浙江臨安：找到經(jīng)營(yíng)村莊的“金鑰匙”

圖為杭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人陳春嬌制作昌西麻酥糖。
　　劉 珊攝

浙江臨安2019年共接待游客1880萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入227億元，交出了一份亮眼的鄉(xiāng)村旅游成績(jī)單。

臨安是美麗鄉(xiāng)村示范縣，2017年初，臨安首次提出“村落景區(qū)”概念，計(jì)劃用三年時(shí)間打造30個(gè)精品村落景區(qū)，2019年臨安提出建設(shè)以“八線(xiàn)十景”為重點(diǎn)的示范型村落景區(qū)。與此同時(shí)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的難題也擺在眼前：有美麗無(wú)特色，鄉(xiāng)村旅游設(shè)施雷同，“千村一面”；有輸血無(wú)造血，缺乏產(chǎn)業(yè)植入；有想法無(wú)辦法，政府把基礎(chǔ)設(shè)施交給村委會(huì)運(yùn)營(yíng)，村委會(huì)卻無(wú)力維持。鄉(xiāng)村變美麗不難，難的是如何變旅游資源為旅游產(chǎn)業(yè)，不斷提升當(dāng)?shù)匕傩盏氖杖搿?/p>

“要把整治村莊和經(jīng)營(yíng)村莊結(jié)合起來(lái)”。2018年，浙江省部署實(shí)施“資金進(jìn)鄉(xiāng)村、科技進(jìn)鄉(xiāng)村、青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村”行動(dòng)，臨安找到了一把“金鑰匙”。

臨安首創(chuàng)“村落景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”，以策劃和文創(chuàng)能力、集聚資源能力、市場(chǎng)運(yùn)作能力、兼具鄉(xiāng)村情懷和工匠精神等為基本條件，面向社會(huì)招引運(yùn)營(yíng)商，實(shí)施招兵買(mǎi)馬組建團(tuán)隊(duì)、調(diào)查資源摸清家底、策劃規(guī)劃方案實(shí)施、整合資源市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、精準(zhǔn)高效招引投資、“添油加醋”營(yíng)造氛圍、注重文創(chuàng)打造業(yè)態(tài)、找準(zhǔn)目標(biāo)包裝線(xiàn)路、借助外力加強(qiáng)合作、多管齊下強(qiáng)化服務(wù)等十項(xiàng)舉措，并在村落景區(qū)市場(chǎng)化改革實(shí)踐中，明確政府、運(yùn)營(yíng)商、投資商、村集體、村民、專(zhuān)家等的“角色定位”。

兩年來(lái)，臨安17個(gè)村落景區(qū)與12家運(yùn)營(yíng)商簽約，以商招商22家、落戶(hù)項(xiàng)目35個(gè)，總投資達(dá)1.67億元，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)高端人才98人，吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年85人，初步達(dá)到以經(jīng)營(yíng)村莊撬動(dòng)“兩進(jìn)兩回”的目的。

多年來(lái)，月亮橋村陸續(xù)投入約3000萬(wàn)元進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，村落美麗了，旅游卻始終沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。雖然緊靠著天目山景區(qū)，但是，大批游客僅僅是月亮橋村的“匆匆過(guò)客”，當(dāng)?shù)匕傩諞](méi)有得到實(shí)惠。村委會(huì)負(fù)著債，步履維艱。2017年10月，月亮橋村引進(jìn)運(yùn)營(yíng)商后，民宿、木藝坊、雕塑館、美術(shù)館、玫瑰莊園、四季果園、天河酒坊等一批業(yè)態(tài)相繼落地，2019年前10個(gè)月，月亮橋村旅游總收入達(dá)到1000萬(wàn)元。

運(yùn)營(yíng)商來(lái)了，被棄之角落的老物件竟然成了寶貝！村里原先被當(dāng)作廢物的老磚老瓦老木料都成了稀罕品，田地里的普通特產(chǎn)被做成了精美的旅游商品。美麗鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)了從閑置資源資產(chǎn)向文創(chuàng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。高虹鎮(zhèn)龍門(mén)秘境村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)商婁敏，通過(guò)收購(gòu)或租賃閑置資產(chǎn)，帶來(lái)投資2500多萬(wàn)元，專(zhuān)業(yè)人才21人，吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年10人，吸納當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)150人。

2018年，龍門(mén)秘境村落景區(qū)的石門(mén)村、龍上村、大山村分別獲得收益10萬(wàn)元、17.5萬(wàn)元和20萬(wàn)元；2018年，楊溪村接待游客5萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)300萬(wàn)元，村民人均年收入3.7萬(wàn)元，市場(chǎng)力量讓“老樹(shù)發(fā)新芽”，幫助村集體和村民從低收入向高收益轉(zhuǎn)變。

鄉(xiāng)村振興不再僅依靠單一的行政力量，多元市場(chǎng)化力量共同發(fā)力。過(guò)去，大家習(xí)慣性地以自然風(fēng)景好壞為發(fā)展旅游業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，一些村并不被看好。運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了旅游發(fā)展新思路，并率先啟動(dòng)旅游發(fā)展。他們積極為村委會(huì)出點(diǎn)子、做參謀、當(dāng)助手，村委會(huì)信心更足了，村干部積極主動(dòng)參與到環(huán)境整治、村民關(guān)系協(xié)調(diào)、旅游活動(dòng)協(xié)助等工作中去，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展氛圍日益活躍。