河南省市場監管局召開2020年黨風廉政建設工作會議

原標題：河南省市場監管局召開2020年黨風廉政建設工作會議

5月25日，河南省市場監管局召開2020年黨風廉政建設工作會議，深入學習貫徹中央紀委和省紀委全會以及國家市場監管總局黨風廉政建設工作會議精神，總結2019年工作，部署安排2020年工作任務。省市場監管局黨組書記、局長馬林青代表省市場監管局黨組作黨風廉政建設工作報告。省市場監管局黨組成員、副局長余興臺主持會議。省市場監管局黨組成員、省紀委監委駐局紀檢監察組組長師維在會上傳達了十九屆中紀委四次全會和十屆省紀委五次全會精神。

馬林青在總結2019年黨風廉政建設工作時指出，2019年是全省新組建的各級市場監管部門的開局之年。一年來，系統各級堅持以黨的建設高質量推動市場監管高質量，扛穩抓牢管黨治黨政治責任，深入落實全面從嚴治黨要求，扎實推進黨風廉政建設，持續營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，為市場監管改革發展提供了有力保障。特別是在這次疫情防控工作中，全系統各級黨組靠前指揮，廣大黨員干部雷厲風行，積極投身防控疫情第一線，做到了守土有責、守土擔責、守土盡責，經受住了黨和人民的考驗。

▲馬林青出席會議并講話

馬林青指出，春節前召開的中央紀委四次全會、省紀委五次全會和國家市場監管總局黨風廉政建設工作會議，為我們推進全面從嚴治黨、抓好黨風廉政建設指明了方向、明確了要求。全系統要切實把思想和行動統一到習近平總書記在中央紀委四次全會上的重要講話精神上來，切實把思想和行動統一到省紀委五次全會的決策部署上來，切實把思想和行動統一到國家市場監管總局黨風廉政建設工作會議的部署要求上來。各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習、深刻領會，認清新形勢、把握新要求，進一步提升政治站位、強化政治自覺，堅決貫徹推進新時代全面從嚴治黨的各項戰略部署。

馬林青在部署2020年黨風廉政建設工作時指出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是全省機構改革完成后市場監管各項工作發力之年。做好全系統黨風廉政建設工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央紀委四次、省紀委五次全會和總局黨風廉政建設工作會議部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，著力抓好以下工作：

（一）以政治建設為統領，確保“兩個維護”落到實處。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩。習近平總書記強調指出，“中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學體系，居于統領位置的是黨的領導制度，其關鍵是維護黨中央權威和集中統一領導。”推動全面從嚴治黨，要把黨的政治建設擺在首位，堅決做到“兩個維護”，確保習近平總書記的聲音和黨中央的決策部署在全省市場監管系統落地生根。要持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要不折不扣貫徹黨中央決策部署，特別是把習近平總書記關于市場監管工作的重要指示批示精神落實好，嚴格“四個最嚴”要求，全面加強食品藥品、產品質量、特種設備、危險化學品安全監管，積極參與打贏三大攻堅戰、掃黑除惡等工作，努力辦好自己的事情，為全國全省大局做貢獻、多添彩。要把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員特別是領導干部的終身課題，持續推進需要長期解決的問題，嚴格督導落實，嚴格督查考核，確保檢視問題徹底整改。要嚴明政治紀律和政治規矩，突出抓好政治監督，加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查，加強對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示精神落實情況的監督檢查，加強對所屬單位履行職責使命情況的監督檢查，著力解決貫徹落實黨中央重大決策部署不實不力問題，督促推動各級黨組織切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，推動廣大黨員干部把“兩個維護”貫穿到履職盡責的方方面面。

