【川網會客廳】李后強：成渝雙城經濟圈是西部“功能軸”和“發動機”

　　四川新聞網成都1月6日訊（記者 陳淋）1月3日下午召開的中央財經委員會第六次會議，研究了推動成渝地區雙城經濟圈建設等問題。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平在會上發表重要講話強調，要推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極。

　　這是首次出現“成渝地區雙城經濟圈”的提法。回顧過去，從成渝經濟區到成渝城市群，再到如今的成渝地區雙城經濟圈，成渝地區在全國區域發展中的戰略地位不斷上升。

　　四川省委省政府決策咨詢委員會副主任、四川省社會科學院黨委書記、教授、博士生導師李后強認為，成渝地區雙城經濟圈是世界為數不多的“雙核型橢圓城市群”之一，具有成為中國“第四極”的潛力，是西部“功能軸”和“發動機”。

　　他談到，從四川來看，打造成渝地區雙城經濟圈，是四川實施“一干多支”發展戰略，構建“五區協同”發展新格局，做強“一干”的重中之重。唱好成渝“雙城記”，要推動兩地之間產生良好化學反應，形成“化學鍵”（共價鍵、配位鍵，利益紐帶），發生要素（電子）轉移和結構重組，產生新的物質（合作區、合作項目）。

　　那么，具體應當如何唱好成渝“雙城記”呢？

　　李后強建議，一是帶動核心城市高密度發展，把成都和重慶兩個城市的經濟體量做到足夠大，讓產業通過市場機制的作用實現優化，通過其“溢出效應”輻射帶動下一等級城市發展，引導其他城市發揮磁場效應吸引信息流、發揮洼地效應吸引資金流、發揮抱團效應吸引項目流、發揮燈塔效應吸引人才流、發揮聚變效應吸引知識流，有效解決“燈下黑”和虹吸效應問題。

　　二是推動產業分工垂直化發展，站到全局的角度明確成渝地區各城市的分工，使它們從研發、設計、零部件生產、加工裝配、物流配送、市場營銷、售后服務等環節中，選擇某些具有比較優勢的領域確定各自分工，從而避免產業同構和同質競爭。

　　三是驅動城市功能大關聯發展，破除阻礙成渝地區雙城經濟圈內各城市協作的不合理制度，構建城鎮、交通、能源、產業、教育、社保等領域的合作機制，實現統一規劃、共訂標準、無縫銜接和共建共享。

　　根據媒體梳理的成渝合作大事記，自2011年4月國務院正式批復《成渝經濟區區域規劃》以來，成渝這兩顆西部明珠一直以來都保持密切合作關系。

　　2015年5月21日，重慶和四川簽署《關于加強兩省市合作共筑成渝城市群工作備忘錄》，決定將推動交通、信息和市場三個“一體化”。

　　2015年12月26日，成渝高鐵正式通車運營，這是連接成渝的第一條高鐵。

　　2016年5月4日，國家發展改革委、住房和城鄉建設部聯合印發《成渝城市群發展規劃》，賦予成渝兩地的發展定位為：全國重要的現代產業基地、西部創新驅動先導區、內陸開放型經濟戰略高地、統籌城鄉發展示范區、美麗中國的先行區。

　　2018年6月6日至7日，四川省黨政代表團赴重慶市學習考察。其間，川渝簽署《深化川渝合作深入推動長江經濟帶發展行動計劃》和12個專項合作協議。

　　2019年7月9日至10日，重慶市黨政代表團來川考察，雙方簽署《深化川渝合作推進成渝城市群一體化發展重點工作方案》。