商業銀行資本補充 迎政策紅利

　　中國銀保監會日前印發了《關于商業銀行資本工具創新的指導意見(修訂)》(簡稱“《指導意見》”)，調整了其他一級資本工具觸發條件，按照會計分類對其他一級資本工具設置不同觸發事件；規定資本工具損失吸收順序，所有同級別資本工具應同時吸收損失，不同級別資本工具應依次吸收損失等。

　　分析人士認為，《指導意見》有利于資本工具發行和創新，進一步推動資本工具市場化定價，支持商業銀行和政策性銀行持續補充資本。

　　銀保監會最新統計數據顯示，截至2019年三季度末，商業銀行(不含外國銀行分行)核心一級資本充足率為10.85%，較上季末增加0.14個百分點；一級資本充足率為11.84%，較上季末增加0.44個百分點；資本充足率為14.54%，較上季末增加0.42個百分點。不過，分機構看，城商行資本充足率12.51%，從歷史高位下滑了25-30個基點，農商行資本充足率相對穩定在13.05%。

　　某銀行業人士表示，當前中小銀行補充資本具有一定迫切性。在不良貸款認定從嚴、表外資產轉表內、貸款力度加大的背景下，商業銀行整體呈現出“缺資本”的狀態，中小銀行更為明顯。未來中小銀行要利用好政策紅利，發行永續債等擴充其他一級資本，創新資本補充工具、緩解資本壓力，進一步增強自身競爭力，更好服務實體、推動銀行又好又快發展。

　　《指導意見》的一個突出地方是明確了政策性銀行參照執行。此前相關規定中均沒有提及政策性銀行發行資本工具問題。光大證券銀行業首席分析師王一峰認為，《指導意見》將為政策性銀行發行資本工具打開空間，預計不久政策性銀行將發行一二級資本工具充實資本。