王國信：應有條件放開汽車限購

　　近期國務院在一份文件中要求實施汽車限購的地方探索逐步放寬或取消汽車限購的措施，以促進汽車消費。這則消息引起了汽車限購城市的人們一陣騷動，但汽車限購是否會就此結束呢？目前來看很難。從國務院的文件中可以看到，限購的解除是有幾個關鍵詞的，包括“逐步放寬”和“取消”，以及“探索”。簡單來說，這是試驗階段，且這份文件是帶有建議性質的文件，約束力并不強。那中國限購的城市是否有意愿呢？北京第一個就說了不，其政府工作員人在接受媒體采訪時，明確說北京還是要搖號。

　　實際上這不是國家層面第一次要求解除限購令。今年6月6日，國家發改委一則關于穩消費的新政策中也針對汽車提出了類似的要求，比如新能源汽車不再限行限購，而已經限購的地方要取消。要求解除限購令的車型中，也包括對燃油車的數量管制上。但效果如何呢？目前只有廣州和深圳部分接納了這一政策，增加了汽車號牌的供應。其余城市，無一跟進，甚至包括外界認為的根本沒有必要限購的貴陽等城市。

　　中國汽車市場今年已經連續14個月負增長，且負增長的勢頭并沒有減緩。這種局面是多方面因素造成的。原因之一是購買力下降以及真實需求得不到滿足。以北京為例，今年4月的數據顯示，北京普通小客車申請個人有效編碼接近321萬個，新能源小客車指標申請個人有效編碼接近42萬個。特大城市的購車需求在百萬輛級以上，而在中國有8個省會城市限制了汽車購買，如果解除限購，將釋放出至少500萬輛的需求，還有可能增加更多需求。

　　釋放這些需求，會在一定程度上拉動汽車消費，但這并不是呼吁解除限制的根本原因。限購的最大兩個理由是城市擁堵和城市污染，從實際效果來看，限購并沒有特別大的作用。在二氧化碳等溫室氣體和污染氣體的排放上，一些未限購城市（且保有量居前）反而表現好于限購城市。限購從本質上來說是一種懶政行為，從全球來看，幾乎找不到限制購買汽車的國家，因為購買是人應該享有的自由。但政府會在其他環節對汽車使用進行限制，從而緩解交通壓力和燃油車帶來的城市污染。

　　比如，歐洲的主要國家——英國、法國、意大利等，都會收取汽車進入城市的費用，這筆費用會按照汽車的排量來收取，高的一天甚至會達到幾百歐元。而倫敦和巴黎市區核心地帶區域高昂的停車費也讓有車一族望而止步。用車成本的增加，會促使人們在市區選擇公共交通方式出行，而到周末他們會開車去郊外自駕游。就中國國內而言，北京曾傳言會收取擁堵費，但收取擁堵費的另一面，應該放開限購。今年汽車行業出臺了多個促銷費的政策，其本意也是希望破除消費障礙，就這點來說，如果能有配套的環節，限行和限購都取消了也無妨。

　　目前，中國已經成為全球新出行最發達的國家，在城市，出行可選擇的方式很多，網約車、分時租賃、共享單車等也是“長短結合”。在公共交通上，盡管還有不足，但是各個城市也已經發展出了幾乎覆蓋整個城市的出行網絡。對地方政府而言，可以將收取的汽車使用成本投入到城市公共交通的建設中去，由此可以促進城市出行和環境的維護。從另一方面來說，這也能遏制在車牌管制時代因車牌號資源而帶來腐敗現象。各個城市應該有條件地放開城市汽車限購，這對于城市發展和管理來說，也是盡快走向現代城市和人性化城市的關鍵一步。