全省政協(xié)深入學習貫徹中央政協(xié)工作會議精神：干出新時代的新樣子

　　本報記者 陳婷

　　在中華人民共和國成立70周年暨人民政協(xié)成立70周年之際，中央政協(xié)工作會議在京召開。以黨中央名義召開政協(xié)工作會議，這在黨的歷史、人民政協(xié)歷史上都是第一次。會上，習近平總書記強調，當前和今后一個時期，人民政協(xié)尤其要抓好發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用，加強思想政治引領、廣泛凝聚共識，強化委員責任擔當3項工作。

　　總書記的要求，為新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進一步指明了方向，提供了根本遵循。

　　如何在以往工作的基礎上，補齊短板、創(chuàng)新舉措、謀劃未來，使政協(xié)工作更加契合黨委政府中心大局，為四川高質量發(fā)展作出更大貢獻？從省到市（州）、縣（市、區(qū)），各地政協(xié)在思考、在行動。

　　變化，正在巴蜀大地悄悄發(fā)生。

　　加強思想政治引領 用“一把火”點燃“一團火”

　　12月4日，為期兩天的四川省政協(xié)委員學習貫徹中共十九屆四中全會精神和中央政協(xié)工作會議精神第一期專題研討班在成都結業(yè)。12月12日，省政協(xié)辦公廳主辦的“政協(xié)講堂”首次開講，這是省政協(xié)加強黨的領導，多層次有序推進政協(xié)委員和機關干部學習培訓、進一步凝聚共識的系列舉措。

　　習近平總書記在講話中強調人民政協(xié)要成為“重要陣地”“重要平臺”“重要渠道”。近年來，全省政協(xié)各級組織堅持把黨的建設工作置于各項工作之首，著力建立和完善制度機制，切實加強思想政治引領，廣泛凝聚社會共識。

　　11月底，省政協(xié)黨組會審議通過黨組成員聯(lián)系相關界別黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員工作辦法，12月已印發(fā)實施。

　　自貢市政協(xié)建立政協(xié)黨組與各民主黨派、工商聯(lián)主要負責人聯(lián)席會議制度，以及政協(xié)黨組成員聯(lián)系民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士制度。廣元市政協(xié)加強對政協(xié)共同性事務的協(xié)商，主席會議成員帶頭走訪黨派界別和民族宗教界別委員，征求意見建議。蒼溪縣則明確1名縣委常委聯(lián)系1個界別活動小組，“零距離”傾聽委員心聲和意見。

　　在政協(xié)機關內部，把共同目標作為奮斗動力源和方向標是凝聚共識；面向社會，把黨的方針政策宣傳解讀好，也是凝聚共識。

　　成都市政協(xié)出臺制度，明確要求委員根據(jù)所在界別的特點優(yōu)勢和自身工作特點，每年聯(lián)系3名-4名基層群眾，鼓勵和支持委員深入基層、深入界別群眾，及時反映群眾意見和建議，深入宣傳黨和國家方針政策。

　　攀枝花市政協(xié)建立了內外、市縣（區(qū)）、黨派團體、部門、高校、智囊機構“六個聯(lián)動”工作機制。在該機制下調研形成的關于工業(yè)用電電價的社情民意信息，促成國家有關政策出臺。

　　成都市政協(xié)“委員之家”、瀘州市政協(xié)“政協(xié)智庫”、攀枝花市政協(xié)在社區(qū)設立的“委員聯(lián)絡站”……隨著一個個凝聚共識平臺搭建起來，越來越多的各族各界人士團結到黨的周圍，積極自覺參與黨委決策部署的工作。

　　今年，在中華人民共和國成立70周年暨人民政協(xié)成立70周年之際，省政協(xié)舉辦專題書畫展覽，組織省政協(xié)委員中的優(yōu)秀藝術家和當代巴蜀藝術界中的書畫名家創(chuàng)作的百余幅書畫精品，生動反映了巴蜀大地70年歷史巨變，描繪出新時代精神圖譜，展現(xiàn)出新時代廣大政協(xié)委員和書畫藝術家堅定不移跟黨走，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢不懈奮斗的鮮明立場和精神風貌。

