簽證便利化將促進我國入境游發展

　　日前，印度駐華大使館發布公告指出，印度自今年10月起，主要從有效期和費用等方面，放寬對中國公民的電子簽證政策。單邊放寬對中國公民的電子旅游簽證政策，將進一步增加中印兩國人民交流以及鼓勵更多中國游客選擇印度作為旅游目的地。

　　業界人士一致認為，此次印度簽證的放寬，會進一步刺激中國游客赴印度旅游，這也是繼泰國、印尼等國家向中國游客拋出“繡球”后，又一個加入對中國游客“攬客大戰”的國家。同時，業界人士呼吁，借鑒印度經驗，提升我國入境游簽證辦理便利度，將有望帶動入境游。

　　現狀：印度游熱度持續升溫

　　根據印度駐華大使館發布的公告，印度自今年10月起放寬對中國公民的電子簽證政策。具體措施包括：從2019年10月起，中國公民可以申請5年有效可多次入境的電子旅游簽證（e-TV），該簽證費用為80美元；潛在游客可使用30天內單次入境的電子旅游簽證（e-TV），其費用降為25美元；4月至6月期間，30天的電子旅游簽證（e-TV）費用僅為10美元；一年多次入境的電子旅游簽證（e-TV）將繼續發放，費用降為40美元。

　　而除了上述的電子旅游簽證（e-TV），現有的電子醫療簽證、電子會議簽證以及一年可多次入境的電子商務簽證將繼續在印度簽證在線平臺發放。

　　事實上，近年來中國游客赴印度旅游的熱情持續上漲。根據攜程提供的數據顯示，2019年1-9月，前往印度旅游的人次同比增長超過70%。私家團增長超200%，簽證訂單量同比去年增長了62%。

　　根據馬蜂窩旅游網提供的數據顯示，2018年全年，印度旅游熱度高峰期集中在春節和“十一”假期，廣東、上海、北京赴印度旅游的游客，占全國赴印度旅游游客總數的50%，為主要客源地。男性相比女性更關注印度旅游，男性客源占比達54%。赴印度旅游的中國游客停留時間較長，旅游花費也相對較高。馬蜂窩數據顯示，停留11天以上的游客占比達52.63%，人均單次消費在5000至8000元的用戶占比達30.66%，消費在1萬至2萬元之間的用戶占比為20.44%。

　　值得關注的是，印度簽證利好信息公布后的次日，印度旅游熱度快速增長14.44%。其中，新德里、齋普爾、金奈、加爾各答、孟買為游客主要關注的城市。

　　啟示：便利化簽證政策有望帶動入境游

　　印度提高簽證便利性的做法，在業界人士看來，值得中國借鑒。攜程執行董事局主席梁建章和CEO孫潔聯合發布署名文章稱,雖然中國陸續開放了很多城市的144小時、72小時免簽中轉政策，海南省開放了59國免簽，但根據世界經濟論壇《旅游競爭力報告》的分析，中國簽證便利程度方面在136個國家中位列第129位。2019年攜程聯合CCG（全球化智庫）共同發布的《從出入境旅游看中國全球化發展》報告提及，在全球簽證便利化的背景下，“簽證類別保守，簽證申請平臺亟需優化，免簽有待放開，簽證與出入境管理需統籌”，是中國簽證政策現狀的問題所在。

　　實際上，對簽證政策、流程的優化，以及簽證平臺的開發和應用，有更多的國家有更高的效率。根據攜程此前研究顯示，排名前25位的國家里，都在開放電子簽證，其中，通過在線平臺辦簽證最快只需要1分鐘。

　　令人欣慰的是，2019年5月，國家移民管理局針對港澳同胞和廣大僑民發布《關于推動出入境證件便利化應用的工作方案》的通知，協同另外15個部委，目標為統籌推進出入境證件便利化工作，這些工作都將有效提升出入境證件使用的便利性。

　　事實上，印度的簽證排名原本也較為居后，但是最近幾年，印度簽證便利性顯著提升的主要原因是開通了“網上簽證”的功能。該申請系統是政府與企業合作開發，符合國家簽證法律和政策的相關要求，同時，又可以很好地提供服務，指導用戶申請及辦理。

　　這是簽證系統中政企合作的成功案例。除了印度，已經有100多個國家通過第三方機構開展信息化管理系統的搭建。

　　目前，我國簽證管理方面信息化水平不高，與其他國家快速發展的網絡申請、電子簽證相比，還存在較大的差距，可以通過調動市場的力量，盡快補齊簽證申請與管理在電子化和信息化方面的不足。中國的旅游企業可以為政府電子簽證平臺的建設和前臺運行提供支持。

　　南方日報記者 周人果 鄭潔琳