地方兩會(huì)聚焦民生保障與脫貧攻堅(jiān)

　   隨著新年的鐘聲響起，地方兩會(huì)也拉開(kāi)大幕。第一個(gè)進(jìn)入地方兩會(huì)時(shí)間賽道的是新疆，1月5日，新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議召開(kāi)，隨后全國(guó)省級(jí)“地方兩會(huì)”也相繼入場(chǎng)。僅1月12日當(dāng)天，就有北京、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、湖北、浙江、廣西8省(市/自治區(qū))召開(kāi)人代會(huì)�！洞壬乒�益報(bào)》記者了解到，今年地方兩會(huì)政府工作報(bào)告中，關(guān)注的熱點(diǎn)除了保障民生，聚焦最多的就是脫貧攻堅(jiān)。

　　脫貧成政府工作報(bào)告關(guān)鍵詞

　　2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”開(kāi)局打下良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。按照部署，2020年我國(guó)將打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。

　　記者注意到，安徽省政府工作報(bào)告中指出，過(guò)去的一年，安徽扎實(shí)推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。2019年，安徽9個(gè)貧困縣摘帽、 64個(gè)貧困村出列、40萬(wàn)貧困人口脫貧的年度目標(biāo)已全面完成，貧困發(fā)生率從2018年的0.93%降至0.16%。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。其中，安徽建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)3141個(gè)，實(shí)施到村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2.24萬(wàn)個(gè)。幫扶4.27萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全面完成“十三五”8.5萬(wàn)人易地扶貧搬遷安置任務(wù)。已摘帽縣后續(xù)幫扶和鞏固提升措施得到加強(qiáng)。

　　1月11日，寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在寧夏銀川開(kāi)幕。寧夏政府工作報(bào)告指出，聚焦全面小康目標(biāo)，著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊盯底線任務(wù)，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

　　圍繞“兩不愁三保障”，把短板補(bǔ)得更扎實(shí)，把基礎(chǔ)打得更牢靠，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保西吉縣脫貧摘帽、剩余1.88萬(wàn)貧困人口脫貧，如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。

　　福建省政府報(bào)告除了對(duì)確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提出了六項(xiàng)有力措施，報(bào)告中還指出，2019年，福建全省建檔立卡貧困人口已全部脫貧，貧困村全部摘帽，6個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)。福建加快老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康步伐，老區(qū)蘇區(qū)生產(chǎn)總值增速、農(nóng)民人均可支配收入增速均高于全省平均水平。少數(shù)民族聚居區(qū)、海島等欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。援疆援藏援寧援甘工作扎實(shí)有效。

　　此外，在1月12日開(kāi)幕的吉林省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，吉林省省長(zhǎng)景俊海在作政府工作報(bào)告時(shí)介紹，吉林省農(nóng)村貧困人口已減少67610人，貧困發(fā)生率降至0.07%，1489個(gè)貧困村全部退出，9個(gè)貧困縣正在履行摘帽程序。

　　民生保障仍是熱點(diǎn)

　　增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、提升城市服務(wù)水平、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、垃圾分類……地方兩會(huì)中，民生保障同樣被放在重要的位置。

　　北京市人大代表、市政協(xié)主席吉林比較關(guān)注教育資源問(wèn)題。他表示，目前推行普惠性幼兒園主要基于兩個(gè)原因：原來(lái)北京更多是單位辦園，后來(lái)辦園社會(huì)化后，單位企業(yè)就不再辦園，但是社會(huì)尚未實(shí)現(xiàn)充分供給，隨著幼兒園數(shù)量減少，形成了市場(chǎng)供需矛盾；同時(shí)，二孩政策放開(kāi)后，幼兒數(shù)量增多，對(duì)于幼兒園的需求也會(huì)越來(lái)越旺盛。當(dāng)然要建設(shè)普惠性幼兒園，無(wú)法光靠財(cái)政支持，也需扶持社會(huì)辦幼兒園承擔(dān)些普惠性義務(wù)。而區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué)，則是基于各區(qū)教育資源分布不均衡的現(xiàn)狀，通過(guò)優(yōu)質(zhì)教育資源帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市各區(qū)教育資源的均衡分布，從而實(shí)現(xiàn)整體教育質(zhì)量的提升。

　　在上海，“一老一小”問(wèn)題社會(huì)關(guān)注度極高。市政協(xié)主席會(huì)議成員領(lǐng)銜辦理相關(guān)提案專題，重點(diǎn)聚焦3歲以下幼兒托育服務(wù)和居家養(yǎng)老，組織委員踴躍建言。市政協(xié)常委、提案委員會(huì)常務(wù)副主任黃鳴介紹，委員們提出的增加普惠性社區(qū)型托育機(jī)構(gòu)供給、加強(qiáng)托育服務(wù)信息化建設(shè)、提升社區(qū)綜合為老服務(wù)中心專業(yè)化水平、健全護(hù)理服務(wù)鏈等建議，都在具體工作推進(jìn)中被采納。另外，政協(xié)委員反復(fù)呼吁的加強(qiáng)小學(xué)生放學(xué)看護(hù)、規(guī)范中小學(xué)校食堂管理、地鐵車站增設(shè)母嬰設(shè)施等建議，也陸續(xù)轉(zhuǎn)化為實(shí)在的便民惠民措施。

　　記者了解到，廈門市政府工作報(bào)告將民生保障作為重點(diǎn)任務(wù)。比如，今年將建成中小學(xué)幼兒園項(xiàng)目56個(gè)、新增學(xué)位4.3萬(wàn)個(gè)。全面完成10萬(wàn)套保障性住房開(kāi)工建設(shè)目標(biāo)，加快配租配售，增加租賃住房供應(yīng)，逐步實(shí)現(xiàn)住有所居。強(qiáng)化技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬(wàn)人。

　　回應(yīng)民生關(guān)切，聚焦民眾期盼。今年地方兩會(huì)時(shí)間，政府用行動(dòng)羅列出一系列摘帽脫貧成績(jī)單和一件件帶溫度的民生事實(shí)……為百姓勾勒出了一幅清晰的2020年民生建設(shè)藍(lán)圖。（記者 權(quán)敬）