（二）堅持以人民為中心的工作導向，持續整治漠視侵害群眾利益的問題。“以人民為中心”是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的核心理念。市場監管各項工作與人民群眾人身安全和切身利益密切相關，必須堅持以人民為中心的工作導向，把服務人民群眾作為工作的出發點和落腳點。去年，按照開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署，在全系統集中開展了漠視侵害群眾利益問題專項整治行動，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，取得了可喜成效。今年，要繼續把整治漠視侵害群眾利益的問題作為工作重點，強化問題導向，對漠視群眾利益，不擔當、不作為、慢作為，甚至個別亂作為、假作為等失職瀆職行為，要嚴肅問責。要繼續開展民生領域損害群眾利益問題集中治理，會同相關部門把整治食品安全問題專項整治工作堅持下去，進一步強化特種設備和工業產品質量安全監管，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。要堅持業務工作與反腐倡廉建設一起抓、兩手都要硬，緊盯群眾反映強烈的突出問題，切實糾正工作中的不正之風，將違規收費罰款、吃拿卡要、收受禮金等作為重點查處對象，加大集中整治和督查督辦力度，通過查處和懲治群眾身邊的腐敗問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（三）鞏固集中整治形式主義、官僚主義成果，鍥而不舍落實中央八項規定精神。通過近年來的大力整治，現在“四風”問題和違反中央八項規定精神的問題雖得到有效遏制，但作風問題具有反復性和頑固性，必須持續整治、久久為功。就省局來說，從省委巡視組反饋問題情況看，“四風”和違反中央八項規定精神的問題，特別是形式主義、官僚主義的問題，還比較突出。為此，今年要進一步鞏固集中整治形式主義、官僚主義成果，鍥而不舍抓好中央八項規定精神落實，持續推進作風建設常態化。要從各級領導機關和領導干部抓起，深化治理貫徹黨中央決策部署不落實、不擔當、不作為等形式主義、官僚主義突出問題。要堅守重要節點，緊盯元旦春節、五一端午、中秋國慶等重要節點，以典型案例進行警示教育，確保廉潔自律各項規定貫徹落實，特別是確保遵守中央八項規定精神。要開展日常檢查和集中督查，進一步修訂完善、嚴格落實貫徹中央八項規定精神的配套制度，加快建立完善長效機制。要深入開展“大融合”教育活動，切實解決工作中推諉扯皮，辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政等突出問題。要健全作風建設長效機制，通過進一步建立健全公務接待、辦公用房、公務用車、因公出國、辦文辦會等制度規范，確保用制度管人管事、規范行為。

（四）持續開展以案促改，一體推進不敢腐不能腐不想腐。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略，必須統籌聯動，增強總體效果。去年，全系統以王景峰違紀違法案件為反面教材，開展以案促改工作，以此為抓手一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。今年，要繼續用好這一抓手，推動以案促改制度化常態化，緊盯重點崗位和各級“一把手”，使三者同向發力、效應疊加。要抓住“不敢”這個前提強化震懾，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題嚴肅查處、嚴加懲治。要抓住“不能”這個關鍵扎緊籠子，通過總結分析案件，查找管理漏洞、制度空隙、監督缺位，推動構建完善審批監管、行政執法、財務支出等重點崗位監督機制和制度建設，讓腐敗者無機可乘。要抓住“不想”這個根本筑牢堤壩，切實加強理想信念教育，持續開展警示教育，堅持以案釋德、以案釋紀、以案釋法，大力弘揚紅色文化、廉政文化，讓黨員干部消除腐敗之念。針對全省市場監管部門新整合組建的實際，要突出抓好機制制度建設，把權力關進制度的籠子，強化對權力運行的制約和監督。要探索建立決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制；要深化機構改革，進一步優化職能配置，解決機構職責邊界不夠清晰、工作流程不夠科學的問題，優化工作流程，提高工作效能；要落實好黨務公開、政務公開和各領域辦事公開制度，按照規范和公開的原則，對行使權力的方式、順序和時限做出盡可能嚴密的設定，建立相應的辦事制度、時限制度、審批制度等。要強化制度執行的監督問責，壓實各項制度執行的主體責任、領導責任、監督責任，加強對制度執行的日常監察和專項檢查，有效運用“四種形態”，及時糾正違反制度的問題，用嚴格執紀確保制度生威。

（五）堅持領導機關和領導干部帶頭，扛穩全面從嚴治黨政治責任。習近平總書記強調指出，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎是全面，關鍵在嚴，要害在治。中辦印發的《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，進一步對落實主體責任作了明確。市場監管部門系統大、人員多，不少崗位握有相當的行政審批權和行政執法權，管黨治黨的任務很重、責任很大。全系統各級黨組織要切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任，強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，當好主角、抓好主業，將黨的建設與各項業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，切實把各項黨建工作抓具體、抓深入。要自覺接受派駐紀檢監察組的監督，工作中互相溝通、加強協調、密切配合，全力支持配合好派駐紀檢監察組履行監督職責。要選好配強機關黨務干部和專兼職紀檢監察干部，通過組織培訓班、座談會，以及以案代訓、交叉監督執紀等方式，著力提高政治意識、履職意識，強化斗爭精神，提高工作水平。各級黨組織書記作為第一責任人，要切實對黨負責，對本單位政治生態負責，對干部的健康成長負責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，管好班子、帶好隊伍、抓好落實。各級領導班子成員要按照“一崗雙責”要求，抓好分管領域黨建工作，種好自己的“責任田”。各級機關黨委（紀委）要充分發揮專責機構的職能作用，切實履行好協助、推進、教育、監督和引領責任。各級領導機關和領導干部要發揮示范帶動作用，在講政治上作表率，在強化理論武裝上作表率，在嚴肅黨內政治生活上做表率，在轉變作風上作表率，在嚴以律己上作表率，為系統基層和廣大干部做好表率。

