欠20萬(wàn)工程款 南充市南部縣高馬村村委會(huì)竟成“老賴”

修路后，村民出行更便捷

高馬村村委會(huì)出現(xiàn)在“失信被執(zhí)行人”名單中

　　一個(gè)戶籍人口有著1100余人的村民委員會(huì)，進(jìn)入了法院的“老賴”名單。

　　11月20日，四川南部縣人民法院曝光了最新一批“失信被執(zhí)行人”名單，其中，南部縣雄獅鄉(xiāng)（現(xiàn)已并入萬(wàn)年鎮(zhèn)）高馬村村民委員會(huì)的名字赫然出現(xiàn)在這份“老賴”名單中，名單信息顯示，高馬村村民委員會(huì)的執(zhí)行標(biāo)的為207764元，但全部未履行。

　　成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾卟稍L獲悉，2014年，一位名叫席成勇的包工頭，承包修建高馬村村道路防護(hù)樁工程及錯(cuò)車道加寬修筑工程。2015年，工程完工后結(jié)算工程總價(jià)款347264元，但截至2018年3月21日，該村尚有207764元欠款尚未結(jié)清。在多次催要無(wú)果后，包工頭席成勇將高馬村村民委員會(huì)告上法庭，但即便席成勇勝訴后，村委會(huì)仍一直未能歸還其欠款。

　　11月26日，高馬村村委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，村委會(huì)的賬戶上確實(shí)沒(méi)有錢，因?yàn)榇謇餂](méi)有任何集體經(jīng)濟(jì)收入，目前，只能每年從工作經(jīng)費(fèi)中結(jié)余一部分資金出來(lái)用于還欠款……

　　1/村委會(huì)欠工程款 被法院列入“老賴”名單

　　讓高馬村村民委員會(huì)背上“老賴”名聲的這筆20余萬(wàn)債務(wù)，是4年前欠下的。

　　2014年，包工頭席成勇承包了高馬村防護(hù)樁工程及錯(cuò)車道加寬修筑工程。在一份席成勇與高馬村村委會(huì)簽訂的關(guān)于修建錯(cuò)車道的合同中這樣寫道：“高馬村原有公路由于路面較窄，交通不方便，亟待修筑錯(cuò)車道，付款方式為由席成勇全墊資，村委會(huì)在2015年年底前付清。”

　　2015年12月29日，席成勇承包的相關(guān)工程完工，在通過(guò)高馬村村委會(huì)時(shí)任村干部及村民代表的驗(yàn)收后，結(jié)算工程總價(jià)款為347264元。之后，高馬村村民委員會(huì)陸續(xù)向席成勇支付了部分工程款，截至2018年3月21日，尚欠款207764元，村委會(huì)給席成勇出具了一張《欠條》。

　　11月25日，包工頭席成勇告訴記者，高馬村村委會(huì)在出具欠條后，自己曾多次找到村委員會(huì)催要剩余的欠款，但一直未果。2019年初，席成勇將高馬村村民委員會(huì)告上法庭，要求付清欠款。

　　今年2月20日，南部縣人民法院就本案作出判決，要求高馬村村民委員會(huì)于判決生效后10日內(nèi)向席成勇支付工程款207764元及資金利息。但判決生效后，高馬村村委會(huì)仍未向席成勇支付相應(yīng)欠款。

　　5月，席成勇向南部縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法院隨后凍結(jié)了高馬村村民委員會(huì)的銀行賬戶。但席成勇告訴記者：“申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行也沒(méi)用，因?yàn)樗麄儯ù逦瘯?huì)）賬戶上也沒(méi)錢，到現(xiàn)在為止，我還是沒(méi)拿到一分錢。”

　　2/村道修建后更安全了 但因此欠下巨額債務(wù)

　　高馬村，緊鄰雄獅鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)，距南部縣城約30公里。因轄區(qū)面積大，整個(gè)村子下面又分為11個(gè)村民小組，部分村民聚居點(diǎn)又位于高山之上，溝壑縱橫，清冷僻靜，狹窄的村道依山勢(shì)而建，成為村民們出行的主要通道。

　　一位住在當(dāng)?shù)囟偶疑缴系拇迕裾f(shuō)，前些年，村小組為修建進(jìn)出村子的村道，召集整個(gè)小組村民集資，按人頭來(lái)算平均每人3000多元，“就連剛出生的小孩都是給了錢的，為了修這條路，很多人都掉了淚的”。最終，一條僅能供一輛車行駛的狹窄村道終于建成。

　　11月25日，記者驅(qū)車在高馬村杜家山的村道上行駛，在經(jīng)過(guò)一些陡坡路段時(shí)，能看到道路路側(cè)安裝有防撞墩，一條從山脊上經(jīng)過(guò)的村道，因兩側(cè)都是陡崖，因此兩側(cè)都安裝了防撞墩。

　　現(xiàn)任高馬村村主任張從安告訴記者，因早年修建的村道普遍較為狹窄，甚至沒(méi)有錯(cuò)車道，部分道路又坡陡彎急，卻未安裝安全防護(hù)設(shè)施，交通事故時(shí)有發(fā)生。2014年，一輛摩托車在一處村道下坡路段行駛時(shí)沖出路基，最終導(dǎo)致司機(jī)和乘客兩人死亡的悲劇發(fā)生。

　　張從安說(shuō)，2014年，按照南部縣當(dāng)?shù)卣�府要求，一邊靠懸崖的村道凡是垂直落差�?米的，為保證車輛安全行駛，都要在路側(cè)安裝波形防護(hù)欄或防撞墩，相關(guān)工程費(fèi)用由國(guó)家給予資金補(bǔ)助一部分，其余費(fèi)用由村里自籌，借助該項(xiàng)政策，村里順便請(qǐng)施工方為村道建錯(cuò)車道。

