清除“氣霸” 桃江縣液化氣每瓶直降30多元

　　近日，湖南省益陽(yáng)桃江縣的胡女士親身體會(huì)到了“打黑除惡”的好處——家庭用的15公斤瓶裝液化氣從130多元直降了30多元，每月的生活開支減輕不少。

　　桃江縣城約有12萬(wàn)人，加上臨近的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很多居民生活用氣采用瓶裝石油液化氣。然而，近年來(lái)縣城區(qū)域的液化氣價(jià)格一直高達(dá)每瓶130多元，比幾十公里外的益陽(yáng)市區(qū)價(jià)格高出不少。縣城與市內(nèi)的液化氣價(jià)格倒掛，讓一些人開始憧憬著轉(zhuǎn)運(yùn)臨近地區(qū)的液化氣賺取差價(jià)，但都遭到了“縣燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)安全監(jiān)管和市場(chǎng)秩序稽查隊(duì)”的制止，車輛被扣、罰款，甚至當(dāng)事人遭毆打，市場(chǎng)自發(fā)的調(diào)節(jié)趨于失效。數(shù)年間，桃江居民、商鋪都只能用高昂的瓶裝液化氣，卻不知緣由。

　　迷局在今年上半年，以一種意外的方式被解開。

　　加油站離安置房?jī)H有1米多

　　大約在2018年4月開始，桃江縣陸續(xù)有群眾實(shí)名舉報(bào)：縣城境內(nèi)桃花江鎮(zhèn)的亞孚加油站，油罐安裝位置距拆遷安置房區(qū)僅1.1米，存在嚴(yán)重安全隱患；存在職能部門對(duì)違建行為處置不力、加油站無(wú)證經(jīng)營(yíng)等問題。

　　接到舉報(bào)后，桃江縣紀(jì)委縣監(jiān)委高度重視，立即核實(shí)。現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地勘測(cè)顯示問題屬實(shí)。紀(jì)委監(jiān)委工作人員發(fā)現(xiàn)，加油站存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)等問題；于是將桃江縣亞孚加油站涉嫌非法經(jīng)營(yíng)的問題線索，移送桃江縣公安局，同時(shí)向相關(guān)職能部門下發(fā)監(jiān)察建議書。

　　今年10月31日上午，桃江縣紀(jì)委縣監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任吳喆在接受采訪時(shí)介紹說，調(diào)查人員深挖線索發(fā)現(xiàn)，一個(gè)加油站的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)需要住建、商糧、安監(jiān)、稅務(wù)、消防等9個(gè)職能部門管理。亞孚加油站違法營(yíng)業(yè)已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月，他們開始懷疑有職能部門的人員在加油站非法經(jīng)營(yíng)的背后充當(dāng)“保護(hù)傘”，為其提供便利條件，于是加大了清查力度。

　　雷厲風(fēng)行，隨即有多名公職人員因違紀(jì)違規(guī)受到查處。

　　2019年1月，亞孚加油站法人代表唐珀鳴因違建、違規(guī)經(jīng)營(yíng)和涉黑涉惡?jiǎn)栴}，被桃江縣人民檢察院依法逮捕。

　　今年2月27日，桃江縣紀(jì)委縣監(jiān)委成立專案組，對(duì)唐珀鳴犯罪團(tuán)伙背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”進(jìn)行深挖細(xì)查。在調(diào)查過程中，桃江縣公安局移交了一條線索：桃江縣燃?xì)夤芾碚竟ぷ魅藛T與唐珀鳴團(tuán)伙關(guān)系密切。

　　這條線索切中了問題要害：除了違法經(jīng)營(yíng)桃江縣亞孚加油站，唐珀鳴名下還有多家液化氣站，液化氣站經(jīng)營(yíng)是否也像亞孚加油站一樣違法經(jīng)營(yíng)？有人開始意識(shí)到虛高的液化氣價(jià)格背后一直存在的問題。

　　壟斷全縣液化氣經(jīng)營(yíng)，年獲利數(shù)百萬(wàn)元

　　專案組辦案人員迅速“突襲”了桃江縣燃?xì)夤芾碚荆�搜集調(diào)查執(zhí)法案卷，很快掌握了住建局下屬的燃?xì)夤芾碚尽懊�下”稽查�?duì)違法執(zhí)法、偏袒執(zhí)法等線索。此時(shí)，一些長(zhǎng)期被欺壓的經(jīng)營(yíng)戶也向辦案人員反映縣城區(qū)域液化氣被壟斷經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵因素——“縣燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)安全監(jiān)管和市場(chǎng)秩序稽查隊(duì)”由唐珀鳴手下控制，利用與燃?xì)夤芾碚矩?fù)責(zé)人交好的條件，唐珀鳴利用擔(dān)任桃江縣燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)職務(wù)的便利，違規(guī)成立20人的“縣燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)安全監(jiān)管和市場(chǎng)秩序稽查隊(duì)”，稽查隊(duì)非法扣押他人液化氣罐和運(yùn)輸車輛，暴力毆打群眾。而負(fù)責(zé)監(jiān)管的燃?xì)庹竟ぷ魅藛T和其他部門工作人員，消極怠工，對(duì)違法現(xiàn)象視若無(wú)睹。

