【地評線】鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟在西藏扶貧工作中的關(guān)鍵作用

　　作者：吳　帆 獨立時評人

　　2018年9月22日，中共中央政治局就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行第八次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào)，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各級黨委和黨組織必須加強領(lǐng)導(dǎo)，匯聚起全黨上下、社會各方的強大力量。要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，走共同富裕道路。要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織的作用，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)好，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)強。”

　　習近平總書記在《擺脫貧困》中明確地指出，發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的重要保證，是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。他說：“在扶貧中，要增強鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟實力，否則，整個扶貧工作將缺少基本的保障和失去強大的動力，已經(jīng)取得的扶貧成果也就有喪失的危險。”

　　在參加中央網(wǎng)信辦網(wǎng)評局組織的“新時代·邊疆行”活動過程中，我們深刻感受到西藏很多地方在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)共同富裕方面走在了全國前面，其中集體經(jīng)濟在很多地區(qū)蓬勃發(fā)展，功不可沒。例如，朗縣仲達鎮(zhèn)仲達村開辦了集體經(jīng)濟仲達村砂石廠，2015年以來，在村集體力量的大力促進下，砂石廠生產(chǎn)規(guī)模迅速擴大，2017年給村民分紅72萬元，2018年分紅78萬元。2019年分紅78萬元，其中38戶貧困戶每戶分紅6000元，133戶一般戶每戶分紅3500元，每個老人、在校大學生、退伍軍人均有500或1000元的慰問金。

　　此外，村兩委積極推進核桃、蘋果、辣椒等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，使每戶每年均有三千元以上的收入。以辣椒產(chǎn)業(yè)為例，如果不發(fā)揮村兩委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的作用，實現(xiàn)辣椒種植化零為整的規(guī)模化效益是不可能的，村兩委通過集中規(guī)劃、集中種植、集中管理的集體經(jīng)濟模式，迅速實現(xiàn)了辣椒產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。集體經(jīng)濟的好處是，能夠最大有效的利用勞動力資源，這樣許多勞動力富裕的家庭可以節(jié)約出來外出打工獲得收入同時，又能獲得集體經(jīng)濟的分紅，而勞動力匱乏的貧困戶又通過集體經(jīng)濟的大力保障和重點幫助，迅速改變了貧困面貌，整個仲達村在共同富裕的康莊大道上奮勇邁進。習近平總書記在《擺脫貧困》一書中曾經(jīng)深刻地指出，“社會主義制度的優(yōu)越性在農(nóng)村經(jīng)濟上的體現(xiàn)，應(yīng)該是集體優(yōu)越性與個人積極性的完美結(jié)合。一方面，個人離不開集體，集體把每個勞動者的智慧和力量凝聚在一起，形成巨大的創(chuàng)造力。另一方面，集體是由若干個人組成的，不調(diào)動個人的積極性，也就不會有集體的創(chuàng)造力。集體與個人，即‘統(tǒng)’與‘分’，是相互作用、相互依賴、互為前提的辯證統(tǒng)一關(guān)系。只有使二者有機地結(jié)合起來，才能使生產(chǎn)力保持旺盛的發(fā)展勢頭，偏廢任何一方，都會造成大損失。”仲達村采用集體經(jīng)濟這種發(fā)展模式，既沒有統(tǒng)得太死，也沒有分得太散，實現(xiàn)了集體和個人兩個層面積極性的有效有機結(jié)合，極大地促進了經(jīng)濟和生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　實際上，仲達村的砂石廠如果是私人、能人個體化經(jīng)營，會面臨個人力量有限、經(jīng)營風險過高等等困境，即便經(jīng)過千辛萬苦發(fā)展起來，就會出現(xiàn)個人迅速成為百萬富翁千萬富翁，村民為其打工的兩極分化現(xiàn)象，而普遍存在的貧困問題是無法從根本上解決的。正如習近平總書記在《擺脫貧困》一書中所指出的，“集體經(jīng)濟是農(nóng)民共同致富的根基，是農(nóng)民走共同富裕道路的物質(zhì)保障。集體經(jīng)濟健康發(fā)展了，不但可以為農(nóng)戶提供各種服務(wù)，還可以發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，防止兩極分化。”

　　仲達村集體經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展并不僅僅是個例。朗縣黨委牢固樹立以人民為中心發(fā)展理念，將村集體經(jīng)濟的發(fā)展作為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，“結(jié)合朗縣四大產(chǎn)業(yè)市局，按照宜游則游、宜牧則牧、宜農(nóng)則農(nóng)的原則和就近就便、不離鄉(xiāng)不離土、能干會干的要求，鼓勵支持村委會通過集體自辦、能人領(lǐng)辦、入股聯(lián)營，大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，村集體收入達1萬元以上的達30個，村集體收入不斷增長。”

　　實踐證明，習近平總書記關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的有關(guān)論述和判斷既是高瞻遠矚的，也是實事求是的，對于解決當前中國三農(nóng)問題及扶貧攻堅工作有重大現(xiàn)實意義。通過對西藏各地的調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，凡是在扶貧攻堅工作中表現(xiàn)優(yōu)異的基層黨組織，都有一批理想信念堅定的真正共產(chǎn)黨人做領(lǐng)路人帶頭人，他們在實踐中發(fā)現(xiàn)，要解決農(nóng)村貧困問題，解決現(xiàn)階段農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民進一步發(fā)展問題，只能通過大力發(fā)展集體經(jīng)濟的方式，走共同富裕的道路。（吳　帆）