馬林青強調，受突如其來的新冠肺炎疫情影響，今年統籌推進疫情防控和經濟社會發展的任務十分艱巨，對做好市場監管工作提出了嚴峻挑戰。為政之要，莫先乎人；成事之要，關鍵在人。越是面對嚴峻挑戰，越要重視抓好干部隊伍建設。各級要圍繞加強干部隊伍建設，著力在“融合、創新、提升、立業”四個方面下功夫。一是融合。深化市場監管改革，物理整合是前提，化學融合是根本。只有抓好人員、機構、職能的有機融合，才能真正實現優化協同高效的改革總要求，也才能真正實現市場監管戰略性調整和根本性變革。要深入推進文化理念統一、制度機制統一、監管程序統一、業務鏈條統一、基礎保障統一、質量標準統一、紀律要求統一，切實做到以統一促融合、以統一促優化、以統一促協同、以統一促高效，以統一打造市場監管命運共同體。系統上下必須時刻牢記，我們只有一個共同的名字，叫市場監管；我們只有一個共同的身份，叫河南市場監管人。只有通過充分的融合釋放出“1+1>2”的融合正能量，才能全面推進市場監管高質量。二是創新。習近平總書記強調，創新是引領發展的第一動力。抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來。要充分認識到，本輪改革，這么多部門整合到一起，組建市場監管局，本身就是改革創新的產物。新機構、新平臺，既帶來了新的機遇，也帶來了新的壓力和挑戰。把握新機遇、化解新挑戰、履行新使命，既要傳承、更要創新，最根本的還是需要持續不斷闖新路、出新招、開新局、謀新篇。要圍繞省委省政府中心工作、圍繞推進市場監管治理體系和治理能力現代化、圍繞工作中的突出問題和主要矛盾、圍繞各類市場主體和廣大人民群眾的需求，切實做到以奮勇爭先激發創新新動力，以大膽創新創造出彩新業績。三是提升。省局成立以來，堅定不移深化改革、推動發展，取得了顯著成績。但在實踐中，要清醒看到，面對市場監管的新定位、新使命、新要求，在精神狀態、素質能力、基層基礎等方面，還存在很多短板、還有很多不適應的地方。對此，必須深度聚焦、精準發力、持續改進，牢牢把握提升政治站位、提升干部職工能力素質、提升各項工作基礎，切實打造一支具有硬脊梁、寬肩膀、真本領、好作風的市場監管“鐵軍”。四是立業。作為新時代的市場監管人，作為新時代市場監管事業的拓荒者，必須盡最大努力創造新業績、展現新作為。要緊緊圍繞全省經濟高質量發展，大力實施質量強省戰略和知識產權強省戰略，開展質量提升行動，加強知識產權促進和保護，努力在推動全省質量變革、效率變革、動力變革中創造新業績、展現新作為。要緊緊圍繞“六穩”“六保”，深化商事制度改革，加強事中事后監管，強化質量技術服務，努力在打造市場化、法治化、國際化營商環境中創造新業績、展現新作為。要緊緊圍繞統籌常態化疫情防控和經濟社會發展，堅定不移保價格、保供應、保質量、保安全，努力在打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰中創造新業績、展現新作為。要緊緊圍繞保障和改善民生，抓好“四大安全”，強化消費維權，守好市場防線、安全底線，當好質量衛士、服務標兵，努力在不斷滿足人民群眾獲得感、幸福感、安全感方面創造新業績、展現新作為。

會上，師維回顧了駐局紀檢監察組2019年工作開展情況，傳達了中央紀委和省紀委全會精神，并明確了下一步監督工作重點。一要堅持聚焦中心、服務大局，監督責任在同頻共振中得到落實和深化；二要堅持深學篤行、對標對表，深刻理解把握中央紀委和省紀委全會精神；三要堅持把準定位、精準履職，為市場監管事業改革發展夯實作風紀律保證。管黨治黨工作，主體責任是前提，監督責任是保障。駐局紀檢監察組將嚴格履行政治監督責任，更加發揮好監督保障執行、促進完善發展作用，為黨組主體責任充分發揮提供有效載體，與省局黨組和廣大干部職工緊密一起，共同開創省市場監管系統全面從嚴治黨的新局面。

▲各部門上交《黨風廉政建設責任書》

會上，省局領導班子成員、局機關各處室、直屬各單位黨政主要負責人分別遞交了《黨風廉政建設責任書》。

在家的省局領導班子成員，駐局紀檢監察組全體人員，機關處長、副處長和三級以上調研員，省局直屬單位主要負責人等在省局會場參加會議。機關四級調研員，直屬單位黨組織紀委書記、紀檢委員；省藥品監管局領導班子，機關副處長以上干部、直屬單位黨政正職，機關處室、直屬單位黨組織紀檢負責人；省局辦公南區、省鹽業執法局等直屬單位領導班子、中層干部；各省轄市、縣（市、區）市場監管局主要負責人在各分會場參加會議。