　　張從安說(shuō)，整個(gè)高馬村的村公路總里程達(dá)14公里，但因地形復(fù)雜，相比其他村社而言，需建防撞墩、波形防護(hù)欄的路段更多，全村僅建防撞墩的道路里程就長(zhǎng)達(dá)2.6公里。村道防護(hù)設(shè)施建好后，村民駕車出行確實(shí)安全多了，但另一方面，村里也因此欠下了巨額債務(wù)。

　　11月26日，目前已退休的時(shí)任村支書張永紅(音）說(shuō)，當(dāng)初在為村道修建防護(hù)設(shè)施以及決定為村道增修錯(cuò)車道時(shí)，考慮到除了國(guó)家給的補(bǔ)助資金，村里還可再爭(zhēng)取一些其他項(xiàng)目資金用于支付相關(guān)工程建設(shè)的費(fèi)用，但當(dāng)整個(gè)工程完工后，其他項(xiàng)目資金一直未爭(zhēng)取下來(lái)，即便將國(guó)家補(bǔ)助資金全部用于支付工程款，村里仍欠施工方一大筆債務(wù)。

　　3/村主任有苦衷：“我總不能私人拿錢墊付”

　　在法院公布的“老賴”名單中，張從安也因是高馬村村民委員會(huì)法人代表，其名字自然也在其中（法院公布的“老賴”名單中將“從”寫成“叢””），這一度讓張從安感到有些難堪。

　　“有熟人打電話問(wèn)我是怎么回事，我只能跟他們不斷解釋說(shuō)，那不是我欠錢，是村里欠錢。”張從安說(shuō)，目前，他似乎想不到其他的辦法來(lái)解決這件事情。

　　“村里沒(méi)有收入，我總不能私人拿錢墊付。”張從安說(shuō)，高馬村戶籍人口1100余人，但村里沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，因此無(wú)力償還欠款，對(duì)于已欠下的債務(wù)，村委會(huì)此前原打算每年從平時(shí)的辦公經(jīng)費(fèi)中結(jié)余一兩萬(wàn)元出來(lái)逐年支付，但沒(méi)想到最后鬧上法庭。

　　其實(shí)，除了高馬村，相鄰的碧山村在2015年也曾實(shí)施了村道加裝防撞墩工程，承包方也是席成勇。席成勇說(shuō)，碧山村目前只剩一點(diǎn)尾款尚未結(jié)清。11月26日，碧山村相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，當(dāng)年的工程，國(guó)家給予補(bǔ)助資金9萬(wàn)元，其余所欠工程款，村里只能通過(guò)縮減辦公經(jīng)費(fèi)以及找村里一些在外掙到錢的村民捐資來(lái)湊。

　　對(duì)于如今欠下債務(wù)，為何當(dāng)初不召集村民集資？碧山村相關(guān)負(fù)責(zé)人和張從安的觀點(diǎn)比較一致，為村道建防撞墩、安裝防護(hù)欄，不同村民小組的村道修建的長(zhǎng)度不等，村民們對(duì)出資多少難以達(dá)成一致意見(jiàn)，而且“找村民集資本來(lái)也不容易，錢收不上來(lái)”。

　　11月26日，高馬村現(xiàn)任村支書張小君說(shuō)，對(duì)于村委會(huì)因欠錢成為“老賴”一事，目前只有一步一步來(lái)，“這個(gè)只有逐步消化，怎么辦呢，國(guó)家補(bǔ)助的錢全部都給了，只有按（村里）每年的工作經(jīng)費(fèi)拿出來(lái)慢慢給，讓村民集資操作起來(lái)很復(fù)雜，也很不容易，我們反正會(huì)努力解決”。

　　4/包工頭父親患重病住院 欠賬收不回也債務(wù)纏身

　　如今，包工頭席成勇也很苦惱，前段時(shí)間，其父患重病住進(jìn)醫(yī)院，這個(gè)突發(fā)事件讓整個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)壓力瞬間變大。

　　這個(gè)47歲的男子，早年曾在新疆等地包工程，10年前才回到老家。對(duì)于尚未收回的欠款，席成勇說(shuō)，自己目前也不知道該找什么辦法去要回來(lái)。

　　席成勇說(shuō)，幾年過(guò)去了，欠款未收回，自己也已是債務(wù)纏身，包括工人的工錢和一些材料款，遇到一些工人急要工資，自己只能以高額的利息去借錢來(lái)暫時(shí)墊付。他沒(méi)想到，自己雖然贏了官司，但錢仍要不回來(lái)。

　　在接受記者采訪時(shí)，高馬村村主任張從安說(shuō)，席成勇當(dāng)初為村道修建的防撞墩，如今部分出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

　　其實(shí)這個(gè)問(wèn)題，張從安此前在法院開(kāi)庭時(shí)也提出過(guò)，不過(guò)法院在審理后認(rèn)為，對(duì)于案涉工程的保修期限未作約定，按照《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目保修期限為2至3年，一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目保修期限為1至2年，對(duì)于高馬村反映案涉工程從2015年底開(kāi)始出現(xiàn)了大量的質(zhì)量問(wèn)題，并在訴訟中申請(qǐng)對(duì)案涉工程進(jìn)行質(zhì)量鑒定的抗辯主張，該主張不符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，法院不予支持。成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾?王超 攝影報(bào)道