電力體制改革：讓企業發展安心 讓群眾生活舒心

　　四川省電力體制改革紅利的持續釋放，是全國新電改的縮影。2016年至2018年，全國電力市場化交易比重逐年提高，累計釋放改革紅利超過1800億元。新一輪電力體制改革為我國經濟發展提供了綿綿不絕的新動力。

　　電力是關系國計民生的重要基礎產業和公用事業，也是國民經濟重要組成部分和能源工業的中心。電改要通過市場化改革，提高能源的生產和利用效率，形成合理的交易價格，提高發輸配電資本的利用效率，讓企業發展安心，讓群眾生活舒心。

　　自2002年電力體制改革實施以來，在黨中央、國務院領導下，電力行業破除了獨家辦電的體制束縛，從根本上改變了政企不分、廠網不分等問題，初步形成了電力市場主體多元化競爭格局，促進了電力行業快速發展，提高了電力普遍服務水平，發展的動能進一步釋放。

　　當然，任何一項重大改革都不可能一蹴而就，電力行業的健康發展還需要解決一系列問題。比如，交易機制缺失，資源利用效率不高；市場化定價機制尚未完全形成；政府職能轉變不到位，各類規劃協調機制不完善等。

　　當前，我國經濟下行壓力較大，電力體制改革更顯緊迫。圍繞改革難點痛點，關鍵是要堅持市場化改革。區分競爭性和壟斷性環節，在發電側和售電側開展有效競爭，著力構建主體多元、競爭有序的電力交易格局，形成適應市場要求的電價機制，激發企業內在活力。同時，也要充分考慮企業和社會承受能力，妥善處理交叉補貼問題，完善階梯價格機制，確保居民、農業、重要公用事業和公益性服務等用電價格相對平穩，切實保障民生。（王軼辰）