四川省多元化解糾紛促進(jìn)條例 強(qiáng)化糾紛源頭治理標(biāo)本兼治

　　本報(bào)訊（記者劉佳）總結(jié)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”四川實(shí)踐，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力構(gòu)建社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制……《四川省糾紛多元化解條例》將于明年1月1日起施行。

　　《條例》對糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制作出規(guī)定，明確負(fù)責(zé)糾紛多元化解指導(dǎo)工作的機(jī)構(gòu)承擔(dān)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和考核評估等職責(zé)，同時，對司法行政機(jī)關(guān)在糾紛多元化解中的職責(zé)作了相應(yīng)銜接修改。為強(qiáng)化基層基礎(chǔ)作用，促進(jìn)糾紛前端治理，《條例》還明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、村（居）民委員會的糾紛化解責(zé)任。

　　強(qiáng)化糾紛源頭治理、標(biāo)本兼治，是《條例》的一大亮點(diǎn)。《條例》總結(jié)了我省開展“三三制”調(diào)解等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處、化解機(jī)制。《條例》明確，開展重大行政決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，從源頭上預(yù)防和化解社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件和重大群體性糾紛；健全行政執(zhí)法監(jiān)督和糾錯機(jī)制，將行政爭議預(yù)防和化解納入行政執(zhí)法責(zé)任制考核，從源頭上預(yù)防和化解行政爭議；建立糾紛排查分析工作制度；建立糾紛分級分類管理和分級遞進(jìn)調(diào)處機(jī)制；建立多發(fā)性、群體性和重大疑難復(fù)雜糾紛研究、預(yù)防、督辦機(jī)制等。

　　《條例》還特別強(qiáng)化人民調(diào)解在糾紛多元化解中的基礎(chǔ)性作用。根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》的規(guī)定和實(shí)踐中的做法，對人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員依法自愿組成人民調(diào)解協(xié)會，人民調(diào)解協(xié)會依法設(shè)立人民調(diào)解組織作出規(guī)定；就人民調(diào)解組織處理特殊糾紛作出規(guī)定，規(guī)范民間調(diào)解，引導(dǎo)公道正派、熱心調(diào)解、群眾認(rèn)可的社會人士參加人民調(diào)解組織擔(dān)任人民調(diào)解員。