“穩豬價”背后的農業供給側改革

　　豬年，豬價牽動著各方神經。豬肉是重要的民生產品，黨中央、國務院對于保持重要民生商品價格基本穩定高度重視。為確保老百姓“菜籃子”供得上、供得穩，近幾個月，從部委到地方再到企業，一場關于生豬穩產保供的攻堅戰全面打響。

　　受非洲豬瘟疫情影響，2018年四季度以來，生豬和能繁母豬產能持續下降，豬肉市場供給偏緊。今年3月特別是6月以來，豬肉價格持續上漲的效應開始集中顯現。

　　進入11月，生豬價格一路上漲的走勢開始發生改變。農業農村部數據顯示，自11日至21日，全國農產品市場豬肉平均價格從49.61元/公斤持續回落至43.7元/公斤。26日來自商務部數據顯示，豬肉批發價連續三周回落，降幅超16%。國家發改委和國家統計局最新數據也表明，商品母豬和能繁母豬的價格都在回落。“生豬產能下滑已基本見底”“生豬生產整體進入止降回升轉折期”“豬價暫時停漲”……穩產保供“大動員”成效漸顯。

　　值得關注的是，此輪“穩豬價”也成為加速農業供給側改革的新契機，在推動解決豬瘟疫情問題的過程中，科學養殖、規模化養殖和現代化養殖上升到更為重要的地位，生豬產業轉型升級新空間加速開啟。

　　失衡——豬價上漲之核心誘因

　　今年3月特別是6月以來，豬價上漲勢頭明顯。10月31日，全國農產品批發市場豬肉平均價格為52.33元/公斤，相比9月末的36.34元/公斤，環比上漲了44%。10月，豬肉價格同比上漲101.3%，影響CPI上漲約2.43個百分點，占CPI同比總漲幅的近三分之二。受此影響，10月份，全國居民消費價格（CPI）同比上漲3.8%。超出市場預期。

　　豬價為何進入上漲通道，生豬生產怎么了？

　　事實上，本輪豬價上漲有必然因素也有偶然因素。“缺供”是關鍵詞。非洲豬瘟疫情與周期性因素疊加成為核心癥結。

　　眾所周知，豬周期一直是擾動豬價變動的關鍵變量，豬周期的本質是供需關系，需求端總體穩定，關鍵在供給端。豬肉供給端主要受養殖利潤、政策干預等因素影響，這是人所共知的“灰犀牛”。非洲豬瘟是影響此輪豬價的偶然因素，成為意外出現的“黑天鵝”。正如農業農村部市場與信息化司運行調控處負責人所說，本輪生豬價格于2018年5月跌至周期低點后步入新一輪上漲通道，之后受非洲豬瘟疫情影響，生豬產能下降明顯。

　　“灰犀牛”和“黑天鵝”同時發力，讓生豬供給雪上加霜。

　　農業農村部畜牧獸醫局提供的最新數據顯示，10月全國規模以上生豬定點屠宰企業屠宰量1053.10萬頭，環比前月下降14.64%，同比下降46.02%。

　　而供需錯配的背后有更為深層次的矛盾——我國以散戶養殖為主體的環境放大了價格的波動性。當前，我國生豬養殖業行業集中度較低，數據顯示，2018年前十大進軍養豬行業的上市企業生豬出欄量共4731.67萬頭，市場份額占比僅6.82%。生產者同質程度較高，行業集中度低，單個生產者對市場價格的影響力較弱，更容易“追漲殺跌”，且防疫技術、資金不足，更容易大起大落。（記者 張超文 李佳鵬 班娟娟 周勉)