衡水濱湖新區(qū)：強(qiáng)基固本筑堡壘 凝心聚力促提升

　　強(qiáng)基固本筑堡壘 凝心聚力促提升

　　袁博

　　衡水濱湖新區(qū)下轄兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個(gè)行政村,共有居民22827戶,人口63566人。建檔立卡貧困人口30戶63人,于2018年全部實(shí)現(xiàn)脫貧。我們以提高脫貧質(zhì)量和貧困群眾獲得感為核心,嚴(yán)格按照“兩不愁三保障”和國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)。

　　落實(shí)主體責(zé)任,建立健全脫貧攻堅(jiān)工作制度。為統(tǒng)籌做好全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作,濱湖新區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行“雙組長(zhǎng)”制。今年先后召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議10次、扶貧專題會(huì)議10次、脫貧攻堅(jiān)“擂臺(tái)賽”10次、幫扶責(zé)任人走訪脫貧享受政策戶10次、對(duì)幫扶責(zé)任人加強(qiáng)政策的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)3次,全面履行落實(shí)扶貧工作的主體責(zé)任。建立幫扶包聯(lián)機(jī)制和保障服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口幫扶責(zé)任人全覆蓋。2019年,出臺(tái)了《精準(zhǔn)防貧工作實(shí)施方案》《扶貧脫貧工作調(diào)度制度》《脫貧攻堅(jiān)工作考核問責(zé)辦法》等30多項(xiàng)規(guī)章制度和方案,有效地為濱湖新區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的有序開展保駕護(hù)航。

　　教育扶貧,不讓一名學(xué)生因貧困掉隊(duì)。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”“三免一助”、雨露計(jì)劃等教育扶貧政策,已為建檔立卡貧困寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)12375元,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋,確保無學(xué)生因貧失學(xué)、輟學(xué)。

　　健康扶貧,不讓“病根”變“窮根”。嚴(yán)格落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)、住院和慢性病一站式結(jié)算、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、大病集中救治、免費(fèi)體檢等健康扶貧政策,同時(shí)為全部建檔立卡貧困人口投保商業(yè)保險(xiǎn)。截至目前,基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重保障”13人次住院,通過商業(yè)保險(xiǎn)為貧困群眾報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi),報(bào)銷比例在90%以上。區(qū)財(cái)政對(duì)脫貧享受政策人口的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助。對(duì)脫貧享受政策人口,進(jìn)行免費(fèi)健康體檢和評(píng)估。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的兩名慢性病患者,協(xié)助其認(rèn)證辦理相關(guān)手續(xù),目前全區(qū)認(rèn)定脫貧享受政策人口慢性病患者達(dá)到38人。

　　危房改造,讓居者有其屋。結(jié)合濱湖新區(qū)實(shí)際,制訂了《衡水濱湖新區(qū)農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》,在補(bǔ)助對(duì)象的確認(rèn)上,實(shí)行農(nóng)戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級(jí)審批的認(rèn)定程序并進(jìn)行公示。危改戶改造過程中,多次到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程質(zhì)量安全和改造技術(shù)進(jìn)行督查指導(dǎo),確保按時(shí)保質(zhì)完成工作。

　　產(chǎn)業(yè)科技扶貧,讓勞動(dòng)者點(diǎn)燃脫貧夢(mèng)想。濱湖新區(qū)對(duì)脫貧享受政策戶實(shí)施了入股分紅、光伏發(fā)電等資產(chǎn)收益類項(xiàng)目,種養(yǎng)類和家庭手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。截至目前,已向貧困戶累計(jì)發(fā)放光伏收益每人2722元,入股分紅收益每人已發(fā)放1071元。大力開展社會(huì)扶貧和消費(fèi)扶貧,變貧困戶產(chǎn)品為商品,廣泛動(dòng)員區(qū)鄉(xiāng)干部、幫扶責(zé)任人購買和幫助銷售。科技扶貧方面,建立了區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系,同時(shí)選派3名農(nóng)業(yè)科技特派員,對(duì)接30戶脫貧享受政策戶,產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員16人對(duì)接貧困戶,實(shí)現(xiàn)全部服務(wù)對(duì)接。產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員進(jìn)村入戶開展了20余次產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作;指導(dǎo)3戶脫貧享受政策戶建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展臺(tái)賬;科學(xué)指導(dǎo)3戶精準(zhǔn)選擇脫貧產(chǎn)業(yè)。

　　就業(yè)扶貧,變“輸血”為“造血”。通過“基層+”模式,開發(fā)公益性崗位、建立扶貧車間、企業(yè)吸納就業(yè)等方式助推就業(yè)扶貧,定期下村入戶進(jìn)行就業(yè)扶貧政策宣傳,填寫跟蹤服務(wù)卡,對(duì)建檔立卡貧困勞動(dòng)力全程跟蹤服務(wù)。2019年3月,開展以“就業(yè)扶貧送溫暖”為主題的脫貧攻堅(jiān)政策集中宣傳活動(dòng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)800余人次精準(zhǔn)解讀就業(yè)扶貧有關(guān)政策。繼續(xù)大力開發(fā)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員、巡湖員、護(hù)林員等扶貧專崗和農(nóng)村保潔員崗位;繼續(xù)鼓勵(lì)用人單位建設(shè)扶貧車間,吸納脫貧享受政策人口實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)增收。截至目前,通過安置就業(yè)扶貧公益性崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)7人,企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)6人,認(rèn)定“扶貧車間”2個(gè)、家庭手工作坊1個(gè),建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)共計(jì)18人,實(shí)現(xiàn)就業(yè)率81%。(作者系衡水濱湖新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任)