失，對(duì)電網(wǎng)公司來(lái)說(shuō)，影響非常重大。”他說(shuō)。

　　11月，國(guó)家電網(wǎng)計(jì)劃發(fā)行大額短期融資券，募集資金50億元，為補(bǔ)充營(yíng)運(yùn)資金需求。原因是“十三五”期間，其固定資產(chǎn)投資超過(guò)2萬(wàn)億元，需要一定的配套營(yíng)運(yùn)資金。

　　2016-2018年，國(guó)家電網(wǎng)不斷加大電網(wǎng)建設(shè)力度，導(dǎo)致其投資性現(xiàn)金凈流量連續(xù)為負(fù)，分別為-3569.37億元、-4269.9億元和-3521.43億元。截至目前，國(guó)家電網(wǎng)總負(fù)債已達(dá)2.3萬(wàn)億元。

　　與此同時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)利潤(rùn)也在縮水。該公司2016-2018年利潤(rùn)總額分別為903.77億元、910.24億元和780.14億元，逐年下滑。

　　降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，進(jìn)而降低企業(yè)用電成本，是近年來(lái)國(guó)家重點(diǎn)推進(jìn)的工作之一。

　　國(guó)家電網(wǎng)指出，社會(huì)對(duì)降低電價(jià)存在普遍預(yù)期，依靠電量高速增長(zhǎng)、支撐大規(guī)模投資的電網(wǎng)發(fā)展方式將難以為繼。

　　國(guó)家電網(wǎng)曾表示，去年落實(shí)國(guó)家降價(jià)、清費(fèi)、減稅等減負(fù)措施，共減輕相關(guān)用戶電費(fèi)負(fù)擔(dān)915億元，其中一般工商業(yè)減負(fù)792億元，降幅12.4%，超額完成“一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%”的目標(biāo)。

　　2002年開(kāi)始的電力體制改革中，原國(guó)家電力公司被拆分，其中電網(wǎng)資產(chǎn)重組為國(guó)家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)。

　　國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域覆蓋26個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），覆蓋中國(guó)國(guó)土面積的88%以上，供電服務(wù)人口超過(guò)11億人。

　　南方電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區(qū)，并與香港、澳門地區(qū)以及東南亞國(guó)家的電網(wǎng)相聯(lián)，供電人口約2.54億人。