「專訪」全國人大代表孔發龍：建鄉村網絡服務平臺 讓農民享更多實惠

原標題：「專訪」全國人大代表孔發龍：建鄉村網絡服務平臺 讓農民享更多實惠

孔發龍，全國人大代表，江西省農村信用社聯合社黨委書記、理事長。從事金融工作30年，先后在農業銀行、省農村金融體制改革辦公室、人民銀行和省農信聯社工作，一直身處農村金融改革發展的前沿陣地，是江西農村金融事業的積極開拓者和實踐者。

2020年，新冠肺炎疫情給鄉村衛生體系和中小微企業帶來了不小的沖擊，作為一名來自農村金融戰線的全國人大代表，在國內新冠肺炎疫情常態化的今天，中小微企業在復工復產方面如何提速？鄉村衛生服務水平如何提升？今年兩會，孔發龍代表又提出了哪些好的建議？兩會前夕，中國交通廣播記者采訪了孔發龍代表，讓我們一起關注金融改革發展，助力扶貧攻堅。

加大金融支持力度 與中小微企業共渡難關

2020年新冠肺炎疫情期間，中小微企業積極貫徹落實國家疫情防控措施，酒店暫停營業、房地產基建工程推遲開工、企業推遲復工時間、道路交通管制、工人無法正常返崗，導致企業生產經營停頓，產品積壓，合同違約，經營資金緊張，工資發放困難，入不敷出，經營慘淡，中小微企業在疫情發生的短短一個月時間內，可謂損失慘重。隨著國內疫情得到有效控制，各行各業加快復工復產的腳步，對于中小微企業的復工復產依然存在很多困難。

孔發龍代表認為：盡管當前各類企業復工復產有效展開，但受到新冠肺炎疫情的影響，對于中小微企業的而言，仍然面臨訂單減少，貨物積壓、成本上升、資金短缺等實際困難，特別是對于批發零售、住宿、餐飲、交通、旅游等服務性行業完全復蘇，還需要一定的過渡期。

主持人：2020年新冠肺炎疫情對于中小微企業的影響還是很大的，全國疫情目前也得到了有效的控制，那么對于中小微企業而言，您認為他們存在有哪些困難？

孔發龍：小微企業貢獻了全國80%的就業，60%以上的 GDP 和50%以上的稅收。疫情當下穩增長、穩就業。首先要保市場主體，保小微企業。盡管當前各類企業復工復產有效展開，但受疫情的影響，對于中小微企業的而言，仍然面臨訂單減少，貨物積壓、成本上升、資金短缺等實際困難，特別是對于批發零售、住宿、餐飲、交通、旅游等服務性行業完全復蘇，還需要一定的過渡期。這些問題都需要我們予以高度關注，認真研究解決。目前國家已經出臺了一系列財政、稅收、貨幣政策，支持中小微企業發展。江西省農村信用聯社正在帶領全省農商銀行堅決貫徹落實黨中央國務院各項決策部署，細化支持措施，并通過延期還本付息辦理轉期續貸，增加信用貸款和中長期貸款等有力有效的金融舉措，持續加大對中小微企業的金融支持，與中小微企業共克時艱，共渡難關。

搭建網絡診療平臺 讓農民足不出戶享受醫療服務

新冠肺炎疫情除了影響鄉村經濟發展，還影響鄉村衛生服務體系的建設，鄉村衛生服務體系的建設事關億萬農民群眾的身體健康和生命安全，鄉鎮衛生院和村衛生所是基層醫療的前沿陣地，孔發龍代表建議：進一步加大農村公共衛生服務設施投資力度，在重點鄉鎮衛生院配置傳染病防范設施、重癥隔離設施，建立大病救助基金，完善農民重病、大病、社會救助統籌機制，防止農民因病致貧，因病返貧。建立鄉村網絡醫療服務平臺，推廣城市高水平醫院同鄉村衛生機構合作的網絡遠程診療模式，讓更多農民群眾以更低水平、更高效率享受到更高水平的醫療服務。

