株洲：公益廣告發布及設施管理有辦法

今年6月份，株洲市被確定為“全國規范城市戶外廣告設施管理試點城市”，根據試點城市工作要求，該市加強了戶外廣告設施的整治規范工作。《株洲市城市戶外廣告設置管理辦法》的出臺也是試點工作要求之一，是規范城市戶外廣告設施管理的重要舉措。

現在，株洲的公益廣告宣傳氛圍非常濃厚，公益廣告在精神文明建設中占有重要地位，在思想道德、文化教育方面發揮重要作用，也是一個城市宣傳城市形象的載體。為了更好地促進公益廣告事業健康發展，該市在《管理辦法》中創設性的規定了公益廣告專用設施、公益廣告發布比例、商業戶外廣告空置期應發布公益廣告以及申請發布公益廣告的程序，并彈性規定超比例、超時間展示公益廣告的補償措施。在公益廣告發布比例方面，明確規定商業戶外廣告設置人應當按照以下比例發布公益廣告：一是電子顯示屏每小時播放公益廣告時間不少于十五分鐘；二是三面翻廣告位至少提供一面發布公益廣告；三是單面噴繪廣告位每年發布公益廣告時間不少于九十日；四是墻體圍擋廣告位發布公益廣告面積不少于總面積的百分之三十。發布公益廣告時間或者面積超過規定比例的部分，由城市管理部門核實后依法給予合理補償。相應的，對于戶外廣告設置人不按照規定比例發布公益廣告的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上二千元以下罰款。而戶外廣告設施設置后暫無廣告內容發布的，戶外廣告設置人應當發布公益廣告，戶外廣告設施空置期間發布的公益廣告，不計入上述四種公益廣告發布比例；對于十日內未發布的，城市管理部門應當督促戶外廣告設置人發布公益廣告。戶外廣告設置人經城市管理部門督促發布而拒不發布公益廣告的，由城市管理部門處五百元以上二千元以下罰款。 

據悉，《株洲市城市戶外廣告設置管理辦法》中明確城市戶外廣告設置專項規劃應當符合城市總體規劃，根據規劃區域功能、道路功能、建筑物使用性質以及戶外廣告設施對城市景觀的影響程度，實行重點控制和分區管理，對戶外廣告的總量和布局進行控制。《管理辦法》的制定是該市城市管理法律規范體系的重要組成部分，更是以法治手段提升城市管理水平、塑造良好城市形象的重要舉措。（通訊員 曾沁 豐金燕）