「專訪」全國人大代表孔發(fā)龍：建鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺 讓農(nóng)民享更多實惠

原標題：「專訪」全國人大代表孔發(fā)龍：建鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺 讓農(nóng)民享更多實惠

孔發(fā)龍，全國人大代表，江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長。從事金融工作30年，先后在農(nóng)業(yè)銀行、省農(nóng)村金融體制改革辦公室、人民銀行和省農(nóng)信聯(lián)社工作，一直身處農(nóng)村金融改革發(fā)展的前沿陣地，是江西農(nóng)村金融事業(yè)的積極開拓者和實踐者。

2020年，新冠肺炎疫情給鄉(xiāng)村衛(wèi)生體系和中小微企業(yè)帶來了不小的沖擊，作為一名來自農(nóng)村金融戰(zhàn)線的全國人大代表，在國內(nèi)新冠肺炎疫情常態(tài)化的今天，中小微企業(yè)在復工復產(chǎn)方面如何提速？鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)水平如何提升？今年兩會，孔發(fā)龍代表又提出了哪些好的建議？兩會前夕，中國交通廣播記者采訪了孔發(fā)龍代表，讓我們一起關(guān)注金融改革發(fā)展，助力扶貧攻堅。

加大金融支持力度 與中小微企業(yè)共渡難關(guān)

2020年新冠肺炎疫情期間，中小微企業(yè)積極貫徹落實國家疫情防控措施，酒店暫停營業(yè)、房地產(chǎn)基建工程推遲開工、企業(yè)推遲復工時間、道路交通管制、工人無法正常返崗，導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營停頓，產(chǎn)品積壓，合同違約，經(jīng)營資金緊張，工資發(fā)放困難，入不敷出，經(jīng)營慘淡，中小微企業(yè)在疫情發(fā)生的短短一個月時間內(nèi)，可謂損失慘重。隨著國內(nèi)疫情得到有效控制，各行各業(yè)加快復工復產(chǎn)的腳步，對于中小微企業(yè)的復工復產(chǎn)依然存在很多困難。

孔發(fā)龍代表認為：盡管當前各類企業(yè)復工復產(chǎn)有效展開，但受到新冠肺炎疫情的影響，對于中小微企業(yè)的而言，仍然面臨訂單減少，貨物積壓、成本上升、資金短缺等實際困難，特別是對于批發(fā)零售、住宿、餐飲、交通、旅游等服務(wù)性行業(yè)完全復蘇，還需要一定的過渡期。

主持人：2020年新冠肺炎疫情對于中小微企業(yè)的影響還是很大的，全國疫情目前也得到了有效的控制，那么對于中小微企業(yè)而言，您認為他們存在有哪些困難？

孔發(fā)龍：小微企業(yè)貢獻了全國80%的就業(yè)，60%以上的 GDP 和50%以上的稅收。疫情當下穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)。首先要保市場主體，保小微企業(yè)。盡管當前各類企業(yè)復工復產(chǎn)有效展開，但受疫情的影響，對于中小微企業(yè)的而言，仍然面臨訂單減少，貨物積壓、成本上升、資金短缺等實際困難，特別是對于批發(fā)零售、住宿、餐飲、交通、旅游等服務(wù)性行業(yè)完全復蘇，還需要一定的過渡期。這些問題都需要我們予以高度關(guān)注，認真研究解決。目前國家已經(jīng)出臺了一系列財政、稅收、貨幣政策，支持中小微企業(yè)發(fā)展。江西省農(nóng)村信用聯(lián)社正在帶領(lǐng)全省農(nóng)商銀行堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院各項決策部署，細化支持措施，并通過延期還本付息辦理轉(zhuǎn)期續(xù)貸，增加信用貸款和中長期貸款等有力有效的金融舉措，持續(xù)加大對中小微企業(yè)的金融支持，與中小微企業(yè)共克時艱，共渡難關(guān)。

搭建網(wǎng)絡(luò)診療平臺 讓農(nóng)民足不出戶享受醫(yī)療服務(wù)

新冠肺炎疫情除了影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，還影響鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)事關(guān)億萬農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所是基層醫(yī)療的前沿陣地，孔發(fā)龍代表建議：進一步加大農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施投資力度，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置傳染病防范設(shè)施、重癥隔離設(shè)施，建立大病救助基金，完善農(nóng)民重病、大病、社會救助統(tǒng)籌機制，防止農(nóng)民因病致貧，因病返貧。建立鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)平臺，推廣城市高水平醫(yī)院同鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)合作的網(wǎng)絡(luò)遠程診療模式，讓更多農(nóng)民群眾以更低水平、更高效率享受到更高水平的醫(yī)療服務(wù)。

