【2019，數(shù)說(shuō)變化】超1000萬(wàn)：脫貧有奔頭日子有看頭

　　【數(shù)據(jù)】超1000萬(wàn)，一個(gè)溫暖人心的數(shù)字——國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富日前表示，預(yù)計(jì)2019年我國(guó)減貧人口將超1000萬(wàn)。截至2019年底，95%以上的貧困人口可以脫貧，90%以上的貧困縣可以摘帽。

　　從2013年到2018年，我國(guó)農(nóng)村貧困人口從9899萬(wàn)減少到1660萬(wàn)，每年減貧人數(shù)都保持在1200萬(wàn)以上，832個(gè)貧困縣已脫貧摘帽436個(gè)，中國(guó)的減貧成就令世界矚目。

　　【見(jiàn)聞】11月25日，46歲的湖南瀏陽(yáng)小河鄉(xiāng)皇碑村村民羅洪明笑開(kāi)了懷，瀏陽(yáng)兩型產(chǎn)業(yè)園的食品企業(yè)按期收購(gòu)了他栽種的6畝芥菜葉。“算下來(lái)每畝能有4500元的收成，加上上半年種植刀豆的收入，今年我家的純收入有4萬(wàn)多元。”羅洪明說(shuō)。

　　食品加工企業(yè)需要大量原材料，在脫貧攻堅(jiān)中扮演著重要角色。作為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工基地、湖南省首家特色食品產(chǎn)業(yè)園，瀏陽(yáng)兩型產(chǎn)業(yè)園通過(guò)“企業(yè)+合作社+貧困戶”模式精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧，從“輸血”到“造血”、從“漫灌”到“滴灌”，帶動(dòng)了一大批貧困家庭走上脫貧致富路。

　　“這種合作模式不僅為貧困家庭開(kāi)辟了脫貧的好路徑，也助推了園區(qū)企業(yè)的發(fā)展，讓扶貧戶產(chǎn)品有銷路、企業(yè)原材料有保障，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和貧困戶的雙贏。”古港鎮(zhèn)黨委書(shū)記、兩型產(chǎn)業(yè)園黨組書(shū)記陳建說(shuō)。

　　扶貧產(chǎn)業(yè)園內(nèi)外，更多的貧困戶正在用雙手“編織”出美好生活。瀏陽(yáng)古港鎮(zhèn)沔江村農(nóng)民肖永根因父母多病致貧。扶貧產(chǎn)業(yè)園的落戶，不僅改變了村里的居住環(huán)境，也帶來(lái)了新的發(fā)展理念。看到園區(qū)廣闊的創(chuàng)業(yè)空間、不斷興旺的商貿(mào)人氣，肖永根的生活熱情被重新點(diǎn)燃，他開(kāi)辦了一家保潔公司，業(yè)務(wù)做得紅紅火火。

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年以來(lái)從中央到地方主攻深度貧困，瞄準(zhǔn)突出難題，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)不斷提速、提質(zhì)。

　　目前，全國(guó)有92%的建檔立卡貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一大批特色產(chǎn)業(yè)在貧困地區(qū)拔節(jié)生長(zhǎng)，鼓起貧困群眾脫貧致富的“錢袋子”。近6年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均增速高出全國(guó)農(nóng)村平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn)，一個(gè)個(gè)貧困家庭的生活發(fā)生了根本性改變。

　　脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。“現(xiàn)在全國(guó)還剩5%左右的貧困人口，越到最后時(shí)刻，越要堅(jiān)持頻道不換、靶心不散，不獲全勝，決不收兵。”國(guó)務(wù)院扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　【點(diǎn)評(píng)】北京師范大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)張琦：新時(shí)期中國(guó)脫貧攻堅(jiān)制度體系的頂層設(shè)計(jì)，突出強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府都要承擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮好中央和地方“兩個(gè)積極性”，形成上下聯(lián)通、高效協(xié)同的管理體制。各省自上而下地形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)書(shū)記一起抓扶貧的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體制。部署東西部協(xié)作扶貧、定點(diǎn)扶貧，以及社會(huì)各界合力攻堅(jiān)，不僅有效增強(qiáng)了國(guó)家貧困治理體系的資源動(dòng)員能力，也不斷推動(dòng)著貧困治理領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。

　　國(guó)家提出“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”實(shí)施路徑，涵蓋了貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域。并逐步建立起比較完整的脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督和考核評(píng)估體系，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策和規(guī)劃的落實(shí)情況、扶貧對(duì)象識(shí)別、政府扶貧績(jī)效、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和貧困退出等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。由此，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)形成了包含責(zé)任體系、組織體系、投入體系、動(dòng)員體系、政策體系、監(jiān)督體系、考核體系等在內(nèi)的“四梁八柱”，不僅為決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，提供了有力的制度支撐，也促進(jìn)了國(guó)家治理體系的進(jìn)一步完善。

　　 （本報(bào)記者 李慧）