高福：疾控機(jī)構(gòu)缺乏決策權(quán)話語權(quán)，應(yīng)體現(xiàn)獨(dú)立性、權(quán)威性、自主性

原標(biāo)題：高福：疾控機(jī)構(gòu)缺乏決策權(quán)話語權(quán)，應(yīng)體現(xiàn)獨(dú)立性、權(quán)威性、自主性

“疾控體系改革的關(guān)鍵也不在于是否擁有行政權(quán)力，而在于技術(shù)工作不受行政干擾，保持其獨(dú)立的技術(shù)性和權(quán)威性。”全國政協(xié)委員、中國疾控中心主任高福日前在十三屆全國政協(xié)三次會議上發(fā)言時(shí)說道。

回顧新冠肺炎疫情，高福表示，疾控體系存在權(quán)責(zé)不對等、統(tǒng)籌管理不足、行政職能設(shè)置分散、疾控事業(yè)發(fā)展遲滯、基層經(jīng)費(fèi)不足等多項(xiàng)問題。

2020年1月26日，中國疾病預(yù)防控制中心主任高福在現(xiàn)場回答記者提問。圖源：新華社

他強(qiáng)調(diào)， 疾控機(jī)構(gòu)作為依法設(shè)立的獨(dú)立法人單位，要賦予疾控機(jī)構(gòu)在專業(yè)事務(wù)領(lǐng)域的決定權(quán)，減少衛(wèi)生健康行政部門對疾控機(jī)構(gòu)的微觀管理和直接管理。

疾控機(jī)構(gòu)缺乏決策權(quán)、話語權(quán)，導(dǎo)致行政決策和技術(shù)策略脫節(jié)

高福表示，疾控機(jī)構(gòu)作為疫情防控的主力，在預(yù)警監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、防控措施的提出和實(shí)施等方面，未能充分發(fā)揮作用，面 臨著能力不足、專業(yè)話語權(quán)無法滿足疾控現(xiàn)代化治理要求和日益多元化的群眾需求。

例如，疾控機(jī)構(gòu)承擔(dān)提出防控策略的職責(zé)，由于缺乏疫情處置的決策權(quán)、話語權(quán)，導(dǎo)致行政決策和技術(shù)策略脫節(jié)，疾控專家只能行使建議權(quán)，無法深度參與決策。

同時(shí)，目前上下級疾控機(jī)構(gòu)之間僅有指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，處理疫情時(shí)難以形成有效的合力；防治體系長期割裂，融合不夠，疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的防控救治分工協(xié)作機(jī)制不健全。

高福還表示，國家衛(wèi)生健康行政部門的疾控和應(yīng)急等職能分散在疾控局、醫(yī)政醫(yī)管局、應(yīng)急辦等多個(gè)司局，對防控細(xì)節(jié)問題干預(yù)較多，缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

此外，高福透露，2010