　　團結的力量能有多大？綿陽市政協(xié)委員李代全在公司專門設立“扶貧工作室”，拉著公司員工一起沖上扶貧一線。

　　省政協(xié)常委李惠貞，發(fā)揮香港福慧教育基金會副會長身份優(yōu)勢，16年累計為四川捐資9000多萬元，4.3萬貧困家庭學生受益。

　　……他們用行動證明：一個人可以帶動一群人，“一把火”可以點燃“一團火”。

　　遇事多協(xié)商 在協(xié)商中“雙向發(fā)力”

　　“南門壩改造后，房子雖然漂亮了，但附近沒有農貿市場，生活相當不方便。”

　　“已經規(guī)劃了，兩三年內南門壩將配套建設3000平方米的農貿市場。”

　　“新市場未建成之前，關鍵要解決群眾當下‘買菜難’問題。可不可以暫時在部分街邊路口設立潮汐市場？”

　　這是10月25日南充市順慶區(qū)東南街道民主議事會現(xiàn)場，當?shù)鼐用衽c區(qū)級相關部門負責人、區(qū)政協(xié)委員之間關于“老舊小區(qū)改造”的對話內容。民主議事會是順慶區(qū)“有事來協(xié)商”平臺建設的一部分，當天的協(xié)商平臺設在小區(qū)院壩。

　　今年以來，省政協(xié)已在全省16個縣級政協(xié)試點開展“有事來協(xié)商”平臺建設。

　　“要更好發(fā)揮政協(xié)作為專門協(xié)商機構的作用。”今年5月以來，省政協(xié)推動專門協(xié)商落地基層到群眾身邊，專門出臺《關于在部分縣級政協(xié)開展“有事來協(xié)商”平臺建設試點的工作辦法（試行）》，對協(xié)商的內容、頻次、人員和形式等方面一一明確。以此為載體，實實在在為社會基層治理支招，為群眾解決身邊難事，從而探索搭建縣級政協(xié)特色協(xié)商平臺，推進市縣政協(xié)工作規(guī)范有序開展，推進縣級政協(xié)協(xié)商民主制度化建設。

　　半年過去，各試點縣級政協(xié)各展其長，協(xié)商平臺特色鮮明：

　　成都市雙流區(qū)充分發(fā)揮政協(xié)街道工委、委員民情聯(lián)絡站、委員工作室等協(xié)商平臺作用，開展“小微”協(xié)商，推動政協(xié)協(xié)商同社會治理有效銜接，搭建群眾參與政協(xié)協(xié)商渠道。

　　榮縣政協(xié)積極搭建“有事來協(xié)商·大家好商量”協(xié)商平臺，明確“廣泛征題、共同商題、縣委定題”選題機制，確定“協(xié)商前深入調研、協(xié)商中形成共識、協(xié)商后成果轉化、轉化后跟蹤視察”協(xié)商流程，努力構建富有實效的協(xié)商體系。

　　在威遠縣政協(xié)“有事來協(xié)商·同心圓協(xié)商會”協(xié)商平臺上，9月29日召開了以“民營經濟引領再造一個產業(yè)威遠”為主題的首次協(xié)商會議，9個職能部門現(xiàn)場答復12名委員、企業(yè)代表提出的15個問題，針對威遠民營經濟發(fā)展存在的融資難、用工難等問題達成14條共識，得到縣委書記肯定批示。

　　與此同時，市級政協(xié)組織也積極探索，通過創(chuàng)新協(xié)商形式，尋求更有實效的協(xié)商成果：

　　橫向合作——圍繞《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》項目落地落實，廣元市政協(xié)積極與陜西省漢中市、甘肅省隴南市開展跨區(qū)域聯(lián)合協(xié)商。阿壩州聯(lián)合川甘青3省4州政協(xié)就深化交流合作、構筑生態(tài)屏障、道路互聯(lián)互通等重大問題開展專題協(xié)商活動。

　　縱向聯(lián)絡——攀枝花市東區(qū)政協(xié)成立5個委員片區(qū)聯(lián)絡站、6個聯(lián)絡點，阿壩州紅原縣政協(xié)開展進村入戶（進寺入僧舍）上門協(xié)商，積極開展社會基層治理協(xié)商活動。

