國網電動汽車服務公司：以資本之“混”促機制之“改”

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光明日報記者 張翼

駕駛電動汽車行駛5000多公里，歷時6天，途經12省；無論是繁華的大都市還是溫馨的三四線城市，即使是半夜到達也能迅速找到24小時充電站……不久前，一場電動汽車的充電大測試證明，困擾新能源汽車多年的充電難、找樁難問題已經在很大程度上得到了解決，“一個App，走遍全中國”正逐步成為現實。

聯行逸充App是這場大測試的主角，這個App背后的企業——聯行網絡科技有限公司也正是國企混合所有制改革這場重頭大戲的重要角色。

2018年年底，國網電動汽車服務有限公司與南方電網、特來電、星星充電等合資設立聯行科技，共同打造全國充電網絡平臺。以資本之“混”促機制之“改”，成效明顯。“成立以來，聯行科技半年內即完成隊伍組建和產品上線，目前已具有全景產品矩陣，充分體現了市場化的優勢，也為公司探索和推進現代企業治理提供了范例。”國網電動汽車服務有限公司總經理沈建新告訴記者，通過規范組建“三會一層”治理結構，設立董事會專門委員會，建立系列議事規則，明確治理主體權責界面，在黨組織“把方向、管大局、保落實”的前提下，在股東大會、董事會框架內商議決策重大事項，確保決策過程科學合理。通過科學建立績效管理模型，將員工收入與公司經營情況和組織績效掛鉤，對前5%的卓越人才進行獎勵，對5%～10%的不合格人員進行淘汰，實現能者上、平者讓、庸者下、劣者汰，確保員工隊伍活力。

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，積極發展混合所有制經濟。中央全面深化改革領導小組第十六次會議審議通過了《關于鼓勵和規范國有企業投資項目引入非國有資本的指導意見》。

混改的總體目標是，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。

新能源汽車是我國的戰略性新興產業，市場空間大、業務模式新，產業鏈以及跨行業協同合作是其突出特點。國網電動汽車服務公司統籌推進不同層級混合所有制改革，不斷釋放改革紅利，激發企業活力。“不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，就要不斷加大深化改革的力度，混改是我們的一個突破口。”據沈建新介紹，混改政策制訂體現出對社會資本引入的充分誠意，同時始終聚焦新能源汽車整個產業鏈，聚焦戰略協同與資源引進，接觸產業鏈上下游80多家企業，明確能源資源企業、動力電池廠家、互聯網公司、汽車主機廠等投資者類型。

通過加強與以民營企業為主的社會資本合資合作，充分發揮混合所有制優勢，廣泛集聚產業資源，加快核心業務拓展。設立國網恒大智慧能源公司，攜手多家房地產龍頭企業，聚焦社區充電樁建設運營，計劃服務全國5468個社區、872萬戶、3100萬業主；設立高速公路能源公司，開展服務區光儲充電站建設運營等業務，打造綠色交通體系；設立國網廣匯新能源汽車服務公司，計劃在其840多個營業網點開展充電樁建設，助力全國最大汽車經銷商轉型；與系統內外部研發企業合作，在蘇州設立技術創新中心，打造物聯智能終端，促進能源與交通融合發展。同時推動各省電動汽車公司與地市公交、出租、交投、城投等企業合作，集聚屬地優勢資源，助力公共交通低碳轉型。