　　順藤摸瓜，辦案人員深入桃江縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪液化氣經(jīng)營(yíng)戶、群眾45人，掌握了唐珀鳴多年來(lái)壟斷液化氣市場(chǎng)、強(qiáng)迫交易、毆打群眾等問題線索。

　　經(jīng)過大量細(xì)致調(diào)查，唐珀鳴背后的“保護(hù)傘”也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)了：桃江縣住建局燃?xì)夤芾碚驹�站長(zhǎng)夏建明、副站長(zhǎng)文偉等人違規(guī)指導(dǎo)桃江縣燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)成立稽查隊(duì)，并向隊(duì)員發(fā)放工作證，為唐珀鳴牟取暴利提供“保護(hù)傘”。有了工作證，唐珀鳴手下的散兵游勇開始上街執(zhí)法，對(duì)液化氣市場(chǎng)進(jìn)行“監(jiān)管”。

　　為了保障獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)地位，他們對(duì)于從外地運(yùn)營(yíng)液化氣到桃江縣城和下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商戶，用武力予以驅(qū)散、查扣，不明真相的群眾以為是當(dāng)?shù)卣�府部門執(zhí)法，只好忍氣吞聲地放棄經(jīng)營(yíng)。

　　吳喆說，在調(diào)查中，他們發(fā)現(xiàn)桃江縣燃?xì)夤芾碚敬_實(shí)存在違紀(jì)違規(guī)甚至違法行為。燃?xì)夤芾碚镜脑��?fù)責(zé)人夏建明、文偉等人還多次收受唐珀鳴的紅包、油卡，因此明知稽查隊(duì)員無(wú)執(zhí)法資格，卻任由其非法執(zhí)法。

　　深挖細(xì)查，專案組人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自2008年以來(lái)，以唐珀鳴為首的有組織犯罪團(tuán)伙，通過壟斷市場(chǎng)，最高峰時(shí)一個(gè)月非法獲利超過40萬(wàn)元，總共非法獲利約4000萬(wàn)元。

　　居民一年可省開支500元

　　今年3月15日，桃江縣紀(jì)委縣監(jiān)委與桃江縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、法院、檢察院、公安局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)唐珀鳴等人違紀(jì)違法問題線索和背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”及敦促相關(guān)涉案人員投案自首的通告》，一同發(fā)出的，還有在唐珀鳴案中涉嫌違紀(jì)違法的縣住建局燃?xì)夤芾碚驹�站長(zhǎng)夏建明等8名國(guó)家公職人員被立案的消息。

　　據(jù)悉，桃江縣紀(jì)委縣監(jiān)委循線深挖、一查到底，截至目前，共對(duì)14名涉嫌充當(dāng)唐珀鳴案背后“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”的公職人員進(jìn)行了立案調(diào)查。如今，桃江縣液化氣價(jià)格由138元下降到90多元，恢復(fù)到正常市價(jià)，液化氣市場(chǎng)也逐步穩(wěn)定下來(lái)。

　　桃江縣浮邱山鎮(zhèn)西峰寺村民劉先生說，近年來(lái)，一瓶15公斤裝的液化氣從80多元開始漲，最高時(shí)漲到138元一瓶。他家一瓶氣一個(gè)月就用完了，生活開銷大了不少。現(xiàn)在一罐液化氣只要95元，降了40多元。一年下來(lái)，可以省500多元。

　　此外，桃江縣紀(jì)委縣監(jiān)委還督促相關(guān)職能部門對(duì)造成安全隱患的油罐進(jìn)行了封存，拆除違建面積484.77平方米，并邀請(qǐng)群眾實(shí)地監(jiān)督了處置情況。桃江縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人表示，下一步將緊緊圍繞人民群眾反映的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，深入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，要讓老百姓的獲得感、幸福感、安全感得到切切實(shí)實(shí)的增強(qiáng)。

　　中國(guó)青年報(bào)·中國(guó)青年網(wǎng)記者 洪克非 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)