　　有事來協(xié)商，遇事多協(xié)商。在一個個各具特色的基層協(xié)商平臺上，政協(xié)組織結合當?shù)亟洕�社會發(fā)展實際，凝聚共識與建言資政“雙向發(fā)力”，協(xié)商效果進一步提升。

　　統(tǒng)計顯示，目前，南充市順慶區(qū)政協(xié)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)委員聯(lián)絡組通過“有事來協(xié)商”平臺已收集意見建議近千條，疏導回復率、協(xié)調辦理率達98%；轉化形成的《秸稈焚燒不能只堵不疏》《關于恢復上渡口至上中壩渡船的建議》等11篇社情民意信息獲當?shù)卣�府領導批示并辦理。

　　強化責任擔當 造就更多“責任委員”

　　今年以來，省政協(xié)委員高善峰的多個建議被全國政協(xié)、省政協(xié)采用，有的還得到省領導批示。

　　為什么高善峰的履職質效這么高？他用12個字作答：“堅持學習、做有心人、努力奮斗。”

　　省政協(xié)委員卿光亞利用自己的幼兒園、學校，為鄉(xiāng)村教師開展免費師資培訓，至今已做了18年。他說：“政協(xié)委員不僅是一個資格，更是一份責任。我們要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢履職出力，提高為社會服務的效率。”

　　省政協(xié)委員曹成建積極參加專委會組織的各種調研活動，圍繞省委省政府的重點工作努力獻計出力。作為四川師大知聯(lián)會、錦江區(qū)知聯(lián)會會長，他還及時組織會員學習中央和省委歷次重要會議精神，開展系列活動感染會員凝心聚力作貢獻。

　　他們，是十二屆省政協(xié)委員敢于擔當、認真履職的縮影，也是全省各級政協(xié)委員把事業(yè)放在心上、把責任扛在肩上的生動寫照。

　　“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”，這是習近平總書記對政協(xié)委員的要求，也是每個政協(xié)委員應盡的責任。

　　如何促使委員化要求為責任，不斷強化履職擔當、提升履職本領？全省政協(xié)各級組織創(chuàng)新開展了許多工作。

　　省政協(xié)用好“線上線下”平臺，開展多層次學習培訓。最近一次培訓，是12月初舉辦的四川省政協(xié)委員學習貫徹中共十九屆四中全會精神和中央政協(xié)工作會議精神第一期專題研討班。省政協(xié)計劃，明年上半年前把省市縣三級政協(xié)委員輪訓一遍，推動政協(xié)委員學習黨的創(chuàng)新理論全覆蓋。

　　強化制度約束——省政協(xié)建立健全委員履職檔案、委員履職情況統(tǒng)計、常委提交履職報告等制度。成都市政協(xié)著力優(yōu)化考核工作，完善委員考核評價機制，推動委員履職由“數(shù)量型”向“質量型”轉變；廣元市政協(xié)修訂委員履職工作規(guī)則，建立和完善委員履職管理細則等，定期對委員履職情況進行統(tǒng)計和匯總分析；巴中市政協(xié)實施“委員作業(yè)”提升工程，落實會前學法制度，安排市、區(qū)縣政協(xié)委員參加全國政協(xié)和省政協(xié)舉辦的學習培訓；自貢市自流井區(qū)政協(xié)全面推行政協(xié)委員履職積分制，以積分方式對政協(xié)委員履職情況量化。

　　激發(fā)內生動力——瀘州市政協(xié)制定出臺優(yōu)秀政協(xié)委員評選表揚辦法，在全體會議上表揚優(yōu)秀政協(xié)委員；榮縣政協(xié)建立委員列席常委會會議制度，激勵委員勤于履職、樂于奉獻；成都市探索建立政協(xié)協(xié)商履職質量評價體系，對委員履職和專委會工作質量進行考核，對提案、社情民意、協(xié)商、監(jiān)督等協(xié)商活動質量開展評價，倒逼委員提升履職能力。

　　新時代有新要求，新時代要有新?lián)�當。記者從省政協(xié)辦公廳了解到，省委政協(xié)工作會議即將召開，明年，強化委員責任擔當，全面增強委員履職本領仍將是省政協(xié)的重要工作內容。屆時，省政協(xié)將通過完善多層次聯(lián)絡服務委員制度，研究對不履行職責的委員進行提醒或相應處理的辦法等，造就更多“責任委員”。