蔡團結：生產不安全的車是對社會的不負責任

　　目前來看，新能源汽車不論在市場還是政策方面，都在不停地推動產業快速發展。蔡團結指出：新能源汽車在推廣應用的過程中存在的安全、運營組織不力等問題。同時也給出了自己五點建議：一是因地制宜開展推廣應用；二是集中開展氫燃料電池技術攻關；三是完善動力電池的回收體系；四是新能源汽車產業要提前考慮布局自動駕駛；五是電池以及儲氣瓶等設備的安全。

　　8月31日，2019中國汽車產業發展（泰達）國際論壇開幕，交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結表示，交通運輸行業是新能源汽車產業發展的收益者，也是受限者，更是推動者和奉獻者。

　　中國新能源汽車發展到今天，裝備和技術水平、一致性、安全性、可靠性以及行駛里程與安全性都有了大幅度的提升。但受制于新能源汽車產業和產品，還存在一些問題，第一是安全問題，今年上半年發生了19起涉及到行業的安全生產事故，雖然沒有造成太大的傷亡，但是對于財產的損失和社會的影響還是巨大的。

交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結

　　第二是運營組織的不方便。現在三輛新能源汽車相當于兩輛燃油車的運營效率，行使里程的焦慮還是存在的。雖然作為公交車好一些，因為公交車“點到點”模式，始發站有相應的充電設施。另外是行業現在飽受廢舊電池回收的困擾，第一批電動公交車的電池，由于密度低，設計粗笨，體積大，存在很大的安全問題。

　　蔡團結指出交通運輸行業也是產業發展的推動者，沒有交通運輸行業的推廣應用，新能源汽車就不可能發展到今天，因為不可能強制私人用戶購買還不是很成熟的新能源汽車，特別是在初期。財政補貼對地方考核指標的要求，也帶有很濃的行政色彩。

　　當然，更重要的路還需要“市場來走”，通過政策的推動、應用，現在全國公交車新能源汽車的比例已經超過50%，有些城市公交車和出租車已經實現了全部電動化。

　　關于如何開展新能源汽車的推廣應用，蔡團結給出的建議是：

　　第一，因地制宜開展新能源汽車的推廣應用。純電動、混合動力、燃料電池汽車有各自的使用優勢，應根據各自的發展環境、發展目標，堅持市場導向，減少行政干預，因地制宜讓各方選擇。現在重視氫能，也不能將純電動、混合動力拋到一邊。所以還是要有一個市場理性化的選擇和結構化的配比。很多國家都提出禁售燃油車的時間表，包括現在推行的一些加速淘汰燃油車的舉措，都帶有很強的行政色彩。市場經濟條件下，更重要的是讓各方在合理的經濟成本下，有一個合理的政策引導和必要的自由選擇權。

　　燃油車如果加速淘汰對企業產業的短期銷售非常有好處，但是對行業資源是極大浪費。有的車很好，不應該強制淘汰，所以要站在行業的角度思考問題，不能強制把有限的資源拆解、浪費。積極推動運輸產業與車輛生產企業加強銜接，強化用戶需求對技術研發的有效引導，共同推動新能源技術路線的成熟和有效應用，來實現新能源產業的高質量發展。

　　第二，集中開展氫燃料電池技術的攻關，實行“產學研”結合，盡快明確技術路線，氫燃料電池汽車，不要再走此前的老路，發展氫燃料電池汽車，特別是在關鍵的技術路線上，在安全底線上保障好，再進行大規模的推廣應用。試點先行，集中技術攻關、明確技術路線，實行以企業為主體、市場為導向，產學研深度融合的技術創新體系。交通行業也要進一步推進氫燃料電池汽車的推廣應用，加強對于氫燃料電池汽車發展趨勢和市場應用的跟蹤研究，借助2022年冬奧會和北京、河北等有關部門確定氫燃料的技術路線，加快關鍵技術的研發。同時要結合公交應用、綠色城市配送等這些示范工程，研究制定支持燃料電池汽車發展的使用引導政策，來實現科學合理的運用。

　　第三，加快完善、落實動力電池的回收體系。交通運輸行業將持續關注動力電池全生命周期，落實生產者責任的延伸制度，引導建立透明暢通的廢舊電池回收利用網絡，明確車企和電池生產者的責任，建立可監控的回收體系，利用物聯網、大數據等技術手段，保證各環節的動力電池的回收，進行有效的監測和管理，這是對國家的環境以及對于產業的有效保障。交通運輸行業將加強監管，完善多部門監管合力，特別是加強信用監管，對于沒有盡到回收責任的企業，將通過信用或者相應制度來限制準入。

　　第四，新能源汽車產業要充分考慮自動駕駛的發展趨勢，在生產、設計、技術路線等選擇上提前謀劃。自動駕駛要求的汽車實際本身就是一個“機器人”，是各方面的自動化技術的應用，本身不是簡單的機械產品，它是集高度的電子產品、自動感知、自動計算、自動控制等等各方面技術于一體的先進機器人，所以對目前傳統汽車產業的生產、設計，包括自身的技術能力和技術覆蓋范圍等都提出了更高的要求，要充分考慮自動駕駛的發展技術限制，跟蹤和研究國內外的技術發展趨勢，結合我國總體的自動駕駛發展路徑去尋求自身的發展空間。

　　交通運輸行業也在開展自動駕駛相關的一些示范應用，最終自動駕駛技術首先也是在交通運輸行業上應用，比如說物流體系，準備在上海等一些關鍵路線上實施。在深圳的公交車上也已經推行無人駕駛的載人運行，當然根據法律要求，駕駛室內有一個司機保障安全，無固定路線的公交車還是要慎重，因為交通運輸行業的生命線就是安全，如果不能確保安全就不能運行。

　　第五，電池以及儲電設備的安全。需要認真研究，共同推動，必須堅持安全底線，不安全的車不能在行業運用，生產不安全的車是對社會的不負責任，使用不安全的車也是對社會的不負責任，是對生命的藐視。期待生產廠家能夠指導運輸使用者建立安全保障體系，包括維修的服務體系、應急處置體系。（經濟日報- 見習記者陳夢宇）