主持人：這次的新冠肺炎疫情對于鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系帶來不小的沖擊，我們從很多的報道當中了解到，鄉(xiāng)村的衛(wèi)生條件雖然在逐步的改善，但是還有很大的提升空間。那么在今年的兩會，您對鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)水平的提升有哪些看法？有哪些好的建議？

孔發(fā)龍：鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系事關(guān)億萬農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全，是防控公共衛(wèi)生突發(fā)事件的基礎(chǔ)工程和基層堡壘。近年來，我國鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得的重大進展，但與廣大農(nóng)民群眾日益增長的健康需求相比，與常態(tài)化疫情防控的要求相比，仍然存在較大的差距。突出表現(xiàn)在公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共衛(wèi)生專業(yè)人才缺乏，農(nóng)民大病醫(yī)療社會統(tǒng)籌救助機制不完善等方面。今年兩會我計劃專門就加強鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)水平，向大會提出建議。針對工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，我建議進一步加大農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施投資力度，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置傳染病防范設(shè)施、重癥隔離設(shè)施，建立大病救助基金，完善農(nóng)民重病、大病、社會救助統(tǒng)籌機制，防止農(nóng)民因病致貧，因病返貧。建立鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)平臺，推廣城市高水平醫(yī)院同鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)合作的網(wǎng)絡(luò)遠程診療模式，讓更多農(nóng)民群眾以更低水平、更高效率享受到更高水平的醫(yī)療服務(wù)。

增強貧困地區(qū)造血能力 為脫貧攻堅提供金融保障

主持人：孔代表作為一名來自農(nóng)村金融戰(zhàn)線的全國人大代表，您一直都非常關(guān)注民生民意，尤其是帶領(lǐng)貧困縣脫貧方面，你一直也都在做這方面的工作，一直都在努力。那么對于江西省貧困縣脫貧方面，目前您都做了哪些工作？成效如何？對于貧困縣脫貧工作的未來有哪些計劃？預備怎么樣來實施呢？

孔發(fā)龍：打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的標志性指標，需要全社會共同努力。作為江西最大的地方性金融機構(gòu)，助力脫貧攻堅。江西全省農(nóng)商銀行義不容辭，責無旁貸。近年來，我們聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧這個關(guān)鍵，持續(xù)加大深度貧困地區(qū)信貸投入。自2019年末，全省25家國家級貧困縣，所在地農(nóng)商銀行，各項貸款余額1329億元，較年初增長14%。我們聚焦建檔立卡貧困戶，重點大力發(fā)放扶貧小額信貸，市場份額占全省銀行業(yè)機構(gòu)的71%，居全省銀行業(yè)金融機構(gòu)的首位。在全省269個深度貧困村，支持貧困戶總戶數(shù)占脫貧總戶數(shù)的1/3以上，為江西脫貧攻堅貢獻了本土金融力量。當前脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝階段。江西全省農(nóng)商銀行將堅持思想不松懈，工作不松勁，標準不降低，力度不減弱，繼續(xù)加大金融精準扶貧的力度，著力加大對貧困群眾脫貧后的金融支持，鞏固和完善穩(wěn)定脫貧的長效機制，切實支持貧困地區(qū)增強造血能力，為如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標提供強有力的金融保障。

兩會建議：建立區(qū)塊鏈生態(tài)體系 為維護產(chǎn)業(yè)安全提供科技支撐

作為來自農(nóng)村金融戰(zhàn)線的全國人大代表， 孔發(fā)龍在今年兩會帶了6條建議上會：

一、建議幫助農(nóng)村中小金融機構(gòu)增強支農(nóng)支小能力，擴大資金補充和資金來源渠道，給予稅收政策優(yōu)惠，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興，脫貧攻堅，民營和小微企業(yè)發(fā)展。

二、建議幫助農(nóng)村中小金融機構(gòu)提升抗風險能力，實行差異化的監(jiān)管政策，助力防范化解金融風險，切實維護地方金融安全和社會穩(wěn)定大局。

三、建議全面推行以社會保障卡為載體的一卡通服務(wù)管理模式，推進現(xiàn)行各類民生服務(wù)卡的資源整合和功能拓展，進一步提升民生服務(wù)水平，推進社會治理現(xiàn)代化。

四、建議加強鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，著力完善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系，確保廣大農(nóng)民群眾生命安全和生理健康。

五、建議加大區(qū)塊鏈自主核心技術(shù)，創(chuàng)新力度，建立自主可控的區(qū)塊鏈生態(tài)體系，為有效維護產(chǎn)業(yè)安全和國家安全提供科技支撐。

六、建議規(guī)范發(fā)展第4方支付方式，加快制定非銀行支付機構(gòu)條例，提升支付市場的集中度和規(guī)范度，更好的保障消費者合法權(quán)益，維護經(jīng)濟金融秩序。