從工業(yè)園和移動(dòng)源要PM2.5減量

　　正在審議的政府工作報(bào)告顯示：2019年北京市細(xì)顆粒物年均濃度降至42微克/立方米。“這是一份了不起的成績(jī)單，北京的PM2.5濃度降幅跑贏了京津冀及周邊整體區(qū)域。”市人大代表、中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)賀克斌日前對(duì)記者說(shuō)，“新的一年，北京應(yīng)當(dāng)聚焦工業(yè)園區(qū)和移動(dòng)源的污染減排，PM2.5還有下降空間。”

　　賀克斌告訴記者，2018年北京PM2.5年均濃度是51微克/立方米，2019年下降了足足9微克，自開(kāi)展監(jiān)測(cè)以來(lái)首次跑進(jìn)了“4”字頭。而同時(shí)段京津冀及周邊“2+26”城市的PM2.5濃度同比降幅是3微克，北京跑贏了區(qū)域平均降幅。

　　這份成績(jī)單的背后，有三方面的助力因素。首先是北京大力推進(jìn)污染減排，特別是在機(jī)動(dòng)車污染治理、揚(yáng)塵污染治理等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，積極調(diào)整能源、運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)、用地四大結(jié)構(gòu)，從市到區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，一微克一微克減排，“這是久久為功的結(jié)果。”其次，北京大氣質(zhì)量的改善也與去年的氣象條件有利密不可分，2019年氣象因素的“幫忙”力度比2017年北京順利完成“大氣十條”任務(wù)時(shí)還要大。最后，北京大氣質(zhì)量改善也離不開(kāi)區(qū)域減排，“2+26”城市也在推進(jìn)減排，PM2.5濃度也下降了，只不過(guò)降幅沒(méi)有北京大而已。

　　面對(duì)2020年，政府工作報(bào)告提出：盡最大努力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。在賀克斌看來(lái)，今年的大氣質(zhì)量能否有更進(jìn)一步的改善，依然取決于自身減排、氣象因素和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的效果。他說(shuō)，如果北京和周邊區(qū)域都能繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施，北京PM2.5仍然有繼續(xù)下降的空間，“要是今年老天爺依然幫忙，氣象條件依然跟去年一樣給力，PM2.5濃度進(jìn)入‘3’字頭也不是沒(méi)有可能。”他說(shuō)。

　　當(dāng)然賀克斌也明確表示，對(duì)于大氣質(zhì)量改善中的氣象因素，無(wú)論是北京還是整個(gè)京津冀及周邊區(qū)域，都要有清醒的認(rèn)識(shí)和科學(xué)的理解，“現(xiàn)在減排難度越來(lái)越大，如果遭遇不利氣象條件，可能還會(huì)出現(xiàn)反彈。”

　　在賀克斌看來(lái)，今年的減排效果還取決于各項(xiàng)措施的落實(shí)程度，以及當(dāng)遭遇重污染過(guò)程時(shí)能否有效實(shí)現(xiàn)“削峰降速”。至于減排潛力，賀克斌說(shuō)，工業(yè)園區(qū)是很重要的一方面，“我們現(xiàn)在講‘一市一策’‘一廠一策’開(kāi)展治理，但很多時(shí)候忽略了工業(yè)園區(qū)這個(gè)污染源相對(duì)集中的單元，它們的排放其實(shí)很集中，應(yīng)該成為治理的重點(diǎn)。比如燕山石化整個(gè)園區(qū)，就應(yīng)該明確它在揮發(fā)性有機(jī)物方面的減排義務(wù)。”

　　另外一方面的減排潛力就是移動(dòng)污染源，包括機(jī)動(dòng)車以及鏟車、挖掘機(jī)等非道路移動(dòng)機(jī)械。賀克斌非常關(guān)注要在本次大會(huì)上審議表決的《北京市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例（草案）》，認(rèn)為這部條例意義重大。賀克斌說(shuō)，2018年北京發(fā)布的PM2.5源解析結(jié)果顯示，本地排放的PM2.5中，45%來(lái)自移動(dòng)源，是第一大源頭，相比2014年的源解析結(jié)果，比例明顯升高。如今近兩年過(guò)去，移動(dòng)源的占比越來(lái)越明顯，因此必須高度重視，加以治理。