主持人：這次的新冠肺炎疫情對于鄉村衛生服務體系帶來不小的沖擊，我們從很多的報道當中了解到，鄉村的衛生條件雖然在逐步的改善，但是還有很大的提升空間。那么在今年的兩會，您對鄉村衛生服務水平的提升有哪些看法？有哪些好的建議？

孔發龍：鄉村衛生服務體系事關億萬農民群眾的身體健康和生命安全，是防控公共衛生突發事件的基礎工程和基層堡壘。近年來，我國鄉村公共衛生體系建設取得的重大進展，但與廣大農民群眾日益增長的健康需求相比，與常態化疫情防控的要求相比，仍然存在較大的差距。突出表現在公共衛生基礎設施落后，公共衛生專業人才缺乏，農民大病醫療社會統籌救助機制不完善等方面。今年兩會我計劃專門就加強鄉村公共衛生體系建設，提升鄉村衛生服務水平，向大會提出建議。針對工作短板和薄弱環節，我建議進一步加大農村公共衛生服務設施投資力度，在重點鄉鎮衛生院配置傳染病防范設施、重癥隔離設施，建立大病救助基金，完善農民重病、大病、社會救助統籌機制，防止農民因病致貧，因病返貧。建立鄉村網絡醫療服務平臺，推廣城市高水平醫院同鄉村衛生機構合作的網絡遠程診療模式，讓更多農民群眾以更低水平、更高效率享受到更高水平的醫療服務。

增強貧困地區造血能力 為脫貧攻堅提供金融保障

主持人：孔代表作為一名來自農村金融戰線的全國人大代表，您一直都非常關注民生民意，尤其是帶領貧困縣脫貧方面，你一直也都在做這方面的工作，一直都在努力。那么對于江西省貧困縣脫貧方面，目前您都做了哪些工作？成效如何？對于貧困縣脫貧工作的未來有哪些計劃？預備怎么樣來實施呢？

孔發龍：打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的標志性指標，需要全社會共同努力。作為江西最大的地方性金融機構，助力脫貧攻堅。江西全省農商銀行義不容辭，責無旁貸。近年來，我們聚焦產業扶貧這個關鍵，持續加大深度貧困地區信貸投入。自2019年末，全省25家國家級貧困縣，所在地農商銀行，各項貸款余額1329億元，較年初增長14%。我們聚焦建檔立卡貧困戶，重點大力發放扶貧小額信貸，市場份額占全省銀行業機構的71%，居全省銀行業金融機構的首位。在全省269個深度貧困村，支持貧困戶總戶數占脫貧總戶數的1/3以上，為江西脫貧攻堅貢獻了本土金融力量。當前脫貧攻堅已進入決戰決勝階段。江西全省農商銀行將堅持思想不松懈，工作不松勁，標準不降低，力度不減弱，繼續加大金融精準扶貧的力度，著力加大對貧困群眾脫貧后的金融支持，鞏固和完善穩定脫貧的長效機制，切實支持貧困地區增強造血能力，為如期實現脫貧攻堅目標提供強有力的金融保障。

兩會建議：建立區塊鏈生態體系 為維護產業安全提供科技支撐

作為來自農村金融戰線的全國人大代表， 孔發龍在今年兩會帶了6條建議上會：

一、建議幫助農村中小金融機構增強支農支小能力，擴大資金補充和資金來源渠道，給予稅收政策優惠，更好服務鄉村振興，脫貧攻堅，民營和小微企業發展。

二、建議幫助農村中小金融機構提升抗風險能力，實行差異化的監管政策，助力防范化解金融風險，切實維護地方金融安全和社會穩定大局。

三、建議全面推行以社會保障卡為載體的一卡通服務管理模式，推進現行各類民生服務卡的資源整合和功能拓展，進一步提升民生服務水平，推進社會治理現代化。

四、建議加強鄉村公共衛生體系建設，著力完善鄉村公共衛生體系，確保廣大農民群眾生命安全和生理健康。

五、建議加大區塊鏈自主核心技術，創新力度，建立自主可控的區塊鏈生態體系，為有效維護產業安全和國家安全提供科技支撐。

六、建議規范發展第4方支付方式，加快制定非銀行支付機構條例，提升支付市場的集中度和規范度，更好的保障消費者合法權益，維護經濟金融秩序。