山東2020年汛前加固375座小型水庫 扭轉(zhuǎn)“重建輕管”局面

　　中新網(wǎng)濟(jì)南1月10日電(孫婷婷)山東加強(qiáng)小型水庫管理，提出2020年汛前完成375座小型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)任務(wù)，提高小型水庫工程的防洪能力。同時(shí)，提高年度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每座小(1)型水庫補(bǔ)助6萬元(人民幣，下同)、小(2)型3萬元，專款用于小型水庫的維修養(yǎng)護(hù)，解決小型水庫“缺人員、缺設(shè)施、缺經(jīng)費(fèi)”等問題，扭轉(zhuǎn)長期以來形成的“重建輕管”局面。

　　山東省人民政府10日召開新聞發(fā)布會(huì)，專題解讀該省近日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)我省小型水庫安全運(yùn)行管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)。山東省水利廳副廳長劉魯生介紹說，該省2019年汛前完成1205座小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，除險(xiǎn)加固后的小型水庫蓄水興利、防洪減災(zāi)功能明顯增強(qiáng)，在超強(qiáng)臺風(fēng)“利奇馬”過程中，經(jīng)受住了洪水考驗(yàn)。

　　劉魯生稱，山東省現(xiàn)有小型水庫大多建于20世紀(jì)50～70年代，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，先天不足，長期以來管護(hù)工作不到位，工程老化失修，并且大多分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)，點(diǎn)多面廣，絕大多數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體管理，沒有專門的管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員，存在著“缺人員、缺設(shè)施、缺經(jīng)費(fèi)”等問題，給工程安全運(yùn)行帶來很大隱患。

　　“一旦垮壩，下游民眾的生命財(cái)產(chǎn)將遭受滅頂之災(zāi)�！眲Ⅳ斏�表示，《意見》明確了水庫大壩安全鑒定、除險(xiǎn)加固以及完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)任務(wù)要求。對超期未對水庫大壩進(jìn)行安全鑒定的，要求兩年內(nèi)完成水庫大壩安全鑒定任務(wù)；對經(jīng)過鑒定為三類壩的水庫要求盡早納入除險(xiǎn)加固計(jì)劃，消除重大安全隱患；鑒定為二類壩的水庫，對存在的安全隱患要求限期治理，不留死角。

　　山東省水利廳運(yùn)行管理處處長郭忠介紹說，該省現(xiàn)有注冊登記的各類水庫共6150座，其中小型水庫5897座，占水庫總量的95.8%，主要分布在膠東半島丘陵地帶和魯中山區(qū)，承擔(dān)著全省防洪、灌溉、供水和生態(tài)等多種功能，是保障各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

　　“山東多地在小型水庫示范縣創(chuàng)建中，探索了很多好的經(jīng)驗(yàn)�！惫�忠舉例說，莒縣通過政府購買服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)對212座小型水庫統(tǒng)一管理和養(yǎng)護(hù)，通過物業(yè)化管理和專業(yè)化服務(wù)，取得良好效果。泗水縣通過對水利工程組合式管理，以大中型水庫和水閘為依托，實(shí)現(xiàn)水利工程以大帶小管理，解決了小型水庫技術(shù)力量不足的問題，在體制上探索了新的管理方式。

　　郭忠透露，《意見》明確要求市、縣(市、區(qū))政府將水庫大壩安全鑒定資金、水庫管理房、安全監(jiān)測設(shè)施、雨水情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等管理設(shè)施所需資金納入年度工作計(jì)劃。同時(shí)，山東省探索社會(huì)資本參與小型水庫管理，在不影響水庫安全運(yùn)行、不污染不破壞生態(tài)環(huán)境、滿足水庫防汛搶險(xiǎn)和維修加固的前提下，通過租賃、承包、股份合作等形式吸引社會(huì)資本利用小型水庫開展經(jīng)營活動(dòng)并承擔(dān)水庫運(yùn)維養(yǎng)護(hù)。(完)