電力體制改革：讓企業(yè)發(fā)展安心 讓群眾生活舒心

　　四川省電力體制改革紅利的持續(xù)釋放，是全國新電改的縮影。2016年至2018年，全國電力市場化交易比重逐年提高，累計(jì)釋放改革紅利超過1800億元。新一輪電力體制改革為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了綿綿不絕的新動(dòng)力。

　　電力是關(guān)系國計(jì)民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)，也是國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分和能源工業(yè)的中心。電改要通過市場化改革，提高能源的生產(chǎn)和利用效率，形成合理的交易價(jià)格，提高發(fā)輸配電資本的利用效率，讓企業(yè)發(fā)展安心，讓群眾生活舒心。

　　自2002年電力體制改革實(shí)施以來，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，電力行業(yè)破除了獨(dú)家辦電的體制束縛，從根本上改變了政企不分、廠網(wǎng)不分等問題，初步形成了電力市場主體多元化競爭格局，促進(jìn)了電力行業(yè)快速發(fā)展，提高了電力普遍服務(wù)水平，發(fā)展的動(dòng)能進(jìn)一步釋放。

　　當(dāng)然，任何一項(xiàng)重大改革都不可能一蹴而就，電力行業(yè)的健康發(fā)展還需要解決一系列問題。比如，交易機(jī)制缺失，資源利用效率不高；市場化定價(jià)機(jī)制尚未完全形成；政府職能轉(zhuǎn)變不到位，各類規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制不完善等。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，電力體制改革更顯緊迫。圍繞改革難點(diǎn)痛點(diǎn)，關(guān)鍵是要堅(jiān)持市場化改革。區(qū)分競爭性和壟斷性環(huán)節(jié)，在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)開展有效競爭，著力構(gòu)建主體多元、競爭有序的電力交易格局，形成適應(yīng)市場要求的電價(jià)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力。同時(shí)，也要充分考慮企業(yè)和社會(huì)承受能力，妥善處理交叉補(bǔ)貼問題，完善階梯價(jià)格機(jī)制，確保居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)，切實(shí)保障民生。（王軼辰）