【地評線】區域協調發展推動實現高質量發展

12月16日出版的第24期《求是》雜志發表了習近平總書記的重要文章《推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局》。文章分析當前區域經濟發展新形勢，明確新形勢下促進區域協調發展的思路，并提出促進區域協調發展的主要舉措，為新時代區域協調發展提供了科學指導。

“千鈞將一羽，輕重在平衡。”推動區域協調發展，是建設現代化經濟體系、推動經濟高質量發展的重要任務。不久前召開的中央經濟工作會議在部署明年要抓好的重點工作時，把加快落實區域發展戰略列為著力推動高質量發展的一項重要內容。要實施好區域協調發展戰略，深入推進區域協調發展，以區域協調發展推動實現高質量發展。

區域協調發展是基于基本國情的重大舉措。我國幅員遼闊、人口眾多，各地區自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統籌區域發展從來都是一個重大問題。我國區域差異大、發展不平衡的基本國情，決定了在經濟發展上，不能簡單要求各地區“齊步走”，而是要發揮各地比較優勢，走合理分工、優化發展的路子，構建全國高質量發展的新動力源，“在發展中促進相對平衡”。協調既是發展手段又是發展目標，同時還是評價發展的標準和尺度；協調是發展兩點論和重點論的統一，是發展平衡和不平衡的統一，是發展短板和潛力的統一。區域協調發展是實現高質量發展的題中應有之義，是緊扣我國社會主要矛盾變化解決發展不平衡不充分問題的重要舉措。

區域協調發展戰略成效顯著，發展格局呈現新面貌。新中國成立以來，我國區域發展呈現出協調性不斷增強、活力競相迸發的良好局面。新中國成立之初，我們黨就提出優先發展內地、平衡布局生產力的思想。改革開放后，東部沿海地區通過設立經濟特區、開放沿海城市，吸引國外資金和技術，加快對外開放步伐，推動我國綜合實力在較短時間內得到較快提升。上世紀末，西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起等戰略，與之前的東部率先發展戰略一起構成我國的四大板塊區域發展總體戰略。黨的十八大以來，京津冀協同發展、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角一體化等戰略穩步推進，新的增長極增長帶加快形成，區域整體實力和競爭力明顯增強，我國區域協調發展不斷向著更加均衡、更高層次、更高質量方向闊步前行，取得一系列歷史性成就。

新時代續寫區域發展新篇章。經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。在外部環境、基礎條件、發展動力等發生深刻變化的大背景下，新時代區域協調發展呈現一些新情況新特點新問題。主要表現在區域經濟發展分化態勢明顯，發展動力極化現象日益突出，部分區域發展面臨較大困難。面對新情況、適應新形勢、應對新挑戰，必須按照習近平總書記提出的新形勢下區域協調發展的總思路，進一步落實優化主體功能區戰略，完善空間治理，積極構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局，進一步推動區域協調發展向更高層次和境界邁進。

“丹青妙筆繪藍圖，繼往開來譜新篇。”區域協調發展是社會和諧、政治穩定和經濟可持續發展的重要保障。新時代，我國協調發展正在全面布局、扎實推進，以協調實現更好的發展，在發展中實現更高層次的協調，推動實現高質量發展，推進我國邁向社會主義現代化強國。