嚴厲打擊學校及周邊食品安全犯罪

　　校園周邊無證無照經營食品一直是老百姓的揪心事、煩心事，如今這一問題有望得到解決。國家衛健委和市場監管總局、教育部、公安部四部門近日聯合印發《關于落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，明確規定對學校周邊用房有管理權限的學校，不得將周邊用房租借給無證無照從事食品生產經營活動的個人或單位。同時明確，市場監管部門要壓實學校及周邊食品安全監管責任;教育行政部門要指導督促學校落實食品安全校長(園長)負責制;相關部門要依法依職責做好學校食品安全相關工作，衛生健康部門要指導學校開展食源性疾病預防和營養健康知識教育，公安機關要嚴厲打擊學校及周邊食品安全犯罪行為。

　　因片面追求經濟利益，一些校外供餐單位、承包或者委托經營的食堂，容易放松食品安全管理。在監管執法中，也發現因為主體責任不落實，疏于食品安全管理而引發食源性疾病的問題。為有效有力防范此類安全風險，《指導意見》要求具備條件的中小學、幼兒園食堂原則上采用自營方式供餐。為推動中小學生、幼兒養成健康飲食習慣，通過正餐攝入營養所需，防止片面依賴零食，《指導意見》要求非寄宿制中小學、幼兒園原則上不得在校內設置食品小賣部、超市。

　　據了解，目前學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率已超過90%。《指導意見》提出充分發揮“明廚亮灶”作用，具備條件的學校要積極借助“明廚亮灶+互聯網”，公開本校食堂食品加工制作過程，公布查看方式和渠道，供家長委員會代表查看;市場監管、教育行政部門要積極借助“明廚亮灶+互聯網”，隨機抽查供餐單位和學校食堂的食品安全狀況，主動查找、發現供餐單位和學校食堂的食品安全問題及風險隱患;市場監管部門要對未實現“明廚亮灶”的供餐單位和學校食堂，加大監督檢查力度和頻次。

　　目前，學校和幼兒園正在全面實行校長陪餐制。在總結地方實踐經驗的基礎上，《指導意見》從兩個方面推動學校和幼兒園將校長陪餐制落到實處。一方面，明確陪餐工作具體內容，要求陪餐人員對飯菜進行客觀評價，對食堂環境衛生、從業人員工作情況等進行監督，做好記錄;另一方面注重及時解決問題和風險隱患，要求對陪餐中發現的和學生反映的食品安全問題及風險隱患立即整改，并對整改結果進行復核。

　　此外，《指導意見》還要求有序組織家長委員會代表參與檢查:具備條件的中小學和幼兒園應建立完善家長委員會代表參與學校食品安全例行檢查等制度，明確檢查內容、檢查頻次等;家長委員會推選遵紀守法、責任心強、工作細致、為人公正的家長代表參與檢查;家長委員會代表要熟悉食品安全法律法規要求;學校根據實際情況確定家長委員會代表參與例行檢查的頻次和具體日期;學校對家長委員會代表檢查時發現的食品安全問題或風險隱患，條件具備的，立整立改，條件不具備的，作出合理解釋，抓緊制定整改方案并逐項落實。

　　《指導意見》強調，各地區市場監管、教育、衛生健康、公安等部門要聯合對校園食品安全工作開展督導檢查，重點督導發生過學校食物中毒或食品安全事件的地區和學校。對態度不積極、工作不主動、虛于應付的單位，該督促的督促，該提醒的提醒，該約談的約談，該問責的問責。

法制日報記者 侯建斌